英国大学及研究图书馆联盟战略规划特点及启示，本文主要内容关键词为：英国论文,战略规划论文,启示论文,图书馆论文,联盟论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
发展战略，从机构未来发展的角度来看，表现为一种计划，是机构未来行动的预定方向和指导方针；而从主观层面的角度来看，则表现为一种观念，是机构文化和精神的体现[1]。任何机构若想在竞争激烈、瞬息万变的当今社会生存、发展下去，无不需要清晰、明确的发展战略，大学及研究图书馆联盟亦不待言。自2000年以来，我国的大学及研究图书馆联盟发展迅速，既有全国性的大学及研究图书馆联盟，也有区域性的大学及研究图书馆联盟。这些联盟为本系统、本地区的可持续发展提供了个体图书馆难以企及的文献、信息及情报保障。当前，由于体制、经费等因素，我国各类型大学及研究图书馆联盟不同程度地遇到了可持续发展问题，而解决可持续发展问题的关键是确定明确、清晰的发展战略。目前，我国虽有部分大学及研究图书馆联盟确定了发展战略，并形成了战略规划，但与国外大学及研究图书馆联盟的战略规划相比，还存在很多不足。英国图书馆联盟的建设较为完善，其大学及研究图书馆联盟在全国各类图书馆联盟当中占有主导地位，因此，有必要对英国大学及研究图书馆联盟的战略规划进行系统研究，以便从中发现可供我国借鉴之处。鉴于这两类图书馆联盟的成员属性、发展目标及主要任务较为类似，故笔者在本文中一并探讨。
1 英国大学及研究图书馆联盟发展战略的背景
任何机构制定发展战略，首先需要了解外部环境的现状、机构所处的地位及其自身的优势和劣势，从而有针对性地制定切实可行的发展战略，图书馆联盟亦不例外。英国图书馆联盟数量众多，其中大学和研究图书馆联盟所占比例最大。在英国众多大学及研究图书馆联盟中，笔者选取目前发展稳定且具有代表性的7个大学及研究图书馆联盟作为研究对象，它们是：以大学图书馆为主要成员的联盟——M25、以研究图书馆为主要成员的联盟——RLUK(Research Library UK)、以主要服务于英国和爱尔兰地区的国家图书馆及大学图书馆为主的联盟——SCONUL(The Society of College,National and University Libraries)、服务于西北部大学图书馆的联盟——NOWAL(The North West Academic Library)、苏格兰大学及研究图书馆联盟——SCURL(The Scottish Confederation of University and Research Libraries)以及两个大学采购联盟，即全国性大学采购联盟——ENPC(English National Purchasing Consortium)和区域性质的南方大学采购联盟——SUPC(Southern Universities Purchasing Consortium)。通过搜集联盟最近几年的战略规划文本及年度报告，掌握英国大学及研究性图书馆联盟在战略规划方面的最新发展。
1.1 外部环境
当前，信息技术的发展日新月异，彻底改变了英国的教育和科研环境，而英国缓慢增长的经济对图书馆联盟的发展亦产生了重要影响。英国大学及研究图书馆联盟面临的外部环境主要包括以下几个方面：
1.1.1 经济 由于经济增长缓慢，英国高等教育和继续教育的投入出现了困难，因此有必要继续提高资金的使用效率，同时在大学内采取必要的开支缩减政策。然而，经济的复兴很大程度上依赖于知识经济的发展以及教学和科研部门杰出的研究成果。所以图书馆联盟要在节约开支的基础上，充分应用信息通信技术和信息管理系统，尽最大可能地提高图书馆联盟的效益。
1.1.2 教学与科研 在教学方面，很多学生在课余时间利用数字图书馆获取知识，更有来自世界各地的学生采用远程教学的方式学习。因此，为了满足学生们的多元需求，需要教师、图书馆员、研究人员及管理者了解信息技术，提高应用数字化设备的技能，也要求学校、图书馆、图书馆联盟提供更加灵活和专业化的培训，例如互联网的使用、虚拟环境的教学、数据库的利用等。同时，对于科研工作者来说，网络环境极大地提高了科学研究的效率，如能够使科研人员发现新领域、掌握科研新进程、了解科研成果的评价等。
1.1.3 信息技术 近年来，信息技术在高等教育和继续教育领域发挥了重要的作用，学校、机构之间利用新型的技术手段进行沟通交流，从而减少了信息障碍。采用Web 2.0技术的社会媒体从以下方面有所体现：第一，维基百科、YouTube、MySpace等也在很大程度上丰富了以学生及科研工作者为主的用户的体验；第二，将教育资源对世界范围内的学者、科研人员及学生开放，使知识得以在最大范围内共享；第三，云计算技术也正在广泛应用于计算机、数据管理、邮件服务等重要领域；第四，更多有效且成本低廉的移动终端异军突起，极大地改变了人们的交流和信息获取方式。
1.2 内部环境
尽管英国高等教育的经费模式在不断改革，传统的资源传递方式也在不断更新，但大学及研究图书馆在所属机构当中仍占据着核心位置，其服务质量在很大程度上影响了其所属的大学、科研单位的教学和学术研究，对学生、教师和科研人员的发展具有重要作用。对大学及研究图书馆联盟而言，为读者服务仍然是其不变的宗旨，而如何调整自身来适应不断变化的外部环境，实现联盟的可持续发展，是大学及研究图书馆联盟制定发展战略所面临的迫切问题。以SCONUL 2012－2015年的战略规划为例，其发展战略规划书指出，随着实体图书馆概念的弱化，联盟为读者服务的方式也发生了改变，例如虚拟的数字资源在大学图书馆的文献传递服务中已超过传统文献，占据了大多数，形式多样的开放资源也能够通过各种虚拟途径使学生、学者及科研人员不受地域、时间的限制而自由获取。大学及研究图书馆联盟应当加强与机构内外同行的合作与交流，并将专业化的管理与技能应用于新的合作模式当中，从而为大学的学术研究提供帮助，同时，应培养学生搜集、利用信息的技能，提高学生的学术能力[5]。
2 英国大学及研究图书馆联盟发展战略计划
在客观分析图书馆联盟所处内外部环境的基础上，联盟需要根据自身的宗旨及发展目标来制定切实可行的发展战略，继而根据发展战略的内容来分配联盟内各部门的工作任务，并确保联盟发展战略规划得以有效实施。图书馆联盟发展战略一般包括战略宗旨、战略目标、战略内容、战略任务、战略实施5个方面。
2.1 战略宗旨
图书馆联盟发展战略的宗旨是战略规划制定的核心和基础，联盟发展的目标、策略以及具体任务的制定都要以联盟宗旨为指导，该宗旨是整个大学及研究图书馆联盟的发展愿景，是图书馆文化的体现。通过调查和分析，可将英国大学及研究图书馆联盟的宗旨归纳为以下两种类型：
2.1.1 愿景型 愿景型的联盟宗旨主要以SCONUL和RLUK为代表。SCONUL在其发展战略规划书中提出，近三年要“为英国地区和爱尔兰地区的大学图书馆和国家图书馆提供最好的学习和科研服务”[2]。RLUK 2008－2011年的发展战略中则将宗旨确定为“要成为英国乃至世界范围内最好的研究型图书馆联盟”[3]。从中可以看出，两者的联盟宗旨都强烈表达了成为行业或领域领头羊的愿望，一方面号召联盟成员为这一愿景不懈努力，同时也吸引了潜在联盟成员和更多投资者的目光，使联盟成员和读者都受到巨大鼓舞。
2.1.2 务实型 相对于SCONUL和RLUK的愿望式宗旨，以SUPC为代表的联盟宗旨则较为具体和务实。即“协调联盟成员、采购人员和经费支持者的意见，共同达成‘联盟的选择’”[4]。其明确反映了联盟的属性以及联盟的主要工作内容，能够帮助联盟成员、用户及资助者了解联盟的发展方向和主要发展计划，为发展战略的目标、内容及主要任务的制定奠定基础。
2.2 战略目标
英国大学及研究图书馆联盟均将其工作目标上升到战略的高度，并依据发展战略规划开展工作。各图书馆联盟的服务范围及服务宗旨虽略有不同，但联盟性质类似，在服务对象方面也有诸多交集。总体来说，可将英国大学及研究图书馆联盟的战略目标归纳为以下4个方面：
2.2.1 资源与服务 信息资源是图书馆及图书馆联盟开展服务的重要保障，如何保存、利用、开发信息资源，使信息资源充分满足用户的需求，从而实现其价值的最大化，是图书馆及图书馆联盟工作的重要目标，英国大学及研究图书馆联盟都不约而同地将信息资源的建设确定为战略规划的目标之一。例如，SCURL在2012－2014年的战略规划中提到“要通过合作和共享来为用户提供服务并使资源最大化”[5]。同时M25和SCURL也就“服务”这一项进行了延伸，M25在近三年的战略规划中提出“要发展跨区域获取图书馆服务及信息资源的业务”[6]，SCURL则补充“要为成员馆提供成熟的服务与支持”。由此可见，“资源”与“服务”是两个密不可分的概念，在图书馆联盟工作当中，“资源”通过“服务”来满足读者需求，从而实现其价值的最大化。
2.2.2 教学与科研 作为大学和研究图书馆联盟，其战略目标必不可少的要点之一便是实现其服务的客体——大学及科研单位的发展。提高大学的教学质量、丰富教学体验，提升科研院所的学术质量、学术影响力，并增加科研成果产量，是联盟普遍为自己制定的战略目标。其中RLUK强调要与科研机构一起共事，为更多的科研院所提供有效的服务，不断满足用户的需求。大学和研究图书馆联盟的主要任务就是联合大学图书馆及研究图书馆，探寻成员馆的各方面需求，为他们解决资金、资源、服务、培训等方面的问题，帮助大学及科研机构实现战略目标。
2.2.3 人员与培训 图书馆及图书馆联盟的工作人员是联盟开展服务工作的主体。由于图书馆个体存在工作准则及方式的不同，馆员的服务意识和服务质量也有差别，因此，有必要对成员馆以及图书馆联盟的工作人员进行培训，特别是在新技术普及的过程当中，这种对馆员的培训就显得尤为重要。所以，RLUK在其战略目标中指出，“我们应共同参与实践，为员工提供改进和培训的相关帮助”。只有这样，才能使图书馆联盟拥有共同利益，使成员馆受益，并使用户获得更优质的服务。
2.2.4 合作与共享 图书馆间之所以要结成联盟，根本原因是希望通过合作来满足自身的需求，在资源、人员、服务等方面互相帮助并形成集团优势，实现低投入高产出。因此，对于英国大学及研究图书馆联盟来说，其普遍目标就是通过联盟协调各成员馆之间、成员馆与联盟之间的利益。若实现此目标，仅在联盟内部开展合作是远远不够的，如SCURL所说，“我们应与其他机构、组织部门一道，创建一个共同协作的图书馆组织”。的确，图书馆及图书馆联盟的发展并不是孤立的，需要与组织管理部门和企业等多种性质的机构进行沟通，实现共同发展。除此之外，M25还提出“跨区域合作”，RLUK也把“和国内外的合作者一起努力，达成建立杰出研究型图书馆联盟的共识”作为战略目标。由此可见，图书馆联盟不仅要使成员馆与成员馆、成员馆与联盟以及联盟与联盟开展合作，还应与博物馆、档案馆、出版社等其他相关机构合作，甚至应在世界范围内寻找利益伙伴，从而使联盟发挥出最大效益。
2.3 战略内容
战略内容是英国大学及研究图书馆联盟根据战略宗旨、战略目标所制定的具体内容，是联盟工作的主要行动方向和关注重点，它指导联盟在战略规划期内着重按照发展战略的要点开展具体工作。通过总结与归纳，笔者所调查的7个英国大学及研究图书馆联盟的战略规划内容包含了合作与共享、管理与效益、教学与科研环境、服务质量与评估、数字资源建设、服务方式创新、技术促进交流、人员培训、情报与调研、用户服务、出版物、云计算等方面的内容。其中合作与共享、管理与效益、教学与科研、质量与评估是大多数英国大学及研究图书馆所共同关注的话题。
2.3.1 合作与共享 合作与共享既是图书馆结盟的目的，又是联盟发展的手段。如前所述，图书馆联盟的工作核心就是通过联盟内外的合作与共享实现图书馆及图书馆联盟的目标。纵观英国大学及研究图书馆联盟的战略规划，从战略宗旨、战略目标到战略内容和战略任务，“合作与发展”是当之无愧的关键词，体现了图书馆联盟工作的重心。在被调查的7个英国大学及研究图书馆联盟中，每个图书馆联盟都将合作与共享作为发展的主要内容进行战略部署，特别是在ENPC、M25、NOWAL和SCURL的战略规划当中，均不止一次涉及了联盟的合作与共享。通过分析各联盟对合作与共享的表述，可以将合作与共享的战略规划分为以下两方面内容：
●合作与共享的内容。英国各大学及研究图书馆联盟发展战略中合作与共享的内容多种多样，几乎涉及了图书馆及图书馆联盟工作的方方面面。例如SCONUL提出“我们将会开辟联盟服务的新领域，并聘请专家来负责服务传递”；采购联盟ENPC更重视资源采购方面的合作，其在2007年的年度报告中提出“要促进并鼓励成员馆之间的采购信息交换，完善本区域乃至全国性的采购计划，并适当调整采购模式和结构”；RLUK重视“合作以降低成本提高质量”；全国大学图书馆联盟M25则强调“通过合作实现成员馆专业化的发展，并共享实践经验”；NOWAL和SCURL也均在发展战略中提出了“联合采购、共享实践经验”等内容。
●合作与共享的范围。如前所述，各图书馆联盟的合作与共享范围并不仅限于联盟内部，也涉及其他相同性质的联盟、不同区域的联盟以及联盟的管理机构等。在战略内容中，各联盟再次呼吁联盟自身要拓宽合作范围，积极与其他机构组织进行合作。例如NOWAL就在其战略规划中提出“为了联盟中大学图书馆的普遍利益，要与SCONUL及图书情报资助及规划机构Jisc等联盟开展合作”；RLUK在检索方面也与Jisc开展了合作，提出“我们的资源需要更多有效的检索和发现工具，为了有效全面地收集资源，在今后三年里，我们将联合主要的合作者包括大英图书馆等机构组织，共同开发全国范围内的COPAC联合资源检索平台，提高一键式检索并获取资源和服务的能力”；M25则强调“要在联盟外部寻找有影响力的政策制定者及战略合作者，在服务方面与专业机构开展合作并开发创新项目”。由此可见，合作与共享在英国大学及研究图书馆联盟的工作中占有重要地位。
2.3.2 管理与效益 图书馆联盟是多个图书馆的集合体，实现其目标不能仅仅依靠各图书馆工作的简单相加，需要有条理地采取科学的管理方法来组织和协调图书馆及图书馆联盟的工作，从而确保联盟制定的各项措施和提供的服务能够满足机构可持续发展的各方面需求。英国大学及研究图书馆联盟的管理主要集中于财政和经济方面的管理及管理的效率和效益两方面。以NOWAL和M25为代表的图书馆联盟主要强调管理方式的发展战略。例如NOWAL提出要“确保适当及有效的管理和财政控制，争取政府政策的支持，并为联盟争取投资”；M25认为“要确保有效和高效的财政管理，引入市场机制并利用科技手段加强沟通，为联盟实践打下基础”，并针对这项战略具体提出要从政府管理部门、财政管理、技术、市场这4个角度来具体实施发展战略。管理必然产生效益，提高图书馆联盟的工作效率和效益，使投资得到应有的回报是图书馆联盟工作的目标之一。SCURL较有代表性地在发展战略中指出要“提高工作效率”；采购联盟ENPC提出“要促进联盟的发展，从价格、质量等方面为成员提供超值的服务”：RLUK认为“要在经济层面上为成员馆负责，将成员馆的影响力在其研究范围内最大化，同时要评估其与成员馆的合作模式，并以批判的眼光衡量联盟的发展，及时修正不科学的工作环节”。由此可见，进行科学管理并提高工作效率和效益是图书馆联盟发展的重要内容。
2.3.3 教学与科研 如前所述，迅速变化的内外部环境要求大学和研究图书馆联盟能够有足够的工作能力理解学者及研究人员迅速变化的信息需求，只有能够迅速变换学习角色并学习新技能，才能满足各种用户的需求，而核心则是图书馆联盟通过交流经验和实践来为用户建立良好的教学与科研环境。值得一提的是，英国大学图书馆联盟M25的发展战略紧扣两个主题：“合作”和“教学与科研”，在4项主要发展战略当中紧紧围绕这两项主题展开规划，它认为要在成员机构当中展开合作，通过共享服务来形成跨部门的研究与合作，签订成熟的合作支持协议，为成员馆的教学与科研提供超值的服务。相比之下，SCONUL则较为具体地指出“联盟将继续致力于学术沟通的健康循环，支持开放学术、开放获取、出版新模式和信息规范的改革。同时，将致力于图书馆的机构知识管理角色，为成员的发展与管理提供最好的实践”。总之，为学者与研究人员提供一个动态而高效的教学与科研环境，并帮助他们展示教学与科研成果以利于更好地沟通交流，从而提高大学及科研机构的科研水平，扩大其影响力，是联盟及其成员的共同要求。
2.3.4 质量与评估 各图书馆联盟无论是在战略宗旨、战略目标还是在战略内容中都纷纷提出要“表现卓越、追求质量”，与国内外的合作者一道为追求卓越表现而共同努力，以达到国际化的标准并赢得在大学及研究图书馆联盟中的领先地位，满足投资者及众多成员的需求。以英国研究图书馆为例，虽然科技图书馆的工作在其用户当中具有很高的价值，但由于较难评估其价值，使其在上级机构面前未受到足够重视。而且“卓越”、“杰出”和“高质量”的标准是什么，联盟工作究竟是否能满足用户的需求，这都是悬而未决的问题，需要有适当的评估体系来进行认证。所以SUPC、RLUK纷纷提出了要建立适当的评估机制来评价联盟及其成员的工作成果。例如SUPC将开发新的质量保证机制来为联盟的读者服务提供持续发展的动力；RLUK则将同相关机构一起将管理最大化，例如，采用定标比超的方式，开发一些新的工具来向上级、投资者及用户证实研究图书馆可以延续以往在优势项目上的成果，甚至更有效率。简而言之，大学及研究图书馆的评估工作有时比其读者服务工作更为重要，向上级机关及投资者证实自身的价值和实力，是图书馆及图书馆联盟继续发展的重要前提。
2.4 战略任务
部分英国大学及研究图书馆联盟在制定战略宗旨、战略目标以及战略内容的基础上，提出了一些需要优先发展的重点领域作为战略任务。战略任务相对战略内容来讲更为具体，如果说战略内容是在宏观上为图书馆联盟的发展作出规划，那么战略任务则是重点强调了个别需要着重注意的领域，指导联盟及成员在工作中重点建设。以下列举了部分大学和研究图书馆联盟的战略任务，如表1所示。
通过表1可以看出，英国大学和研究图书馆联盟的战略任务主要还是围绕其战略目标和战略内容而展开的，合作与共享、教学与科研、管理与培训等仍然是其规划战略任务的着重点。以M25为例，其战略任务的规划主要集中于交流共享和联盟管理两方面，提出了利用网络平台，在图书馆联盟的主页上设立“馆员办公室”项目，并设置在“馆长办公室”选项的旁边，以提高关注程度，方便联盟成员在馆员层面上的沟通，利于图书馆联盟的管理，同时用户也可以在网站上对M25的资源与服务进行评价。除了网络平台，M25还提倡与SCONUL开展联盟间的合作，与这些有代表性的联盟通过举办会议等方式关注共同感兴趣的问题，并由此建立联盟间成熟的合作机制。在联盟管理方面，M25提出要在经济方面重视投入与产出的效率比，保障收支平衡，并建议引进市场化管理机制来促进联盟的服务与活动。同时，对具体项目的管理可以分配给任务小组来处理，对联盟的档案管理也要加以关注。可以说，图书馆联盟的战略任务针对战略目标和战略内容提出了具体的执行措施，更加明确地划定了馆员优先工作的内容，是图书馆联盟工作的具体体现。
2.5 战略实施
战略实施是联盟对联盟发展战略的执行，常常以实施报告或年终总结的形式出现，用来汇报战略执行的情况及取得的成绩。以南部大学图书馆采购联盟SUPC为例，SUPC是南部大学管理服务体系的组成机构之一，其资金主要来自于各个成员馆，本着对成员馆及联盟负责任的态度，其联盟通常在专业采购人员和技术专家的指导下进行。其战略宗旨是“集合成员馆、采购人员和投资人的意见，共同达成‘联盟的选择’”，其战略规划的内容则主要包括：①与用户及成员、供货方和其他公共采购部门建立并保持良好的合作与管理关系；②召集拥有丰富专门技术能力的专业人员；③开发并提供可靠的质量保证机制，为读者服务提供持续的发展动力；④为继续教育机构及其他有意愿加入联盟的公共部门提供战略决策。通过对发展战略的实施，在2010－2011年间，SUPC的服务范围扩大了50％，并为成员馆节约经费近1700万英镑，也就是说，每投资1磅用在订购SUPC的服务上就能回收39磅的利益。SUPC在投资2亿多英镑的基础上又增加2600万英镑，同时，为成员馆提供了成熟的评估体系和质量标准，为过去两年内新增的25个成员馆提供了75项合作协议，最终成为拥有55家硕士教育机构及62家博士教育机构的图书馆采购联盟[7]。经过对比笔者发现，SUPC基本上按照其发展战略的规划实现了战略宗旨——以尽可能少的投入取得尽可能多的收益，满足了联盟成员的需求并获得成员馆的认可。
3 英国大学及研究图书馆联盟战略规划的特点
3.1 完整性强
通过对英国7个大学和研究图书馆联盟战略规划的研究，可以看到，首先各联盟都普遍制定了针对现实情况的发展战略，具备较强的战略意识。各图书馆联盟将自身看作一个发展中的整体，重视其未来发展的走向，立足于联盟的属性和目标，通过分析当前局势来制定针对性强并切实可行的发展战略，积极为自身发展寻求道路，从而逐步实现短期目标，促进图书馆联盟的发展。其次，各图书馆联盟的战略规划较为完善，主体部分较为完整。各联盟以战略背景的分析为依据，从联盟的战略宗旨、战略目标出发，通过战略内容的阐述来指明联盟工作的方向，并在战略任务中加以强调和细化，最后落实到实践当中。不过，各图书馆联盟都有较为清晰的战略规划和发展思路，然而根据企业的战略管理模型来看，各联盟的战略规划与管理除上述几个重要部分之外，还需要进行相应的评价与控制，并及时对战略规划的各环节进行反馈，以便及时修正规划中出现的问题。
3.2 现实性强
从对英国各大学和研究图书馆联盟战略规划的介绍当中可以看出，各联盟的战略宗旨、目标、内容及任务的制定都是从其联盟自身的属性出发的，具有较强的现实性和指导意义。各联盟的发展战略规划无一不是以“教学与科研”为核心，在战略规划的各个方面都予以强调和重视。另外，各联盟也不忘自己的“联盟”属性，即其主要工作是协调各成员馆之间、联盟与成员馆之间、联盟与联盟之间、联盟与上级管理机构和投资者之间的关系，实现资源和服务的交流与共享，所以“合作与共享”也在各联盟的发展战略规划中占有重要地位。这两点体现了英国大学和研究图书馆联盟的战略规划紧扣联盟主题，从联盟的本质属性出发来指导联盟工作，具有很强的现实性。
3.3 连续性强
在笔者所调查的英国大学和研究图书馆联盟当中，大部分图书馆联盟施行3年或4年规划，有个别图书馆联盟如NOWAL施行1年的战略规划，除了最新的联盟发展战略，往往在联盟网站上还能找到以前的发展战略规划书和战略实施报告或年度报告，这说明各图书馆联盟的战略规划具有较好的连续性。值得一提的是，RLUK的发展战略规划与其他联盟的发展战略规划不同，RLUK近期战略规划的主题为：知识的力量(The Power of Knowledge)，时间跨度从2008年至2014年，以2011年为界点，划分为3年一周期的两阶段。前一阶段的宗旨、目标等基础性的指导纲领较更早阶段来说基本不变，具体战略内容、任务则随着内外部环境的转变而及时更新，具有较强的连贯性，便于联盟工作的有序开展。战略规划的连续性使联盟得以稳定发展，在目标明确一致的前提下，找出前一阶段存在的问题，以进一步修改和控制新的发展战略，使联盟及时根据现实情况做出调整，最终在稳定中求得发展。
3.4 透明度高
英国大学和研究图书馆联盟的发展战略透明度高，一方面其战略规划书较易获得，不受限制；另一方面其主要战略目标和内容一目了然、细致清晰。笔者的调查资料主要来自于各图书馆联盟的网站，大部分联盟的战略规划书、年度报告等重要资料和文件在网站上均提供下载，有的联盟除了提供战略规划书的下载路径，还在网页中提纲挈领地介绍了其联盟的宗旨、目标和战略内容，方便成员、用户和投资者在宏观上了解联盟的发展动态。同时，联盟还会将与战略规划紧密相关的研究成果、统计数据、年度报告等上传到网站上供感兴趣的用户下载。如RLUK将其成员对联盟价值论证的研究成果《图书馆对研究及研究者的价值》、《图书馆服务与学生满意度调查》、《RLUK图书馆趋势研究》等文章上传，以方便成员和用户以及投资者学习和研究，同时也是一个宣传自身、吸引投资者目光的好方法。在内容方面，各联盟对自身的发展进行了细致清晰的设计，并以战略规划书的形式公布出来，帮助其成员明确工作任务和目标，为用户和投资人树立信心，展现联盟寻求发展、追求卓越的积极态度。
3.5 目标定位高
调查发现，各联盟特别是研究图书馆联盟对联盟的工作效率和投入与产出比尤为重视，在战略目标及战略内容中常提及要提高工作效率，对资金投入与服务回报比率的期望值较高。究其原因，一方面是受英国经济不景气的背景影响，高等教育和继续教育正处在经费困难的时期，各联盟只能在控制成本的基础上不断提高管理与服务的效益；另一方面，英国图书馆联盟的经费渠道多元化，常会收到机构或个人性质的资助和投资，所以，为了吸引投资者的目光，并保证资金来源的稳定性和持久性，就需要图书馆联盟提高工作效率和效益，通过读者服务的效果来稳固投资者的信心，并在与其他联盟的竞争中取得佳绩。因此，通过适当的财政和行政手段对联盟进行管理，并通过合作与共享来降低成本，提高工作效率和效益，为成员和用户提供超值的服务，是联盟普遍期望达到的目标。
4 英国大学及研究图书馆联盟战略规划的启示
目前，我国的图书馆联盟正处在蓬勃发展的时期，全国性专业图书馆联盟、综合图书馆联盟、地区性专业联盟以及行业性图书馆联盟纷纷成立并得到了迅速发展[8]。随着我国高等教育及科学技术的发展，发展战略已成为我国各大学及研究图书馆联盟建设必不可少的内容，因此，各联盟纷纷制定战略规划。尽管我国大学及研究图书馆联盟的战略规划工作已经起步，但与英国相比，还存在许多问题，而英国大学及研究图书馆联盟的战略规划对我国恰好有诸多启示。
4.1 战略规划文本应规范
与英国相比，我国大学及研究图书馆联盟战略规划文本不够规范。从整体来看，我国大学及研究图书馆联盟的战略规划文本主要包括战略背景、发展目标、建设任务、组织管理、规划实施等内容[9－11]；从个体来看，各联盟战略规划文本的内容多寡不一，一方面表现在战略规划内容的前后顺序不同以及内容的合并或缺失；另一方面表现为内容名称的不规范，如“目标”与“宗旨”、“原则”与“思想”等词汇的混用，这既不利于图书馆联盟之间的交流与学习，也不利于学术界的研究与探讨。
4.2 理论研究应跟上实践的步伐
目前，我国学术界对图书馆个体或行业整体发展战略的研究颇为重视，并取得了丰硕成果，但对图书馆联盟发展战略的研究却未引起重视，既无国家级研究课题，也无专著，只有少量学术论文。因此，学术界应加强图书馆联盟战略规划的理论研究，既要研究图书馆联盟战略规划的基本理论，也要研究战略规划文本的写作规范，从而为我国大学及研究图书馆联盟的战略规划实践提供理论保障。
4.3 增强战略规划制定的主动性
相比英国大学及研究图书馆联盟的战略规划，我国大学及研究图书馆联盟的战略规划则缺乏足够的行业自主性和规划的主动性。对于战略规划，我国的大学及研究图书馆联盟大多依靠或参照上级行政主管部门的工作方案而制定，缺乏对更大范围的发展环境方面的考察。关于战略规划的周期，则大多与国民经济的五年规划一致[12－13]，缺乏有针对性的周期性计划。过长的战略规划周期不利于工作效率的提高，也不利于及时解决规划实施中的问题。因此，我国大学及研究图书馆联盟应提高制定战略规划的积极性与主动性，根据具体情况适当缩短规划周期或增加短期战略目标规划，以利于实现战略规划价值的最大化。
4.4 增强战略规划的透明度
英国大学和研究图书馆联盟的战略规划具有较强的透明性，在其网站上能够轻易获取。相比之下，我国大学及研究图书馆联盟的战略规划则较少公开，多作为内部文件供内部人员讨论交流，获取难度较大，这不利于公共资源竞争能力的塑造和公共形象与公共监督的形成，也不利于联盟之间的学习与交流。为实现联盟的健康发展，在制定了战略规划之后，各联盟应该通过网上公开、举办研讨会等方式对发展战略进行宣传[14]。通过宣传，可以达到5个目的：①可以向管理机构证实自身的价值和前景，赢得关注和认可，获得更多法律及政策上的倾斜与支持；②使联盟成员树立信心，并吸引更多新成员，为联盟带来新鲜血液，促进联盟的发展；③帮助用户了解联盟的属性和服务内容，提高联盟及其成员馆的资源利用率，进而实现联盟及成员馆的目标；④便于借鉴其他联盟的优秀经验，及时弥补自身的不足；⑤为学术研究提供基础资料。
4.5 积极与各类相关机构开展合作
正如英国大学和研究图书馆联盟战略规划所反复强调的，联盟的目标和宗旨就是通过合作来降低成本、共享服务，从而满足成员和用户的需求。所以，合作与共享是战略规划和联盟工作的重中之重。对我国大学及研究图书馆联盟来说，交流与合作同样重要。目前，我国的图书馆联盟呈现出不断交叉和走向超级联盟的趋势，一些图书馆同时参与了多个联盟，一些图书馆联盟开展了合作，进而结为更大的联盟[15]。例如，CALIS在三期建设中开展了与上海图书馆的合作，并积极探讨与NSTL进行合作的可能性，为联盟间的合作积累了经验。但更多联盟尚未开展联盟间或联盟与图书馆的交流与合作。因此，我国的大学及研究图书馆联盟应在今后的工作中广泛开展与联盟内外组织机构的合作，在资源、服务、人员培训等领域进行深入交流，以使图书馆联盟产生更大的经济和社会效益。此外，还应与学术机构开展合作，为联盟的战略规划寻找理论支撑，在遵循共性的基础上，有针对性地制定符合联盟自身条件的发展战略。
收稿日期：2013－07－29 修回日期：2013－08－08