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“低碳经济”一词首次出现在2003年英国政府发表的《能源白皮书》中，其中有《我们未来的能源：创造低碳经济》一文，迅速成为全球流行的概念。
低碳的愿景源于人类经济活动和生产活动，使温室气体浓度过高，导致全球气候变暖，威胁环境的可持续性和自身生存。
“低碳经济”是全球经济发展和人类活动模式的革命，每个国家、每个人都应当对低碳做出反应。这既有利于缓解全球变暖的困局，也能够化解能源危机，同时还有利于调整经济结构。
但发展阶段不同，各国责任也不应一刀切。
发达国家对“低碳经济”完全可以热捧，已经可以利用技术创新打破传统经济增长与温室气体排放总量之间的相关关系，建立新的低碳生活环境和生活方式。但发展中国家有自己的担忧。对他们来说，生存、发展、提高整体生活水平的经济目标更紧迫。实施与发达国家统一的限制碳排放标准，既不公平，也可能不道德。
有两个重要因素决定发达国家应承担更多的责任。第一，全球变暖的主要责任应归咎于发达国家，即使不追究历史，目前发展中国家的人均排放量也远低于发达国家，根据环境的“谁污染，谁治理”原则，应该由发达国家来承担减排的主要责任。第二，公众对环境质量和价值的评价与其收入高度相关，其减排的支付意愿和支付能力至关重要，这从客观上决定了发达国家与发展中国家必须共担责任，但轻重不能相同。
不仅如此，发达国家还不断将高污染、高能耗企业移至发展中国家。这意味着发达国家不但应承担本国的减排责任，也应为自己的“转移排放”承担责任。