教师教育的专业化与制度创新，本文主要内容关键词为：化与论文,制度创新论文,教师论文,专业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、教师教育的专业化背景
今日的教育，明日的事业。教育在经济、社会中的作用日益凸现。教师是专业工作者，教师的劳动是一种复杂的专业劳动。
按澳大利亚专业委员会的界定（注：李梅编译.教学专业标准的国际讨论与研究.教育研究信息.2001(1～2)），专业实践者有别于“更商业化的职业”，专业“应时时将社会福利、健康和安全的责任放在第一位。”Davis和Elliston在其《伦理与合法的专业》一书中提出：“专业工作者的任务之一是寻求社会利益。只有当具备社会公益意识后才能成为专业人员。相应地，要求专业人员具有道德理想。更为重要的是每一种专业依其特定的专长以不同形式追求社会利益：医生追求健康；工程师追求安全有效的建筑；律师追求公正。每种专业必须具备相应的专业知识才能履行其社会角色。”通过观察得知，教师将教学专业所追求的基本“社会利益”描述为“通过满足每个学生的需要、考虑其兴趣、挑战其能力，教学专业使每个学生的学习机会最大化，以实现其知识、个性、文化、情感、体格、道德、精神和其他方面的充分发展”。总而言之，教师的教学是一种“认识和关心(Knowing and Caring)”的专业。
众所周知，教师教育是教育工作的母机。随着时代的变迁，人们对教师的要求也越来越高，相应地，教师教育的专业化特点也日益突出。其主要背景为：
1、知识时代衡量一个学习型组织和个人的标准是以占有“知识比例”为重要原则。
我们已经进入了知识时代，有人称之为知识经济时代，总之，时代发生了重大变化。那么，衡量一个组织和个人的标准也相应地发生了变化。加拿大经济学家牛阿拉·贝克提出了知识时代的新的经济指标。贝克介绍了25种新的经济指标（注：［美］沃特金斯、马席克著，沈德权、张声雄译.21世纪学习型组织.世界图书出版公司.2000(10)），她认为其中5个适用于考察学习型组织成果的指标：知识比例、成熟化比例；股价、专利比例；研究开发、专利比例；向国外销售比例。而我个人认为：知识比例也适用于考察个人的成功标准。所谓知识比例是组织内职工中知识型职工的比例。知识型职工可分为专业人员、工程师、高级管理人员。即组织内的职工应当全部是知识型职工。贝克还认为，知识是确定未来收入的重要资产，是组织在知识时代能否把自己放在合适位置的重要判断标准。教师作为一种教育别人的专业人员更应具有更高的知识比例，这已成为一种时代要求和无可争辩的事实。
2、未来学生学习的学校的管理模式将以校本管理（自主管理）为主，教师的提高将以校本培训为主。
校本管理和校本培训是80年代后期在西方兴起的新的管理模式和培训方式。
所谓校本管理是建立在学校自主管理基础上的一种管理方式，是一种由集体管理学校资源的方式，集体的组成人员有：学校委员会、学校监督、校长、教师、社区成员以及学生。“校本管理”实际上是一种分权化的管理。它要求教师要从半专业人员的角色转变为专业人员的角色，角色转变的如何是校本管理措施能否成功的先决条件。在一定程度上说“校本管理”的成败取决于教师，包括：学校的权利是否由学校的决策层下放到教师手中、教师能否发挥专业自主的精神、教师是否积极参与学校决策等。
比如，1992年，澳大利亚教育部就主张建立一种未来学校的未来发展项目，其目标为：
(1)鼓励在维多利亚中小学提高教育项目质量以及提高学生学习效果的实践。
(2)有效地促进优秀学校在领导、学校道德、目标、计划、责任过程中的贡献。
(3)建立一个全国范围的高质量的课程、项目和实践方面的框架。
(4)鼓励家长直接地参与学校决策，以便更好地影响他们孩子的教育。
(5)把教师当作真正的专业者，能够决定他们自己的职业，并能自由地实践他们的专业技能和在课堂上作出必要的判断。
(6)允许校长变成他们学校的真正领导，并有能力建立和领导教学小组。
(7)通过学校章程，能够使社区决定学校的命运、规章和道德。
(8)在政策的指导下，能够使学校发展他们自己的项目以满足每个学生个人的需要。
(9)使社区对学校的进步和学生的成长负起责任。
澳大利亚教育部认为，未来学生学习的学校的校本管理改革将重点放在四个方面：课程结构、人员结构、资源配置和职责分工，而且教师在校本管理方面以及课程结构改革方面将发挥更加重要的作用。
所谓校本培训（注：郑金洲、俞海燕.认识“校本培训”.教育研究信息.2001(1～2)）是源于学校课程和整体规划的需要，由学校发起组织，旨在满足个体教师工作需求的校内培训活动。我个人认为，校本培训区别于非校本培训的最大地方就在于教师之间的相互沟通和交流，尤其是教师本人的专业水平，即专业化程度。
3、教学工作的专业化和教学效能需求的提高要求教师教育的专业化。
据有关专家研究表明，教师个人专业成熟程度与教学效能成正比。随着科学技术的不断发展，教学工作专业化的要求也更加迫切。Kauffman（1950年）曾设计了一个教师自我评估个人专业化成熟程度的测量表，涉及师生关系、同事关系、教师与行政者关系、教师与教育议会系统、教师与公众关系、教师与专业关系等六个方面。王受荣（1979年）提出教学工作日趋专业化的事实：教师为社会提供了非常重要的服务；教育知识体系的逐渐系统化；教师专业训练程度的提高；适度自主权的追求；伦理信条的制定；教育专业组织的组成；任用资格的制度化与在职进修的推动。王受荣还认为：教师专业角色应具有4个特质：以学生的利益为前提；强调专业的知识与技术；信守教育理想献身教育工作；参与专业决定负起专业责任。
在一定程度上，教师专业角色取向和教师工作的专业化趋向决定了教师个人专业成熟，而教师个人专业成熟决定了教师效能，即教学效能。因而，教师的专业化水平就显得尤为重要。
4、教师教育机构和教师教育的养成方式向综合化和专业化方向发展（注：试论师范教育体制改革的国际趋势.比较教育研究.2000(4)）。
从国际范围来看，教师教育的机构经历了三个发展阶段：师范学校时期、师范（教育）学院时期和综合大学中的教育学院、研究生院时期。教师教育的养成方式也经历了三个发展阶段：模仿阶段、教师职业专门培养阶段、技术职业证书阶段。从上述变化可看出：教师作为一门职业，它的行业要求越来越高，专门化程度也愈来愈明显。
综上所述，教师教育的专业化发展趋势已成为现实的客观要求和历史的发展必然。
二、美国教师教育专业化的特有管理模式
1904年，约翰·杜威(John Dewey)认为（注：关于美国创造性人才培养与教师培训的考察报告.研究动态（国家教育发展研究中心）2000(6)），在各种社会职业中，教师职业是最后被视为需要特殊职业准备的“工种”，所以，教师应尽力向其它职业学习更加广泛和成熟的经验。此后，美国积极推动了教师的专业化。
美国教育协会（1963年）曾以人的价值与尊严、真理的追求、以及自由平等为核心，就对学生、社区、专业等方面，提出各项专业道德规约，说明教师专业角色应有的取向。美国卡耐基教学促进基金会主席理·舒曼(Lee Shulman)教授曾归纳教师职业应具有的六个共同特点（注：关于美国创造性人才培养与教师培训的考察报告.研究动态（国家教育发展研究中心）2000(6)）：①追求重要的社会目的，将道德与技能、理论知识紧密结合起来，履行服务于社会的义务，②增强学术性理解，需要一定的理论研究体系支持，③理论与实践相互结合，④在不确定条件下进行决策与判断，⑤从经验中学习特别必要，⑥对教师职业要有质量监督机构。
美国是世界上高等教育最发达的国家之一，正是由于美国对教师教育专业化十分重视，因而其教师教育管理也十分富有特色。美国对教师教育的管理是通过专门结构和制度规范来实现的，具体是通过两个专业管理机构：全国教师教育认可委员会(National Council for Accreditation of Teacher Education)、全国专业教学标准委员会(National Board for Professional Teaching Standards)对美国的教师教育进行有效的管理。其情况如下：
1、全国教师教育认可委员会(National Council for Accreditation of Teacher Education)
全国教师教育认可委员会是一个由33个不同的富有专长的教师、教师培训者、课程内容专家和地方、国家政策制定者专业协会组成的联合体。如：教师教育者组织、教师组织、学科专业组织、儿童中心组织、技术组织、专家组织、管理者组织和其他组织。全国教师教育认可委员会是一个帮助建立高质量教师队伍的职业机构。全国教师教育认可委员会通过对学校、学院和教育系的专业认证过程，从而为美国高质量的教学和高质量的教师贮备作出不同的工作。
全国教师教育认可委员会的主要工作有两项：为中小学校、学院、大学的教育系提供认证；为中小学校、学院、大学的教育系提供质量标准。
全国教师教育认可委员会认为，今天的教师必须准备好在课堂上充当各种各样的角色：教育者、激励者、指导者、顾问、教练、维持纪律的人。教师也必须时刻准备好教室以外的各种需要：批改作业、准备新课、处理各种各样的管理事务。教师必须准备好作为一个小组的一部分、与同事、督导员、家长合作为学生创造学习环境而工作。与此同时，教师也必须不断地教育自己学习教育方面的新知识、新技术，以及激励学生实现他们潜质的新途径。
全国教师教育认可委员会对被认证单位的认证工作每5年一次，认证包括：对学科或者课程内容的项目回顾、以及由考察者委员会小组(Board of Examiners)进行的实地考察。考察者委员会小组主要使用全国教师教育认可委员会的标准来评估被认证单位有效传递项目的能力。认证分为：初始认证和继续认证两种。
全国教师教育认可委员会的质量标准有两个方面：教师候选人（准备当教师者）表现的标准；培训单位的能力标准。教师候选人（准备当教师者）表现的标准主要集中于学习的效果，即是否掌握了知识、技能。培训单位的能力标准则集中于教师教育项目的内容是否有效地支持了教师候选人的学习。
2、全国专业教学标准委员会(National Board for Professional Teaching Standards)
全国专业教学标准委员会成立于1987年，是一个独立的、非营利性、无党派组织。它是由63名成员组成的主席委员会的管理组织，他们中的大多数是教师。其他成员包括中小学管理者、学校董事会领导、州长、国家立法者、高等教育官员、教师联合会领导、商业和社区领导。全国专业教学标准委员会的使命是为成熟的教师应该懂得什么和能够做什么建立高的、严格的标准，发展和运用一个全国性的义务组织系统去评价这些教师，并且使教师去符合这些标准，同时进行有关的教育改革，使美国中小学的教师达到提高学生学习的目的。
全国专业教学标准委员会认为，本委员会的成功来自于完美的教育理念的力量，即高质量的教师是学生学习的必须。
全国专业教学标准委员会一直在寻找用来辨别和认识教师有效地提高学生学习和证明其知识、技能、能力的高水平，以及承诺在工作中有效地反映5个核心理念。全国专业教学标准委员会的5个核心理念（注：资料来源http:www.nbpts.org／翻译参考了李梅编译.教学专业标准的国际讨论与研究.教育研究信息.2001年(1～2)）是：
(1)成功教师对学生及其学习尽职尽责。成功的教师全身心致力于使知识易于为每个学生接受。他们坚信所有学生都能学习。他们对学生既一视同仁，同时又承认并在教学实践中充分考虑学生间的个别差异。他们根据对学生们兴趣、能力、技能、知识、家庭环境和同伴关系观察和了解来调整自己的教育实践。成功的教师了解学生的学习和发展，并在实践中运用有影响的认知和智力理论。他们意识到文化和环境对个体行为的影响。他们发展学生的认知能力和学生对学习的热爱。同样重要的是，他们养成学生的自尊、动机、性格、公民责任，以及对个体文化、宗教和种族差异的尊重。
(2)成功教师懂得其所教学科及如何向学生传授该学科知识。成功教师能充分理解所教学科，以及该学科的知识是如何创造、组织、如何与其它学科相联系，并如何用之于实际情境中的。他们忠实地代表文化的集体智慧和确认学科知识的价值，同时他们又注重发展学生自身的批判和分析能力。成功的教师掌握了如何向学生传授学科的专门知识。他们具备丰富的教育学知识，掌握了各种教学策略，使他们能根据具体情景选择合理方式组织、调适和表达课程内容。他们意识到学生带到每门学科上来的先入之见和背景知识，对于教学策略和教学材料可能会大有裨益。他们知道哪儿可能出现疑难，并相应调整其教学实践。其教学技能使他们可以创造多种教学途径，并且善于引导学生学会如何提出和解决问题。
(3)成功教师对监督和管理学生的学习负责。成功的教师创造、充实、维持和改变教学背景以吸引和保持学生的兴趣并最有效地利用时间。他们也善于吸引学生和成人帮助他们教学，善于吸纳同事的知识和专门技能。
成功的教师掌握了一系列有关的教学技术，懂得何时应用何种技术最合适。当他们致力于实践时，他们知道何为无效和破坏性的实践。
他们知道如何约束学生群体以确保一种有纪律的学习氛围，知道如何组织教学使学生达到学校的目标。他们善于设定学生间和师生间社会交往的规范。他们懂得如何激发学生的学习动机和如何在面对暂时的失败时保持他们学习的兴趣。
成功的教师能够评估每个学生和整个班级的进步。他们用多种方法测量学生的成长并能清楚地向家长解释学生的表现。
(4)成功教师是系统地思考其实践并从经验中总结学习。成功的教师是有教养的典范，是他们力图在学生中养成的美德的榜样（如好奇心、耐心、诚实、正直、尊重多样性、重视文化差别），也是作为智力发展先决条件之能力的榜样（如推断能力、从多种角度看问题的能力、创造和冒险的能力、持一种实验性的和问题解决取向的能力）。
成功的教师利用他们在人的发展、教材和教学方面的知识以及他们对自己学生的了解来对教学实践是否合理进行原则性的判断。他们的决定不仅有文献方面的依据，而且有他们自己的经验为依据。他们终身学习，并鼓励他们的学生终身学习。
为加强教学，成功的教师批判反思自己的实践，力图扩展自己的技能，加深自己的知识，提高自己的判断能力并根据新的发现、思想和理论调整自己教学。
(5)成功的教师是学习共同体的成员。成功的教师通过在教学政策、课程开发和教职员发展上与其他专业人员合作来促进学校效能的提高。他们能根据自己对州和地方教育目标和理解来评价学校的进展和学校资源的配置。他们了解哪些专门的学校与社区资源有益于他们的学生，并善于在需要时利用这些资源。成功的教师会设法合作性地和创造性地与家长打交道，使家长建设性地参与学校的工作。
全国专业教学标准委员会正准备在31个领域开发标准，到2001年3月，已开发出17个领域的标准，而且所有的标准都建立在上述5个核心理念之上。
三、我国教师教育专业化的发展方向——制度创新
确认教师职业的专业性，推进教师专业化进程，一直是有关国际组织和各国政府努力的目标，也是世界各先进国家促进教育质量的一项重要战略措施。当前，中国教师教育正在发生着历史性的变革，正在从数量发展转向质量提高，提高质量将成为新世纪教师队伍建设的主旋律。
教师劳动不同于一般的劳动，教师的专业实际上包括两个专业：一个是学科专业，一个是教育专业。如何以教师教育一体化的观念整合我国的教师培养和培训工作，还是一项艰巨的任务。如何从教师专业终身发展的整体需要规划培养目标，协调机构功能，设置课程系统，改进教学方法，确定评价方法，不仅要有观念的创新，而且需要有制度的创新。
1、转换政府职能——把硬管理变为软管理。
目前，我国正处于体制转换时期，无论是政府部门，还是学校都有一个适应的过程。对于学校来说，主要任务在于要真正成为一个办学主体。对于教育主管部门而言，主要的任务还在于真正实现职能的转换——解决“到位”的问题。转换的核心在于：把过去的硬管理变为软管理，即教育主管部门要从对教师教育机构的具体管理工作中解放出来，变事务管理为宏观指导，主要为教师教育机构提供有效的服务：标准服务、信息服务等。标准主要包括：教师教育机构的标准、教师的标准。同时，要善于发挥中介机构的作用，把过去的社会服务职能逐步转移到中介机构来承担，使自己真正起到应有的作用。
2、完善机构体系——建立以现有师范院校为主体、其他高等学校共同参加、培养培训相衔接的开放的教师教育体系。
我国从1952年开始建立教师教育体系，至今已形成一套完整的教师教育体系，为我国培养造就了一支庞大的中小学教师队伍，为我国基础教育立下不可磨灭的功勋。我国的师资培养几乎由师范院校垄断。教师教育是在单一和封闭的情况下进行的，而随着中国教育事业发展，必将被开放式的教师教育体系所取代。1999年6月，第三次全国教育工作会议上，中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出，要“鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院”，这标志着我国教师教育由定向性师范教育向开放性师范教育体系迈进的第一步。从近期召开的全国基础教育工作会议也明确提出：根据我国的实际，我国要建立以独立师范院校为主，其他高等学校共同参加、培养和培训相衔接的开放的教师教育体系。据统计，全国现有师范院校63所（不包括香港和台湾）。在办好这些师范院校的基础上，再适当试点办好几个综合性大学的教育学院，那么，我国的教师教育就有可能有较大的进展。自去年始，一些综合性大学已开始办教育学院，如北京大学、华中科技大学等。但问题的关键在于要明确各类教师教育机构的设置标准，如：课程设置、教学条件、师资水平等，使各类教师教育机构一开始就有一个规范的行为要求，以确保教师教育专业化的质量和水平。
3、引入管理模式——成立教师教育认可和标准组织。
良好的管理模式是管理成功的一半。美国教师教育的管理模式值得我们借鉴。建议国家教育部师范教育司在适当时机成立全国教师认可委员会和全国教师专业教学标准委员会，以保证我国教师教育专业化的实施。这两个委员会的主要职能为：制定全国性教师教育的标准、进行全国性教师教育的资格认证。
4、强化教学能力——把教师的培训引导到对新知识、新技术、新技能的掌握上。
美国施乐首席科学家和副总裁、PARC主任约翰·布郎(John Seely Brown)（注：试论师范教育体制改革的国际趋势.比较教育研究.2000(4)）博士认为，因特网革命是不是泡沫，关键取决于经济和教育。现在光纤通讯速度9至12个月翻一倍，芯片计算能力18个月翻一倍，而人口每年按2[n]增长。在这三大法则下，只有一种生存方式，那就是必须善于学习，要比对手学得更快、要注意团体的共同学习，要决定哪些该学哪些不该学。布郎博士认为，知识有两种，一种是外显的，国一种是内隐的。外显知识与概念有关；而内隐知识与实际知识、技能、诀窍相关。隐性知识在行为、在做事情和参与社会活动时就展现出来，因此，内隐知识会以一种慢慢出现的共享的理解形式在一起工作的人群中散播。在物理课上教给学生概念、概念化的框架以及物理事实——这些都是物理的外显知识，但这并不能使学生成为物理学家，要想成为物理学家，他们必须学习这门专业的惯例，在内隐知识和外显知识交互作用下形成一个平台，这种相互作用是以认知为特点的并存在于深思熟虑的调查行为中。
在当代，随着科技的飞速发展，教师教育的一体化趋势日益明显，教师的职前培养和职后培训的一体化也成为主导趋向。随着技术的变化和服务观念的变化，教师的教学能力正变得越来越重要。因此，教师的职前和职后培训应把重点放在教学能力的提高上面，尤其是要学习新技术、新技能、新观念。如工商管理领域——案例分析方法；经济管理领域——时间动作分析方法；接受美学领域——接受性解释与理解；社会学领域——操作测评和笔记分析方法；运筹学领域——概念图和竖式分析；文化人类学——不同性质群体行为分析等。