科索沃:恐怖活动升级,外部压力增加,南斯拉夫联盟共和国面临严峻考验_南斯拉夫战争论文

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科索沃局势目前已经成为南斯拉夫政治生活中最受关注、同时也最令人忧虑的一个话题。上月28日,阿尔巴尼亚族分裂主义武装分子袭击执行正常巡逻任务的塞尔维亚共和国内务部警察,并引发了一场大规模的流血冲突。交火中,4名警察牺牲,16名阿族武装分子被击毙。 在随后进行的搜捕中,警察缴获了重机枪、步枪和炸弹等大量非法藏匿的武器弹药。近日来,科索沃局势继续恶化,阿族非法武装“科索沃解放军”公开通过报纸扬言要对警察进行报复,并呼吁阿族青年“参军”。普里什蒂纳等地的阿族居民也走上街头举行示威游行,抗议警察“动用武力迫害阿族人”。本月6日, 科索沃斯尔比察地区再次发生大规模流血冲突,造成22人丧生。此间舆论评论说,科索沃进入了一个新的动荡期,如不采取积极有力的措施扭转目前的局面,科索沃有可能继波黑之后成为巴尔干地区的一个新热点。

科索沃是南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国的一个自治省, 面积为10887平方公里,人口约200万,其中阿尔巴尼亚族居民占90%,其余为塞尔维亚、黑山和马其顿等族。科索沃的历史颇为复杂,拜占庭、奥斯曼帝国、塞尔维亚以及德意法西斯都曾占领过这一地区。二战后,科索沃再次成为塞尔维亚的一部分。1963年,前南斯拉夫修改宪法,将该地区升格为自治省,1974年宪法进一步扩大了科索沃的自治权,使其成为隶属于塞尔维亚共和国的“联邦单位”。然而,塞尔维亚和阿尔巴尼亚两个民族间因历史原因造成的隔阂并未彻底消除。长期以来,阿尔巴尼亚族激进分子要求成立独立的“科索沃共和国”,甚至提出要与阿尔巴尼亚合并。从80年代开始,科索沃带有强烈民族主义色彩的骚乱事件接连不断,前南斯拉夫政府采取强硬政策,多次在该地区实行紧急状态。1990年7月, 塞尔维亚共和国议会解散了主张分裂的科索沃议会并收回其自治权。1991年,科索沃阿族人举行了被视为非法的“全民公决”,决定成立“科索沃共和国”,随后建立了自己的政府和议会等“平行权力机构”,拒绝承认塞尔维亚共和国政府任命的合法权力机构。激进的阿族分裂主义分子甚至在某些境外势力的支持下成立了所谓的“科索沃解放军”,试图通过暴力活动争取达到独立目的。从去年冬天开始,科索沃地区的恐怖事件再度增多,不时传出人员伤亡的消息。

急剧恶化的科索沃局势在南斯拉夫引起极大的震动和不安。连日来,南领导人多次发表声明,强烈谴责阿尔巴尼亚族分裂主义分子的暴力行径,表示要采取一切有力措施铲除恐怖活动的根源。南斯拉夫政府认为,科索沃问题是南内部事务,只能在塞尔维亚共和国范围内通过政治途径解决。阿族人制造恐怖活动的目的是要将科索沃问题国际化,进而借助外部势力达到分裂的目的。

南联盟科索沃示意图 阎月凡绘 (新华社发)

美欧大国前几年为波黑战争所困扰,较少顾及科索沃问题。随着代顿协议的签署,这些国家加大了对南斯拉夫的压力,要求南尽快采取措施改善阿尔巴尼亚族的“人权状况”。美国和欧盟对此次科索沃流血冲突升级非常关注。从它们近日发表的声明来看,目前美欧各国未放弃科索沃是南斯拉夫一部分、不支持阿族独立的立场,但在它们看来,科索沃问题具有爆炸性,有可能引起整个巴尔干地区的动荡,因此已超出南斯拉夫内政的范畴,外部力量有必要对此进行干预。另外,美国和欧盟将矛头更多地指向南斯拉夫政府,认为南当局使用武力、对阿族人一味奉行强硬政策的做法恶化了局势。它们明确要求南斯拉夫政权机构停止使用武力,立即同阿族人展开政治对话,并通过赋予科索沃更多的自治权来解决该地区的民族问题,否则西方将强化对南斯拉夫的遏制政策,使其陷入更加孤立的状态。美国国务院5 日已正式宣布收回向南联盟所作的缓解对其制裁的承诺,刚刚出现松动的美南关系再度趋紧。

面对西方大国的压力,南斯拉夫政府目前尚未做出原则性的让步。南各界人士近来纷纷发表谈话指出,警察根据宪法和法律所赋予的权力镇压暴力纯属正常,与恐怖分子没有任何谈判可言,南有权像其它所有国家一样采取各种有力措施打击恐怖活动。南斯拉夫内务部长索科洛维奇则明确指出,西方对南实行制裁的威胁将给阿族恐怖分子以鼓舞,不利于通过政治途径和平解决科索沃问题。

(本报贝尔格莱德3月7日电)

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