摘要：电力行业是国家的基础行业，工程建设造价管理对电力企业施工单位经济效益和社会效益的重要性日益凸显。由于电力施工工程量比较大，工程投入设施较多，对各个环节造价管理的全过程管理难度较大，电力工程的造价管理过程中暴露出诸多问题。为了获取较多的利益，电力企业正在不断完善自身管理，使造价管理引起足够重视，采取一系列措施和对策，科学控制造价，避免造价不准确，支出超预算等问题，改善电力企业的经济效益，从而推动电力企业乃至推动整个电力行业的健康发展。
关键词：电力工程造价；造价管理；问题；对策
1电力工程的造价管理的意义
电力工程所涉及的内容较为复杂繁多，想要进行达到管理目的，要从造价这个点进行切入，需要有效控制电力工程的各个环节。通过各个方面对电力工程造价进行管理和控制，在掌握经济、法律、技术等多种手段上，对电力工程造价进行有效地控制，将资源最大利用化，减少施工的工作量。对电力工程的各个环节进行优化处理，节约能源，做到资源最大利用化。电力工程中科学有效的对项目进行规划设计，降低造价成本，从而实现可持续发展，保证企业实现项目投资效益最大化，确保施工单位能够高效的节约资源的完成电力工程，电力工程造价管理和控制将更好的帮助电力工程在合理利用资金流的情况下，确保电力工程建设的质量和效率，建设出符合当前人们对电能的大幅需求的现状，将大大改善我国现有的电力工程造价问题，促进电力工程造价的合理管理及有效控制，推进我国电力工程建设的长远发展。
2电力工程造价管理问题分析
2.1前期决策阶段不足
电力工程建设投入资金巨大，且建设及投入使用周期较长，电力工程项目决策阶段至关重要。在前期决策阶段，基础工作不够扎实，对项目的科学合理经济规模决策因素考虑不严密，建设标准水平制定不足，在电力工程造价存在基建程序执行不严格，造成概算不足，同时存在为尽快通过立项，不合理压缩工程投资预算，造成资金缺口，为电力工程造价控制带来隐患。
2.2设计阶段存在不足
随着我国经济及科技的发展，智能电网的大范围推行，为电力工程设计提出更高的要求，我国电力工程设计人员相对缺乏，整体文化水平、素质及经验亟待提升，对电力工程设计与造价控制联系不足，对新技术、新工艺及新设备运用不足，造成电力工程整体造价成本降低空间不大；同时电力工程设计与施工分属不同单位，在设计与施工过程中，不能将施工经验与设计相联系，设计与施工存在脱节现象，制约造价控制水平。
2.3施工过程阶段不足
施工阶段作为电力工程造价的重要环节，各环节阶段存在资源浪费情况及管控不当，将造成巨大经济损失，为电力工程造价带来不可控问题。施工过程复杂且实际范围较广，相关原始资料收集、记录及统计不足，为后续验收时造成问题。在施工过程中预算与定额执行不够细密，对各项责任制度落实不到位，为工期及质量控制带来影响，容易造成电力工程造价提升。
2.4竣工验收存在不足
项目竣工阶段是对电力工程造价控制的关键阶段，审查施工单位工程量的真实情况，部分施工单位对工程项目故意模糊不清，实行重复计算，在计算过程中将未实施的工程量混入其中，对运输、材料、人工等多项费用审查不够，违反项目规定做高套定额，造成造价虚。
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3电力工程造价的管理与控制策略
3.1加强前期工作管理
首先，企业应该聘请具有专业造价工程师资格证的人员负责项目的具体工作，由专业人员来全面考量整个工程的资金预算与结算问题，能更好地发挥造价对工程的促进作用；其次，积极联系外部机构，将企业内负责造价的职工送出学习，通过先进带后进的方式，带动整个企业形成努力学习提高素质的良好氛围；最后，成立专门的外出考察部门，对建设当地材料价格、人工价格、地价房价等做周期性考察，确定在概算的每一步都有科学合理的参考数据，实现整个造价过程的实用性，合理性。因为电力工程建设投资量大，同时资源浪费也比较严重，因此工程造价管理部门对于成本的控制能力高低就成为了电力工程管理中的相当重要一环。在具体实施中，造价部门要加强成本控制提升成本管理水平。第一，要从企业本身入手，合理进行施工成本的预算和定额，为项目申报及评估提供合理依据。第二，要对项目的特点及管理目标有明确认识，并将其纳入成本考核的重要依据。第三，要建立健全项目内部控制体系，加大项目成本管理的监督力度和准度。
3.2加强电力工程设计阶段的造价管理
首先造价部门要对工程中的重点投资及收益进行合理考量，利用可行性评估对整个项目的建设过程进行限额；其次将整体工作进行合理分解，将每部分工作合理分配到各个部门，将职责落实到位，确保施工方的每个部门都有理有据进行施工；最后由设计部门高层对设计的方案进行审查，确保方案中的投资金额符合现实需求，满足工程质量同时最大程度地降低企业成本。
3.3在施工阶段中的应用
施工阶段的造价管理在整个工程建设中具有重要意义，可进一步提升工程建设效益，应引起重视程度。在具体施工阶段开展过程中，可以从以下几方面入手对造价管理工作强化。首先，完善招标工作及流程。在编制招标文件时，必须确保内容的严谨、准确和完整，做到招标文件条款符合相关法律规定，体现公平、公正的原则。相关工作人员还要做好招标控制价的编制工作，为后续工作提供依据。在招标合同签订过程中，合同签署双方必须做到内容明确，避免施工工序受到影响。其次，确保材料和设备质量。在电力工程材料和设备招标过程中，考虑到电力工程的特殊性，需在满足各项技术参数的前提下，结合价格甄选出性价比高的产品，并与相关主管工程及运维部门联系，做到全过程的质量监控。例如，相关部门可以将材料样本送往检测部门进行质量检测，一旦发现不合格问题应对其作出不予选择的处理，避免造价管理受到影响。最后，要高度重视设计变更管理。如有设计变更，施工单位必须严格按照主管部门的设计变更办法进行操作，杜绝设计部门在竣工时统一出具联系单的现象。要做到联系单月月上报，先审批后施工，尤其是在变更签证管理上也应按照设计变更流程执行，避免违规变更现象的出现。
3.4在完工阶段中的应用
在完工阶段中，相关工作人员应有效利用信息整体分析等方法，从而实现造价工程的全面控制。具体来说，其审核内容主要包括施工质量、材料差价、联系单及现场签证等，这些均与工程完工阶段结算关联紧密，更容易对后期检修阶段的成本管理带来影响。例如，很多企业在完工阶段造价管理过程中，发包方及投资单位需要对文件和资料进行有效编制，并对项目开展过程中所产生的所有成本进行核算。完工造价结算的重点在于财务报表、竣工图纸及竣工资料等，一旦涉及到太多的造价因素，整体工程造价管理将会受到严重影响，对于整个工程建设发展极为不利。
4结语
总而言之，电力工程的造价管理是一项比较细致的管理工作，涉及到方方面面的内容。对于电力工程造价管理中出现的问题，应加以重视并提出对应解决方案，提出行之有效的措施。在电力体制改革不断深入的形势下，只有结合电力企业自身实际，强化对电力工程的造价管理，才能实现电力企业利益的最大化，促进电力行业的可持续发展。
参考文献：
[1]崔光涛.新形势下电力工程造价管理与控制策略与思考[J].经营管理者•上旬刊，2017（10）.
[2]刘娅娟，刘平平，高峰.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用，2014（20）.
论文作者:王磊
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/9
标签：电力论文; 造价论文; 阶段论文; 工程造价论文; 电力工程论文; 造价管理论文; 项目论文; 《电力设备》2018年第24期论文;