1国网山西省电力公司忻州供电公司 山西省 034000;2国网山西省电力公司定襄县供电公司 山西省 035400
摘要：目前，农村电力系统也在紧锣密鼓的完善当中，电网公司对农村配电网建设的投入大量资金，在很大程度上推动了国民经济的稳定发展。本文就从农村配电网电力工程造价管理创新的重要性入手，对具体的创新措施进行分析、探讨，旨在促进农村配电网电力工程造价管理工作的优化。
关键词：农村配电网；电力工程；造价管理；管理创新
引言
随着电力工程事业的不断发展，传统的造价管理方式已经不能及时满足工程发展需要，应用全寿命周期造价管理方式于其中，既符合现阶段电力工程发展需要，又能迎合社会发展要求，这对电力工程质量提升、经济效益提升具有重要作用。因此，本文对此展开分析具有一定的必要性和现实意义。
1农村配电网电力工程造价管理创新的重要性
综合运用技术、法律等各种手段使造价得到有效降低，将造价控制在一个相对可以接受的限额范围内，这就是我们要提到的电力工程造价管理。为了提高项目投资效益，对整个建设全过程要进行监管、控制和优化。近些年来电力工程造价只增不减，电力企业筹资越来越难，对于电力企业来说这已经演变成一个严重的负担，在这其中甚至有的电力工程被迫停建，企业在资金周转方面难以调和，无奈只能叫停这些工程，同时还要由自身去承受因此产生的无法估量的损失，让人心痛不已。不难发现工程造价的提高其实是整个电力行业的总体趋势，单个电力企业是无法将其控制解决的，所以我们都分别要从自身做起，从各自企业的造价管理做起，必须改善以往令人堪忧的造价管理质量，控制好工程造价。其实从某种程度来说，如今的这个工程造价提高的趋势有部分原因要归结于大多数电力企业疏于管理工程造价，正是由于大多数电力企业的漠不关心，行业造价才会居高不下，企业的散漫最终导致的不良后果也必须由他们来承担。目前的形式仍显得有些许严峻形，但电力企业只要加强电力工程的造价管控，努力优化资源配置，就能够形成自己独特的竞争优势，杜绝一切不必要的浪费，提高资金的使用效率，切实用好每一份资金贮备，去实现有限资源的最大化经济效益。做好电力工程的造价管理，电力企业就能走出高造价的阴影，才能实现低造价但却高质量的电力工程，从而在市场竞争中脱颖而出，走在行业前列。
2农村配电网工程造价管理中存在的问题
农村配电网电力工程造价管理指的就是以达到项目质量标准为前提，在投资决策阶段、设计阶段招投标阶段以及施工阶段均控制工程造价在合理限额之内，随时纠正发生的偏差，致力于在各个阶段合理使用人财物等资源，收获较好效益。在当前的社会环境下，工程造价预结算中存在着大量的漏洞和问题，比如虚报工程量是现阶段工程造价预估中经常出现的，由于思想偏差，人为增加或虚报工程量，导致同一工程的工程量反复计算。评估员或其他管理者无视企业的发展与规定，在各个环节想方设法地设置额外费用，从中获取利益，比如在人工开支中多算一人的工作量，其他工人的工作量加大，违规者不劳而获，企业也损失一笔费用，能源消耗、工程机器的使用费用虚报现象更加严重。由于工程造价预结算评估员的水平不足或市场了解不够透彻，造成工程造价预估过高或不合理。在工程中材料的应用上存在漏洞，比如采购员与原料供应商相互勾结，供货商报给开发商的原材料价格虚高，采购员从中赚取差价，或通过高价购入品质较差的材料，不仅增加了企业财务支出，还为工程埋下了安全隐患。
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3现行电力工程造价管理应对策略
3.1加强对项目成本的管理力度
以前人们的传统观念对对电力企业管理层的看法是，企业成本管理就是企业高层的职责，成本管理与下属员工没有丝毫关系，下属员工完成交代的基本任务就可以了。在现在看来这种观点似乎过于片面，就像以往有些传统的工作人员觉得技术和管理完全是两个不相干的方面，甚至两者还有点相互排斥，但这种思想是要不得的，这是在与时代发展的趋势相脱轨。现如今企业部门要做到鼓励更多的员工参与到企业的大决策当中来，在面临大方向的抉择时适当考虑各方意见，让员工不只是觉得自己是在为某个人或某个利益集团打工，而是要让每一个员工有属于自己的参与感，每一个员工都能意识到自己的存在，自己是被这个企业所需要的，自身岗位能为企业创造积极的影响，完全摒弃原先干多干少都固定工资的消极情绪，每一个员工都觉得自己是整个企业大集体不可分割的一份子。
3.2创新招投标造价管理
在农村配电网电力工程里，电力企业几乎都选择招投标的方式进行，通过合同的签订进行合作，需要双方依据合同履行义务与权利，从而有效提高施工速度、保证施工质量。不过在招投标阶段有关于工程造价管理的注意事项，一是要健全招投标制度，制定完善的技术文件规范，从而依托规划与制度对不合理行为进行约束，保证顺利开展农村配电网电力工程招投标工作；二是完善农村配电网电力工程招投标监督机制，实现招投标的透明管理，并明确相关原则，列出各项费用支出的明细，预防发生不合理甚至不合法的行为，控制工程造价。
3.3设计阶段
在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计环节，也是工程造价控制的重点。据长期统计数据分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1.5％左右，对工程造价的影响度占了10％以上。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任，而对造价的控制偏于保守，往往采用习惯设计或样板设计而不是根据项目的特点和性能要求，投入足够的人力、财力进行仔细的数据计算和论证，尽量压缩工程空间与指标富裕度，以最优的的设计方案来达到降低投资的目的，建议在该阶段引入竞争机制，积极推行限额设计。提高设计质量，就必须把设计业务推向市场，引入竞争机制，大力推行设计招标投标制以增强设计单位的责任心。
3.4加强目标管理模式在电力工程造价工作中的推行
在事先排除自身的生产问题的情况下，当前社会合作共赢的观点也不是啥新颖的理念了，了解电力工程造价工作部门基本上的工作能力，对减少企业运营成本产生的影响显而易见，在了解自身实力与问题的前提下进行合作，才能避免由于自身的问题而造成企业成本增大的情况的发生。如若在企业内部又一股反对革新的人群存在，像目标管理这样的先进管理的推行也是困难重重。自从进入信息时代，市场经济的发展势头已成一片大好之势，企业集团电力工程造价工作的精密运行已是强大企业的关键，近些年来更是直接地进入了人们的视线，人们对于它的关注也越来越大，关于企业间强联合达到共赢的新闻也不再是鲜为人知，它已然成为了集团企业应对市场经济，拓展发展门路的一种有效途径。工程造价工作是企业运行的第一步，因为工程造价工作的不给力而产生误差，会使得之前做的所有的努力功亏一篑，因此对工程造价工作问题应该进行彻底全面的校对、选用最可靠地合作伙伴是企业必不可少的一项工作。
结语
农村配电网电力工程造价管理创新是一个全方位的、动态的、系统的造价管理过程，相关单位在工程造价管理中必须结合农村配电网电力工程数量多以及单项项目投资少的特征，将工程造价管理始终贯穿到各个阶段，规范并创新工程造价管理，从而做到对农村配电网电力工程项目投资的合理使用，提高工程造价管理效率，最大限度发挥农村配电网电力工程项目建设资金的效益，提升农村电力水平。
参考文献:
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[3]曾祎晨.新形势下电力工程造价管理与控制分析[D].南昌:南昌大学，2014.
论文作者:1田晓慧1,王,琳1,杜,娟1,胡美玲1,刘宝伟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/6
标签：工程造价论文; 电力论文; 农村论文; 配电网论文; 企业论文; 电力工程论文; 造价论文; 《防护工程》2017年第28期论文;