摘要：伴随社会经济发展速度地不断提升，我国工程事业也得到了极大的发展。由于监理制度不断发展，逐渐趋于规范化、法制化，在遵循国家相关法律法规的前提下，进行专业化监督管理。由于工程项目建设一次性特点，监理控制具有唯一性，在监理工作中应将工程质量控制作为主要目标，充分掌握相关控制理论，构建完善的监理控制机制。在谨遵建设工程监理基本原则的前提下，对建设工程监理常见问题及对策进行分析与探究。
关键词：建设工程；监理现状；规范措施
从理论上来说，建设行业在开展工程建设时，为了实现工程的目的，都需要依照一定的计划来开展，但实际上，大多数工程中都会涉及许多不可预测的因素，例如人工失误、知识计划执行出现偏差等。因此，为了确保工程开展在计划之内，就需要工程监理对工程的前置工作、施工行为、施工流程、施工技术等等进行有效把控，保持施工的正确性与规范性，最终实现工程的目的。
1 建设工程监理的基本原则
监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则。
1． 1 公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异。监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。
1． 2 职责与权限一致原则
监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
1． 3 综合效益的原则
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守
国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
2 我国建设工程监理现状
1）监理工作管理不够全面。管理不全面主要表现在监理
工作中没有将相应的权利合理赋予给监理人员，从而对监理人员的业务活动范围造成一定限制。确切来说，就是没有合理发挥工程监理任务的基础上，在工程施工中监理工作无法达到实际需求。通过全面分析目前我国的建设情况能够看出，监理人员主要负责管理工程质量，而对工程的进度、合同、投资情况以及实际情况有所忽视，监理单位将其列在管辖范围以外，所以导致在开展监理工作以后预期目标仍无法达到。这种情况下，监理工作的应有作用得不到充分发挥，另外还导致工程的施工成本大幅增加。
2）监理人员素质不高。在监理人员的配备方面，一般存在以下三方面问题：一是年龄分布；二是素质低；三是不稳定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先对年龄分布情况进行分析，通常监理人员的主要负责人都是返聘的国企退休领导，主要原因是他们的施工经验比较丰富，不过随着现代信息化技术的日新月异，他们原有的知识和经验已无法满足社会发展的需求，在接受新知识方面他们具有较弱的能力，从而导致在监理工作中与下属沟通不畅。另外，虽然很多监理单位引进了年轻人，但这部分人员学历高、素质低，创新意识强、实践能力差，因此直接影响到监理队伍整体素质，更重要的是耽误了监理工作的正常进行。
3）监理费用不合理。在工程建设总资金中，工程监理费只占有一小部分比例，因此对监理工作的开展造成一定的制约。缺乏充足的资金会对监理人员聘用专业化高端人才造成一定阻碍，会对高精尖技术设备的应用造成一定影响，部分老旧设备得不到及时更改，从而降低了监理工作的效率和质量。
3 提高建设工程监理水平的对策分析
3． 1 加强监理理论建设
理论对于实践行为有着积极的指导意义，应根据监理行业发展的实际情况，加强相关理论的建设与发展，积极引进先进的管理方式，从根本上提高监理服务的质量。为了加强安全监理，可将质量安全控制技术应用在监理工作中，特别是对于隐蔽工程的监管。同时，深化法制建设，严格规范监理人员的操作行为，做到监理工作的公平、公正、公开，切实提高监理服务工作的质量。质量保证体系是进行监理工作的前提和基础，施工单位应根据工程的具体要求监理起完善的质量管理体系，在施工的各个阶段加强质量的监督，确保工程的建设能够满足各方的需求。
3． 2 落实监理职责
完善的监理体系对于监理工作的正常展开有着积极的意义。监理企业应根据该工程的实际情况，严格遵循行业规范的标准，配备监理工作人员，防止出现监理人员不到位的现象。
此外还应建立起岗位责任制度，对每一级岗位的职责进行明确的划分，在具体监理工作进行的过程中，将监理职责落实到位，确保监理工作的正常开展。奖惩制度的建立也能够有效规范监理人员的行为，树立起相应的责任意识，严厉打击在监理工作中不作为的现象。根据监理企业的实际情况，对工作人员进行适当的激励，促使其工作积极性得到提高，充分发挥出工作人员的主观能动性，实现监理服务的创新与发展。
3． 3 建立高素质的监理队伍
提高监理人员的综合素质可从多方面入手。首先对于企业内部的监理人员，应加强专业技能培训，使其充分掌握相关的行业规范、技术要求，从整体上提高监理人员的业务能力，以满足工程建设发展的需求。为了保证技术培训能够达到预期的效果，还应进行培训考核。监理工程师的继续教育与培训也是综合素质的有效渠道之一，及时掌握新的监理知识，使监理人员的知识结构得到有效优化，从而提升监管能力与服务质量。其次加强从业人员的资质审查工作，完善从业资格的准入制。
3． 4 提高监理服务意识
按照相关的标准，监理工作的主要功能为“三控、两管理、一协调”，在现阶段监理工作的协调职能还未充分发挥，主要是强调对于质量的监督，影响了服务质量的提高。因此，监理人员应不断的提高服务意识，切实为工程建设服务，使其积极主动地投身于监理工作之中。同时，要逐渐实现监理市场的规范，注重对监理企业的资质审核工作。
4 结束语
综上所述，监理作为工程项目建设的重要组成部分，为确保工程施工质量，相关部门必须加大监理力度，提高管理水平，只有这样才能实现工程建设的社会效益与经济效益。
参考文献：
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[3] 荆安钊.关于建设工程监理发展趋势的探讨[J].建材与装饰，2016（41）.
论文作者:杨林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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