摘要：随着我国经济持续快速发展，电力需求增长势头迅猛，作为国家经济的基础产业，电力企业在推动经济发展、维护社会稳定方面的作用越来越大。近年来，电力企业基建新建、改建和扩建的工程项目不断增加，项目投资金额也逐年增长，资产规模、资金流量逐年增长，电力企业在基建财务管理工作方面面临着新的机遇和挑战。本文作者首先阐述了对基建项目进行基建项目成本管理的意义，然后论述了电力企业ERP系统环境下基建项目成本管理体系的构建和如何提升基建项目成本管理水平。
关键词：电力企业；ERP系统；基建项目；基建项目成本管理
1引言
电力企业基建项目直接关系到对用户供电的稳定性、企业创造的经济效益和企业承担的经营风险等，电力企业基建项目成本管理是电力建设单位财务工作中非常重要的一项工作，对项目成本加强管控能够有效达到节约项目资金、提高资金使用效率、防范项目建设风险、防止项目超支等管理目标。
2电力企业基建项目成本管理体系的构建
电力企业项目基建项目成本管理目前利用ERP系统构建适合于电力企业实际情况，实现项目全员、全过程、全方位的基建项目成本管理体系，提升项目基建项目成本管理水平，为企业管理整体效益做出贡献。其中的全员管理是指项目基建项目成本管理的主体是企业项目管理全体职工从普通职工到公司管理层、从项目经理到财务人员。
3电力企业项目管理的主要流程
电力企业项目管理在ERP系统中的主要流程包括主数据维护和业务管理流程两个部分。主数据是针对企业整体各个系统共同使用的共享数据，主数据的维护是ERP系统中工程项目管理的基础，主数据维护的流程主要包括：维护标准WBS、维护项目负责人、维护标准网络、维护服务主数据、维护服务供应商等，通过维护主数据可以达到项目结构、物料编码、供应商编码的一致性和唯一性，使工程项目结构层次、物料标准化，有利于公司进行全过程基建项目成本管理。
4电力企业ERP为工具提升基建项目成本管理水平
电力企业目前对基建项目已推行全过程基建项目成本管理，从项目的可研初设开始到招投标、工程施工、物料采购、竣工投产、项目后评价，将项目基建项目成本管理贯穿于项目的整个过程。ERP系统对工程项目从项目可研阶段开始直至竣工决算转资进行全过程管理，解决了之前很多基建项目成本管理的薄弱环节，有效提高了项目基建项目成本管理水平。
4.1前期费用管理方面
原先，项目前期费用的处理没有规范的流程，对各单位前期费用的归集方式、费用处理方式没有明确规定，导致各分、子公司处理方式不统一，不利于成本的归集和管理。使用ERP系统通过流程梳理，明确了产生项目的源头是投资决策，这一时期的投资虽仅仅约占总额的0.5%～3%，但却产生了高达80%-90%影响之于工程造价，因而要想有效提高项目的投资效益必须重视决策阶段的造价控制，在ERP系统中统一增加了前期虚拟项目对可研等内容单独规范管理，因而充分论证了项目所选用的各项技术、经济决策，项目投资以及建成以后的经济效益，对准备建设项目在技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性，实施上的可能性、风险性进行分析，为决策提供技术支撑和可靠的依据。可研估算作为项目投资决策阶段中的最主要造价文件，同时也是可行性研究报告和项目建议书的组成部分，投资估算批复以后由天丽系统直接转为投资计划值，下达到ERP系统中作为项目实施的控制目标，贯穿整个项目周期，不再有人为的调增，如果初设概算超过投资5~10%，需要重新论证项目可行性。把投资管理融入了ERP系统中达到有效规避风险的目的。
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4.2正式项目概算管理方面
原来对于项目的概算控制收口较晚、部分项目概算超投资计划、工程按总体概算控制未实行分项概算控制、项目投资缺乏有效的监督和控制、工程概算调整不规范、缺乏流程化管理，同时反映出概算控制点需要前移到项目物资和服务采购需求提出、对工程项目过程缺乏概算释放下达的手段、缺乏规范的概算调整流程等问题，概算控制不能完全发挥控制作用。财务人员在工程核算时如果要实现概算控制仅能依靠人工对比。为解决以上问题，合理确定工程概算控制力度与精细度、同时兼顾工程执行的灵活度、规范概算调整流程等原则，利用ERP系统进一步规范了项目概算审批、分解下达、概算调整和监控流程。项目投资计划下达到单体项目，项目管理部门概算控制到WBS第三层(单体工程建筑、安装、主设备层)，项目建设单位概算控制到第三层以下。项目初设审查通过后，项目概算在系统释放。项目各类采购均受概算控制，概算实行分层控制。随项目变更，按规范流程同步调整项目概算。在ERP系统中，概算控制目标对工程实际成本的控制是通过项目的WBS结构来实现的，项目中的WBS是项目成本控制和项目资源管理的工具，针对电力工程项目的特点，依据电力项目划分和费用划分原则，目前分为变电工程、架空线路工程、电缆工程三个概算WBS的结构模板，采用概算层次结构的模型，为每个模板的WBS架构设计了5层，以满足对项目成本、时间计划、资源计划、采购、转资等方面的管理要求。WBS架构每一层上的概算值都会对发生在这一层及以下各层WBS上的项目成本进行控制。
5国外电网企业基建项目成本管理的有益借鉴
进入21世纪以来，世界各国都纷纷加强了对电网企业成本监管的力度，在一定程度上迫使电网企业纷纷加强基建项目成本管理，以最大程度地赢取经营利润空间二从英、美等国的实践来看，主要采用了全面基建项目成本管理、标准基建项目成本管理和作业基建项目成本管理等先进的基建项目成本管理办法二
5.1全面基建项目成本管理
全面基建项目成本管理是将成本费用支出、基本建设和对外投资等资本性支出和企业日常经营支出等全部纳入基建项目成本管理范围，对成本进行全面规划、统筹协调二全面成本管控在国际电力企业基建项目成本管理的实证研究和实务管理中都得到了广泛应用二例如，英国电力监管机构就在全球首先实施了对英国电网企业的全口径基建项目成本管理和监控，其管理范围包括了电网企业运行、检修等日常生产成本，以及财务费用、培训费用、人力资源成本等管理成本，还对电网企业的经营性资本支出和非经营性资本支出实施了不同的监控政策。
5.2标准基建项目成本管理.
标准基建项目成本管理指通过制订产品的成本标准实现成本控制二标准成本是企业根据既定条件，通过精确的调查、分析与技术测定而制定的，用来评价实际成本、衡量工作效率的一种期望成本二例如，英国在实施全面基建项目成本管理的基础上，进一步对电网企业实施了标准成本管理，主要措施是:发布,i成本报告规则:方针和指引〕，对电网企业的成本项目进行具体分类和定义，详细界定成本数据的归纳、上报等，为成本标准的制定提供了准确且有可比h}的基础数据、通过设置复合系数(包含线路长度、用户数量等因素)对全国的电网企业成本标准进行了统一规范;适当调整差异较大的成本差异因素;规范电网企业成本资料上报标准等。
结束语
综上所述，电力企业构建适合于行业实际情况的一套高效的项目基建项目成本管理体系，同时致力于对项目各阶段的成本开支进行有效监控和管理，因而可以提升项目综合管理水平，助力企业腾飞发展。
参考文献
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[3]郭宏波.电力系统配电网基建项目质量管理优化研究[D].华南理工大学,2012.
论文作者:李玮刚
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/19
标签：项目论文; 基建论文; 成本论文; 成本管理论文; 电力企业论文; 电网论文; 企业论文; 《电力设备》2017年第13期论文;