（上海汇成建设发展有限公司 上海 200032）
【摘 要】建筑工程施工过程中的造价控制一直是施工单位尤为关心和重视的问题之一，其中施工阶段是工程造价控制管理最复杂，最易出问题的阶段。本文笔者结合自身多年的工作实践经验，首先分析了建筑施工过程中造价管理存在的一些问题，并就建筑工程施工中的造价控制策略进行了探讨。
【关键词】施工企业；工程造价；管理
【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）14-0168-03
1.引言
建筑行业不断发展，建筑市场竞争也更加激烈，为了能够在激烈的市场竞争中占据一席之地，减少不必要的资金流失，才能够确保企业经济效益的提升，提升自身的经济实力，更加适应现代激烈的竞争环境。合理的造价控制策略，能够有效降低工程投入成本，使企业更好的达成项目成本管理目标。
2.建筑工程施工中的造价管理现状分析
众所周知，施工企业所进行的一切施工活动，其本质都是为了获取最大化的经济效益，使经济效益最大化的一个有效途径就是控制工程造价，通过成本造价的合理可控制，减少企业不必要的资金流失，以此促进企业经济收益的提升。从目前我国一些企业的工程造价管理情况来看，其中还存在一些问题，具体如下：
2.1 对招标文件分析不到位
理论上来说一个项目是否成功或者其盈利水平为多少，很大程度上在项目投标阶段就已经确定了，可以这么认为项目投标阶段决定的是项目大致的总体收入，后续的材料、设备的招标采购阶段以及施工阶段的管理，主要是管控项目的成本支出水平，使项目达到事先所制定的成本管理目标，从而使项目盈利水平达到最大化的一个过程。因此项目投标阶段是项目盈利的前提和基础。然而现实中很多企业对项目投标阶段不够重视，对招标文件分析不够到位，往往是为了中标而投标，没有仔细阅读招标条款，忽视对工程量的复合工作，没有仔细评估自己企业的项目成本水平，对施工现场很多隐性条件未加分析，比如场地是否满足要求？材料是否需要二次驳运？这些隐性的条件往往对工程造价产生重大的影响
2.2 管理缺乏系统性
很多施工人员往往认为投标是投标部门的事情，施工是施工部门的事情，投标部门与施工管理部门工作是相互割裂的，各自为政的现象比较突出，项目成本管理责任的不明确，项目成本管理体系的不健全，使项目成本管理目标不能有效的达成。
2.3 对中标文件与施工管理的关系认识不够
很多施工单位往往存在这样的一种片面认识：即投标是投标，施工又是另一回事。投标是为了中标而投标，施工中只要是按实施工，决算时肯定就能结到款。所有的施工准备工作，材料进场计划，不是按照中标预算文件、施工组织设计及项目合同书来展开编制的，有些现场往往连一份完整的中标预算文件都没有，项目经理不知道完整的项目内容及相关的数据指标，完全按照平时的经验来判断，这种认知造成了现实中投标工作与施工管理的的严重脱节。
2.4 工程数据收集不够
很多施工单位不注重工程数据的收集，合格供应商的名录的建立，工程数据库及合格供应商资料的缺失造成施工单位往往不能对项目作出大致准确的估算，因而对施工项目成本造价风险不能进行初步的评判。
3.建筑工程施工中的造价控制策略
成本管理是一个跨部门、全公司动员的一个集体行为，不是某一部门的事情。要从全公司的角度进行管理。首先要划分各个部门的职责，比如公司的资质管理成本其实也牵涉到项目成本，应该归口比如人事部管理，材料供应商选择应该归口招采部门主要管理等，施工成本应该归口项目管理部及预算合约部管理等，在此基础上划分各个部门的限额指标，审批权限及审批流程。
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具体来讲，应从以下几个方面入手：
3.1 事前造价控制措施
（1）重视投标条款的研究：对拟投标项目要进行充分仔细的分析，首先不要漏项，其次充分考虑并挖掘是否有隐性费用条款，并且复核工程量。着重优化施工组织设计，在此基础上制定合理的投标策略，确定哪几项可以采用不平衡报价，到底是采用低标法还是采用高标法等
（2）重视图纸会审：施工单位应该在充分研究的基础上做好图纸会审工作，以期在图纸会审中发现问题，优化方案。比如有的设计单位设计过于保守，在计算钢筋用量时往往保险系数过大过于保守，使结构柱梁都异常巨大，造成工程成本的浪费。
（3）重视材料进场计划的编制和材料价格比较：建设工程材料费约占工程总造价的 50%~70%，建设项目工程材料，同时具有材料品种多、数量大，材料价格具有时间及季节波动性等特点，因此材料的控制是施工阶段成本控制的关键内容。建筑工程材料招采工作的好坏，直接影响着项目的进度、质量、成本的耗费。一般来说建筑工程材料中60~70%是数量大且对项目影响小的常规材料，20~30%是变动大的非重要材料，剩下的10%才是影响到建筑项目的关键材料。因此招采部门应根据材料的不同特性，在充分的市场调查基础上，依据项目施工组织设计做好材料采购进场计划，重点关注影响项目的关键材料，以避免对施工项目造成额外的成本损失。比如上海地区每年10月、11月因为抢年底竣工，这段时间架子工非常的紧俏，因此对于这种情况应提前比选、锁定分包供应商以避免造成等工现象，同时时间上应留有一定的提前量。
（4）招采部门应重视合格供应商的管理：招采部门应重视前期合格供应商信息数据的收集、入库，特别是做好长期供应商的维护工作。做好材料的比选，以期获取最优价格。避免施工项目到了新的地方，把工期浪费在寻找当地合格的供应商上。
3.2 事中造价管理措施
（1）首先要对施工项目负责人下达并明确项目目标成本指标，作为对项目经理的考核内容。项目经理应通读项目中标文件，知晓项目各关键数据指标。
（2）成本部门应该设定科学的成本偏离指标，及时预警。发现成本偏离后应及时分析原因，并会同设计、项目部制定改进措施。如成本偏差已造成应寻求是否有优化方案是否有其他替代方案，能够对成本予以弥补。比如外立面成本超支了，可以在不影响外立面效果的基础上看看是否有替代材料，优化设计来降低成本。
（3）做好施工中的组织管理工作，着重注意以下几个方面。
①施工应部署合理、明确
施工中的组织管理工作的好坏直接影响着项目的目标成本，项目施工部署应根据当前项目特点及分包情况，多部门责任划分、分层管理。机械设备租赁、特种结构施工委托、各阶段的现场组织、穿插施工方案等都要做出明确的部署。
②施工现场应实行动态化管理：
施工中不可避免的会遇到项目设计、自然因素、各阶段施工进程的变化造成的现场方案调整等影响。因此施工组织中，要考虑这些影响和变化进行必要的调整及合理的配置，提高现场变化适应能力，进行动态管理，分阶段控制，确定各环节月、季进度控制点，对进度、劳力、预算随时用电脑优化调整。
③应充分考虑成本与效率的关系：
工程成本低，质量高是两个相对矛盾的因素；建设单位希望工期快、质量优同时耗费少，施工单位则希望措施越足，施工才越安全，质量才越好。因此现场施工方案应充分考虑这两者的平衡因素，在处理清单外项目施工的时候，在充分理解中标文件的基础上，掌握不同方案的核算成本，图纸、及清单外项目，应实行先算后做的规则，经论证且施工及投资监理审核后再予以施工。
3.3 事后造价管理措施
（1）成本管理部门应充分了解施工现场情况，做好工程决算工作。
（2）成本管理部门应做好项目的后评估工作，做好项目总结工作，为后续项目做好准备。
（3）成本管理部门应做好项目数据、指标收集工作，形成自己的企业数据及企业指标，增加企业的竞争力。
4.结语
从工程实践效果来看，加强工程施工造价控制是施工单位创效争收的途径之一；为此施工单位应当要根据自身的特点，通过逐步建立和完善适合自身企业的施工管理工作体系，使施工管理人员知识多元化，优质、高效地完成所承接的施工任务，在施工管理中实现经济效益最大化。本文针对工程施工过程中的造价管理现状以及具体的控制措施进行了分析，希望能够对我国建筑事业的可持续发展有所助力。
参考文献
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[5]张利刚.工程造价管理与方法研究[J].价值工程，2015(15).
论文作者:常晋文
论文发表刊物:《建筑知识》2017年14期
论文发表时间:2017/7/17
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