（国网北京市电力公司 100031）
摘要：做好施工管理工作，对维护企业形象，提高企业信誉，进而提高企业的市场竞争力有重要意义。围绕电力建设基建工程的施工管理工作展开论述，总结了当前电力建设基建工程施工管理中存在的主要问题，并提出了加强电力建设基建工程管理的建议。
关键词：电力建设；基建工程；施工管理；成本管理
当前，电力市场正逐步市场经济化，电力建设企业所面临的竞争形势更加激烈。为拓展市场，提高自身的市场竞争力，各建设企业纷纷开始重视并加强内部管理，其中，加强基建工程的施工管理至关重要。下面就电力基建工程的施工管理工作展开论述，以期给电力建设企业提供一些借鉴。
1 电力建设基建工程施工管理中的问题
1.1 电力基建工程的合同纠纷
电力基建工程的合同纠纷主要是指监理方、施工方和建设方三方之间就所签订的合同发生的各种纠纷现象。当前，电力基建工程合同纠纷问题屡见不鲜，导致合同纠纷最为直接的原因是盲目签订合同、合同本身有漏洞或存在歧义，以及在签订合同时，双方互相欺骗和隐瞒，在履行时钻法律空子而进行各种违规操作等。因此，进行有效的合同管理势在必行。
1.2 管理人员素质不高
电力基建工程的施工管理工作包含多个管理项目、程序等，且涉及的知识面较广，例如材料、电力、机械等方面的知识，这对施工管理人员的能力和素质提出了较高的要求，不仅要求管理人员具备较为全面的专业管理知识，还应具备较强的责任意识和处理突发事件的能力等。施工管理的水平在很大程度上取决于管理人员的专业水平和能力，但实际上，很多基建工程的施工管理人员并不具备相应的管理资质，且缺乏必要的专业知识，以及相应的管理经验和责任感等，这给基建工程的施工建设带来了一定的安全隐患。
1.3 管理责任制落实不到位
一种体制的建立和健全需要经历一个过程，在此过程中，需要不断进行改革、尝试和总结，才能逐渐得以完善。但如果改革力度不强，且不进行大胆的尝试和认真总结，制度就难以完善。电力基建管理体制也不例外，现阶段，电力基建管理体制仍存在许多不足之处，有待进一步改进。其中，管理责任制落实不到位是最为突出的问题之一。规章制度作用和价值的发挥离不开有效的执行力，而电力基建工程施工管理责任制落实不到位是影响管理水平的主要因素之一。
2 加强电力建设基建工程管理的建议
2.1 注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要内容。基建工程各参与单位应具备法律观念，做到依法经营。在签订合同时，应对各条款进行认真审核，并遵循“自愿、公平”的原则；在履行合同时，应严格按照合同条款执行，并对与合同相关的法律法规的贯彻执行情况进行严格监督、检查和分析，进而明确问题的原因、性质和责任，以便更好地解决问题，减少因合同引起的各种纠纷问题，提高合同的履约率。
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2.2 注重管理人员的素质
电力基建工程施工项目繁多，且对管理人员的能力要求较高，因此，在配置管理人员时，应聘请那些具有相应资质和管理经验的人员。此外，也可从外部引进管理人才，避免出现一个监理师同时管理多个工程的情况。企业要及时解决人员老化和缺编的问题，并通过加强人员教育和业务培训，全面提升管理队伍的综合素质。同时，进行定期或不定期的考核，严肃处理弄虚作假、冒名顶替、渎职等不良现象，而对于未达到管理资质要求的人员，则不予以录用。
2.3 加强工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要组成部分，为此，应做好责任成本管理工作。企业应对所有资源进行动态的优化组合，争取用最小的投入获取最大的效益。另外，由于施工的每个环节都需要投入一定的成本，因此，有必要对施工中的每一个环节进行成本控制。而成本管理的关键是进行成本核算，为保证成本核算的一致性和准确性，应在施工生产的同时进行成本核算，以保证时间上的一致性。项目前期（项目规划、施工设计方案等）的成本控制也非常关键，项目负责人应从技术、组织等多方面采取措施控制成本。例如，在购买施工材料时，要货比三家，争取达到“物美价廉”的效果；在施工过程中，要严格执行定额领料制，杜绝资源浪费。加强工程的成本管理，可以降低项目成本，最大程度地提高经济效益。
2.4 加强工程的质量管理
工程的质量管理是电力基建工程管理的重中之重。要加强工程的质量管理，应做好以下三个方面的工作：①电气装置试运行中的质量管理。在完成电气的安装工作之后，需进行试运工作。在试运行中加强质量管理是非常必要的。先按照图纸和技术规范要求对电气装置的安装情况进行检查，看是否符合相关要求。在通过验收交给使用单位后，施工单位应按照规定，在保修期内对电气装置进行质量跟踪服务。②质量管理的核心内容——施工过程的质量管理。在施工时，应严格按照相关的质量标准要求和图纸进行施工，并做好监督、检查工作。工程竣工后，也应严格按照规范要求进行验收。③在保证工程施工质量的同时，也应保证施工的进度。质量与进度是互相关联的整体，两者既矛盾又统一。做好施工的进度控制工作，即依据施工任务委托书进行进度控制。在编制进度计划时，应充分考虑施工单位的具体情况和项目特点，做到“在保证质量的前提下，力求以最快的速度完成项目”。
2.5 注重工程的安全管理
保证施工的安全性是工程建设顺利进行的重要前提，为此，应注重工程的安全管理工作，其中包括：①进一步完善各项体系的建设，包括事故应急体系、安全监督体系、安全保证体系等。根据现场施工的实际风险情况和进度情况，及时调整施工方案，使安全管理工作具有预见性和超前性。同时，对危险源要有一定的辨识性，确定重大的风险因素，并对其进行分级控制，实现动态管理。②强化并落实各级安全生产责任制。实行分级控制和管理，各项目部门应签订安全责任书，以明确各自的安全管理职责和任务。遵循“谁管理，谁负责”的原则设置安全专责，责任人要全部到岗履职。同时，将安全工作纳入日常管理中，并进行统一的协调和安排。③为提高风险管控能力，应加大对施工现场的检查、监督力度。各项目负责人每个月要上报基建安全信息月报，并针对上报的安全信息进行安全风险项目辨识，以及时掌握基建中的各项安全风险问题，提前制订防范对策。同时，细化防范对策，以将其切实落实到各项安全施工方案中，减少安全事故的发生，提高施工的安全管理水平。
3 结束语
随着电力建设基建工程的快速发展，电力基建工程的施工管理工作越来越重要，但电力基建工程的施工管理工作是一项复杂的系统工作，在施工管理时，难免会遇到各种问题，而且管理所涉及的范围较广，需要的知识较多，因此，管理人员应加强学习，不断总结管理经验，努力提高自身的管理能力。另外，企业应注重基建工程的合同管理，加强工程施工的成本管理、质量管理和安全管理等。只有这样，才能切实提高电力基建工程的施工管理水平，从而保证工程建设的顺利进行。
参考文献
［1］石海波，郝雪.浅析电网基建工程建设的施工管理［J］.电源技术应用，2014（03）：321.
论文作者:崔禹
论文发表刊物:《电力设备》2016年第22期
论文发表时间:2017/1/19
标签：基建工程论文; 电力论文; 管理人员论文; 基建论文; 施工管理论文; 管理工作论文; 电力建设论文; 《电力设备》2016年第22期论文;