安龙县水务局 贵州黔西南州 562400
摘 要: 随着社会经济的持续发展，水利工程受到社会各界的重视。在水利工程的建设和管理上，国家不断的在加大资金的投入，来保障水利工程的质量。目前，在水利工程中有一项特别重要的项目，那就是农村集中供水项目，此项目直接关系着农民群众的用水安全。因此，我们必须重视农村集中供水的管理工作。本文就目前农村集体供水工程管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策，希望可以提高相关部门对农村供水的管理效率。
关键词: 水利工程；农村集体；供水管理；分析
1.农村集体供水工程管理中现存的问题
1.1集体供水项目管理体制有待完善
为推进农村集体供水项目的可持续发展，部分地区出台了相应的供水项目优惠政策，鼓励民营企业进军农村供水市场，从而使供水项目的投资方更加多元化。在此工程的施工中，乡镇的相关部门负责完成水源征收工作，导致项目在完工后，与乡镇存在了不可剥离的关系，以至于在后期的管理中，存在多样化的管理体制，如乡镇、个人以及承包等多种管理方式。这样混乱的管理制度，给管理工作带来了很大的难度。在加上与之相关的管理体制不健全，导致管理工作无章可寻，无法可依，直接对农村集体供水项目的运行造成很大干扰。
1.2农村集体供水工程维护与监督不到位
目前，很多的农村管理系统都构建了管理供水项目的办公室，但绝大多数的办公室都属于临时设立的，没有实质性的监管作用。在供水项目完工后，无法有效的利用资金来对项目进行养护和维修，并且现有水站的管理无法得到解决，已建立的供水办公室没有发挥相应的作用。由于现在城市与县级、乡镇供水项目管理制度存在差异，管理上存在不足，导致用于农村集体供水项目的维护资金得不到合理利用，造成这些问题的原因，都是由于在此项目的管理中，缺乏行之有效的监管机制，无法规范资金的合理利用。
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1.3大型供水站管理经验缺乏
虽然部分地区的供水项目建设比较早，但由于当时资金和技术条件都比较差，部分的水站建设面积比较小，后来，随着条件的不断改善，这些小规模的水站不断对建设面积进行扩大，虽然操作人员大致了解水的生产过程和技术，但一般都没有接受过系统高标准的培训，缺乏管理经验，特别是欠缺大型水站的管理经验。大多数人仍然是沿用传统的经营管理方式，缺乏品牌的意识。
2.农村集体供水工程管理的对策
2.1加大对农村集体供水工程的信息化管理力度
随着科技的不断发展，有很多的新技术在各个行业得到了全面的应用，并获得了很好的成效。因此，我们可以在农村集体供水项目的管理中，不断引入新技术，通过引入信息管理中心来对各区域的供水站的水质、水源、水费收益以及开销情况进行实时监控。我们可以通过建立电子信息网络为核心，对现有的供水工程实行远程监控和数据信息管理。把通过短消息模块和GPRS模块传回来的数据，首先通过计算机来完成接收并传输到计算机管理系统中，然后由系统对传输回来的数据进行收集、分类、存储、管理，方便相关管理人员对每个站点的数据进行查询和分析。
2.2 加强供水站员工团队的建设管理，提升管理水平
农村集中供水工程主要的服务对象是农村居民，它是一项惠民项目。水厂不能以实现高额利润为目的，但是又要保证水站的正常运行。因此，企业首先必须对现有的工作人员进行培训，不断提高管理、会计人员的能力，这是确保供水站正常运行的关键所在。其次，管理人员还要在管理中严格遵守相关的法律法规，坚决不能越权；第三，规范管理，针对大型的水站要进行规范化管理，建立客服中心，并向大众公布投诉电话，构建一级应急响应制度，规划应急方法，从而保证正常的供水安全。
2.3构建农村集体供水管理监督体系
随着新农村的不断建设发展，农村居民的生活水平不断在向城市化靠拢，对供水工程的管理有了更高的标准要求。因此，管理部门要不断改革创新运行机制和管理方式，可以通过借鉴国外先进经验，然后结合实际情况制定出可行的管理模式，如开放管理权、股份制以及承包管理等，不断的推进供水项目的可持续发展。通过构建责任、安全生产、设备运行维护、培训制度等相关的制度，来对工作人员进行制约和激励，来提高工作人员的工作效率。同时，通过不断完善监督制度，明确每个责任的主体，监督各岗位工作的完成情况，保障农村集体供水工程的的正常运行，使每个农村居民都可以喝到安全水。
2.4明确责任主体
现阶段，农村集体供水项目的管理模式比较多样化，这主要是因为大部分的供水项目建设企业不负责后期项目的运行，项目后期的运行企业也不管建设，导致负责主体不明确，项目的权利和责任无法准确划分。因此，为了进一步明确责任和权力的划分，我们必须根据当地的相关规定，坚持投资、管理一致的原则，那个企业负责项目的投资，它就拥有管理分配的权力，同时也要承担所有的责任。因为目前供水工程主要是由国家建设，其经营管理权归国家、村镇以及农民所有，建设由社会资本出资完成建设，产权的拥有者是投资人，通过投资数额，然后建立一个股份制单位，单位拥有项目的所有权，完成对农村集体供水项目的管理工作，它是此项目的主要负责主体。
3.建立农村股份制供水单位的优势
随着农村经济建设速度的不断发展，农村人们生活质量得到了很大的改善，居民对水的需求也在不断增加。股份制供水企业不但可以满足供水项目的技术要求，同时，还大大降低了供水利润，非常适合农村集中供水的发展需求。此外，在加上它可以在很大程度上防止政府部门的过度干预，非常有利于对免税单位的工作条件进行控制，这给管理工作带来了非常大的便利，提高了管理工作的效率，切实保障了农村居民用水的安全。
结束语
农村集中供水项目它的主要投资主体是国有企业，此项目是一项惠民项目，它是农村众多基础建设项目中的一项，目的是为了保障农民的基本用水需求，因此，农村集体供水项目管理部门必须不断对管理模式进行改进创新，从而保证农民群众的基本生活。
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论文作者:欧仁蛟
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第07期
论文发表时间:2019/9/3
标签：项目论文; 农村论文; 农村集体论文; 水利工程论文; 目的论文; 工程管理论文; 管理工作论文; 《科学与技术》2019年第07期论文;