关键词：水利工程；施工管理；现存问题；解决对策
1导言
水利工程管理事关项目建设成效，影响重大，意义深远。项目各参建方应将项目管理的重视程度提至足够高度，将工程管理的现存问题予以透彻剖析，并采取针对性的有效对策，以全力做好项目管理，从而促使项目建设质量、安全、进度等得以满足建设需求。本文结合笔者多年水利工程管理经验，以水利工程建设的现状为切入点，细致剖析了水利工程管理的现存问题，并提出了针对性的解决对策。
2水利工程管理中存在的问题
2.1政府投入少
资金来源不足，再加上个人以及集体的办事效率滞后，就阻碍了基层水利事业的良好发展。一直以来，我国大部分的水利建设都是利用国家的专项投资以及其他投资等模式，当地政府以及有关乡镇受资金限制，配套的专项资金不足，更别说个人投资。尽管近些年国家出台了一些有关于小型水利设备建设的扶持政策，但是每年专门用于水利站建设的资金仍然有限。
2.2质量问题
建设水利工程要保证的第一个要素就是质量。影响质量的因素包括招标、设计、材料、铸造、施工、维护等。因此，招标流程是否公开透明、中标企业是否具备相应的资质、图纸设计是否合理、使用材料是否合格、铸造施工有没有偷工减料的现象、工程出现的自然损耗后期维护是否到位等等，这些因素都直接影响着工程建设的成败。因此需要有关部门制定相关的规章制度，从招标开始就严格监管，对于违法违规甚至舞弊行为要予以严厉打击。
2.3安全问题
在水利工程施工的过程中，有一个问题尤为凸显，那就是安全问题。一些企业为了降低成本，大力缩减安全支出，如安全帽、防护绳等安全设备质量不合格，工人住宿伙食条件太差，施工设施和机械老旧落后等，这些都给工程建设带来了相应的隐患。
2.4成本问题
水利工程是一项投资巨大的工程项目，因此雄厚的资金是工程能够顺利建设完工的保障。因此如何科学、合理、有效的控制和节约成本，避免在设计中出现不必要的建设项目，避免二次建设造成浪费等，都是考验一个施工团队的组织协调能力和建造管理水平的重要因素。另外当前我国尤其是农村水利工程还没有形成统一的标准，因此各村、乡的水利工程往往各自为“建”，不能进行有效的衔接，这也是造成农村水利工程成本相对较高的一个重要因素。
2.5水利专业技术人员偏少
由于一些县级的水利站的工作人员大多数都不是专业的，都是从各个乡镇以及相关专业的大专毕业生分配来的。基础知识不扎实，专业技术不过硬，虽然相关的水利人员具备非常丰富的工作经验和一些水利相关的基础知识，但是因为他们对于高科技的水利设备学习速度较慢，这在一定程度上影响着水利工作的进程，另一方面，相关专业的大专毕业生尽管很快能学习新鲜的事务，但是他们比较缺乏相应的工作经验以及专业知识，尽管他们在学校具有专业的知识储备，但是显然不能满足当前水利工作的需要。
3加强水利工程管理的有效对策
3.1建立促进我国水利发展的多元化机制
要将我国的水利发展列为政府财政拨款以及农资金补助的重点对象，从中央财政的投入为出发点，要将农民以及农民合作的组织以及基层的水利管理单位为载体，积极增加信贷方面的资金和投入的社会资本，不管要抓紧建设，还要将管理放在第一位，要不断加强工程的改革和创新，建立健全完善的水利工程管理机制，以奖金的形式鼓励工作人员，通过政府的资金补助，充分调动我国大多数人对于水利工程施工管理的积极性。
3.2质量管理方面
水利工程施工过程中，应从材料、技术、人员、进度等多个方面，通过合理有效的措施严加把控每个项目的施工质量，防止因施工管理缺陷而导致的质量问题。
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3.2.1做好前期图纸审核
水利工程开工前，应组织相关人员进行图纸会审，对特殊与关键技术点设计与施工人员应做好交流沟通，施工人员对图纸应进行充分熟悉，在做好一切前期准备工作后方可动工。另外，实际水利工程施工中，应严格依照图纸，若设计与实际不符，应及时通知设计单位介入，通过实地勘察提出合理变更，并补充变更设计图纸及相关说明，严禁擅自凭个人经验修改图纸。
3.2.2加强材料质量把控
首先，严把采购关，采购人员在进行材料采购时，根据采购计划应货比三家，优选较高性价比的施工材料，既能满足质量要求又节省了成本投入；其次，严把进场关，材料进场前，应进行严格检测验收，对不达标材料应及时剔除，防止对工程质量产生影响；最后，严把存储关，施工材料应根据属性分类存储，做好防雨、防潮、防风、防晒等工作，避免因存储不当而影响材料质量进而影响工程质量。
3.2.3加大试验检测力度
加强水利工程施工现场试验检测力度，严格按照相关要求进行抽检，做好各项参数记录，并形成最终文件进行上报。对试验检出不达标材料或项目，应立即组织停工检查，并根据补救措施进行处理，对补救措施仍达不到要求的应进行拆除重新施工，有效把控一切影响水利工程质量的因素。
3.2.4强化施工现场管理
首先，转变传统粗放式的管理理念，创新管理方式，在水利工程开工前，施工管理人员应总结以往经验教训，建立科学化的管理制度体系，并严格贯彻落实，使制度体系更加深入人心；其次，现场管理人员应强化对整个施工过程的监督管理，一旦发现有与施工流程不符或操作不规范的应及时制止，使人人都能遵守各项规章制度，规范化施工、标准化作业；再次，施工现场管理应始终坚持“质量第一”的施工理念，并不断加强对安全施工的管理，确保人人都能将“质量与安全”放在首位，而唯有从管理制度、工艺技术以及人员意识多方面实行全面管理，才能确保水利工程按期按质完工，最后，应建立水利环境影响动态监测系统，以便对水利工程建设及环境保护实行全过程跟踪监测与管理。
3.3安全管理方面
3.3.1提升安全管理意识
首先，强化管理人员安全管理意识,建立健全水利工程施工安全制度体系，强化安全管理意识及安全培训教育，如此才能促使其在施工中建立严格的安全管理制度体系；其次，加大对每名施工技术人员的安全教育培训，让每位作业人员都能认识到安全施工的意义，使其意识到安全作业不仅是为项目更是为了自己的人身安全；最后，构建完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通过严格的安全管理，杜绝一切施工中的安全隐患。
3.3.2加强安全施工管理
水利工程施工中，应结合项目实际，针对事故易发部位及作业环境，制定行之有效的安全技术措施。尤其是土方挖填、围堰、脚手架、吊装等是事故的多发部位，必须要在水利工程动工前，制定安全可靠的防范措施，并强化安全交底，加强管控与防范，杜绝一切安全隐患与安全事故的出现。
3.4合理控制工程成本措施
资金是一切工程能够顺利进行的必要条件，项目初立，资金应该是最先要考虑的问题。统筹规划项目设计方案、合理利用资金、同时还应考虑自然环境对工程的影响。合理利用山势、地形、水流、早期工程等条件，可以大大节省资金和成本，避免浪费。
3.5引进相关技术人才、加强技术培训
我国水利专业工作人员有很大一部分是相关专业的大学毕业生担任，若是将他们进行专业的培训，这会对我国水利事业的发展起良好的推动作用，因此应该加强对这些相关技术人员的专业培训，并组织相关业务培训，定期进行培训。若是经过培训后还是不能胜任这个岗位的，就可以考虑转岗。除此之外，还要对各乡镇的水利工作人员进行定期的专业培训，可以去外地进行技术交流，拓宽他们的视野。
4结束语
总之，对于我国水利工程的发展，要结合以上改良措施实行。工程方案需要将多种因素综合考虑，只有这样才能更好的推动水利工程的建设和发展。
参考文献
[1]张立春,巩元昕.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策湃经济技术协作信息，2016(12)：23-24.
[2]阿不都外力.关于水利工程管理中存在问题的分析[J]冲国高新技术企业，2018(22)：56-57．
论文作者:南青云
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月第5期
论文发表时间:2020/4/30