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摘要：随着经济与社会的快速发展，近年来我国水利水电工程领域实现了较为长足的进步，但这种进步背后存在的施工环保相关问题不容忽视，基于此，本文简单介绍了水利水电工程施工中常见的环保问题，并提出了提升水利水电工程施工环保水平的策略建议，希望由此能够为相关业内人士带来一定启发。
关键字：水利水电工程；环境保护；可持续发展
前言：虽然近年来我国民众、各界对环境保护的重视程度不断提升，但在笔者的实际调研中发现，我国各地水利水电工程施工往往会带来不同程度环境污染问题，这显然违背了资源节约型、环境友好型社会创建要求，而为了真正改变这一现状，正是本文围绕水利水电工程施工与环保问题开展深入研究的原因所在。
1.水利水电工程施工中常见的环保问题
1.1不规范施工引发的环保问题
水利水电工程环保问题多与不规范施工存在较强联系，由此引发的空气污染、生态环境破坏、生物多样性破坏、废水废弃物污染、光污染与噪声污染必须得到关注，这类环保问题的具体内容如下所示：（1）空气污染。土方挖掘是水利水电工程施工的重要组成，但这类施工导致的尘土飞扬往往会对空气造成严重污染。此外，工程车辆的尾气排放、水泥粉尘的四处飘散也会引发空气污染问题。（2）生态环境破坏。水利水电工程施工不可避免的会出现改变河流走向、打破原有泥沙流经规律等情况，这就会对生态环境造成直接破坏。此外，水利水电工程施工带来的过度采伐周边树木、较长周期挖掘导致的土地结构与植物分布失衡同样会引发生态环境破坏问题，严重时甚至可能引发地震、滑坡、泥石流、水土流失等自然灾害。（3）生物多样性破坏。水利水电工程施工不可避免的会造成部分生物生活区域、影响植物生长环境，由此对工程所在地动植物的影响很容易造成生物多样性的破坏。（4）废水废弃物污染。不规范水利水电工程施工往往会产生较多废水和废弃物，如施工出现随意排放废水、废弃物的情况，水利水电工程所在地的水体、土壤很容易受到严重污染，而由于很多废水废弃物含有铅、汞等有害污染物，其引发的污染往往是不可逆的。（5）光污染与噪声污染。水利水电工程涉及的大量焊接、车辆运输、砂浆搅拌机等施工内容往往会引发严重的光污染与噪声污染，这类污染同样需得到高度关注[1]。
1.2水利水电工程本身引发的环保问题
对于水利水电工程来说，施工引发的环境问题不单单与施工本身有关，水利水电工程本身同样可能引发环保问题。例如，水库修建带来的蒸发量提升很容易导致当地降水量增加，而持续大量存储水资源也往往很容易导致淹没植物的腐烂并引发相关污染，同时水利水电工程常常引发的永久性生物量减少也必须得到关注。
2.提升水利水电工程施工环保性能的策略建议
2.1建立施工期生态环境管理体系
为避免水利水电工程施工环保问题的出现，首先应建立施工期生态环境管理体系，这一体系的建立需要得到水利水电工程业主与承包商、环境监理单位、环境监测单位的共同支持，这种支持的具体内容如下：（1）业主。通过招标生态环境管理、合同生态环境管理、施工生态环境管理提升施工环保性能，其中施工生态环境管理需编制《施工期环境保护规定》、选择环境绩效好的施工单位、选择较为权威的环境监理与监测单位；合同生态环境管理则需要将重点集中在环境保护的签订上，如保证环境保护费用专款专用、明确环境保护内容与技术规范、将生态环境保护工作列入工程款支付依据；施工生态环境保护需保证业主与当地环保部门开展深入合作，由此可避免施工环保问题出现并严格落实环境破坏补偿。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（2）环境监理单位。需负责施工人员的环保宣传与教育、施工开始后的全面环境监理，同时环境监理单位还应要求施工单位提交环保措施报告书。其中，施工人员的环保宣传与教育应围绕工程所在地生态环境影响特征、破坏生态环境的重点工程活动展开，同时需保证所有施工人员能够掌握环保基本知识；全面环境监理则需要关注施工全过程的生产废水与生活污水处理、环境空气保护、土地利用、动植物保护等项目是否符合国家规定。（3）环境监测单位。应由具有环境监测资质的单位负责，这一环节的重点为生态监测质量管理、生态监测报告制，其中生态监测质量管理应关注标准化技术的使用、各类仪器的定期检验、监测人员的专业水平；生态监测报告制应关注生态环境监测结果与评价、相关问题分析与建议，施工完成后还应编制《生态环境质量报告书》，由此即可有效降低水利水电工程带来的环保问题影响。（4）承包商。应建立内部生态环境管理体系，并提供环保相关的技术支持、环保宣传与教育、检查与监督，通过可为生态环保目标责任制建设提供充足支持，保证生态环境保护的开展有据可依，最终为水利水电工程环保性能的提升提供支持[2]。
2.2开展针对性环境保护
为进一步降低水利水电工程施工引发的环保问题，施工过程中的针对性保护保护开展也不容忽视，鉴于篇幅限制，本文仅对水利水电工程施工中的水环境保护、固体废弃物污染防治、具体生态环境保护措施应用进行详细论述，具体内容如下所示：（1）水环境保护。应采用混凝土拌合系统废水处理工艺，同时含油废水处理、生活污水处理也需要得到关注，其中施工生活污水处理工艺流程为：“生活污水（来自调节池）→初沉池→接触氧化池→二沉池→消毒池→回用（农灌林灌）”，这类水环境保护应参照《污水综合排放标准》、《城市污水再生利用-城市杂用水水质》等法律法规的要求。（2）固体废弃物污染防治。考虑到水利水电工程施工中产生的生活垃圾相对较少，施工单位需保证生活垃圾集中堆放、定期处理，同时严禁生活垃圾乱丢乱弃问题出现，此外，水利水电工程还应加强废渣管理、水土流失控制，前者应将废渣分为建筑废料、弃土石，以此尽可能实现回收利用，而通过设置围挡、护坡、垃圾收集箱，即可进一步解决施工引发的环保问题。（3）具体的生态环境保护措施。应围绕陆生生态、水生生态开展专项保护，陆生生态保护应尽量减少植被破坏、充分利用荒山荒坡、严禁施工人员捕猎野生动物、关注施工对野生动物带来的惊扰，水生生态保护则应保证涉水工程避开鱼类繁殖期、禁止非法捕捞鱼类、考虑工程对上下游鱼类种质交流与鱼类洄游影响[3]。
2.3建立、完善相关法律法规
为保证水利水电工程施工环保问题治理能够获得充足支持，相关法律法规的建立完善不容忽视，本文建议我国尽早建立、完善水利水电工程环境影响评价的环境公益诉讼制度，以此将公民环境权益纳入水利工程环境影响评价法律保护范围，即可为水利水电工程施工环保水平提升提供有力支持，这一过程中国家应适当放宽对民事、行政诉讼中原告起诉资格的限制，以此保证任何相关民众都可起诉水利水电工程施工引发的污染环境、破坏环境行为，同时还可以为原告提供被告赔偿额一定比例奖励，以此提升广大民众监督水利水电工程施工的热情。
结论：综上所述，水利水电工程施工很容易引发环保问题。而在此基础上，本文涉及的建立施工期生态环境管理体系、开展针对性环境保护、建立并完善水利水电工程环境影响评价的环境公益诉讼制度等内容，则证明了研究的实践价值。因此，在水利水电工程施工环保相关的理论研究和实践探索中，本文内容可发挥一定参考作用。
参考文献：
[1]袁韬.水利水电工程规划设计对生态环境的影响分析[J].农业科技与信息,2017(20):54-55.
[2]毕春红.水利水电工程开发对生态环境的影响分析[J].技术与市场,2016,23(09):230+232.
[3]付立梅,吴涛.浅谈水利水电工程的环保策略研究[J].资源节约与环保,2015(05):157+163.
论文作者:魏 洁
论文发表刊物:《防护工程》2018年第5期
论文发表时间:2018/6/25
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