城乡合作促进经济全面发展——确立主导产业，拓广就业门路，本文主要内容关键词为：门路论文,全面发展论文,城乡论文,主导产业论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提要 本文论述了导致中国经济不健康的两个主要原因并分析了两者之间的联系。通过分析我国经济的现状，指出了我国目前应确立的主导产业，以此促进城乡合作，拓广就业门路，带动经济全面发展。
关键词 待业率 库存 潜在市场 现实市场 主导产业 农业开发 微利住房
近年来大量民工潮水般涌向城里打工，好像城里的工作多得城里人没法作完非请农民帮忙不可。可实际情况呢？目前城市里存在大量待业人员。大量农民进城为城市建设作了一定贡献，当然也挣得了一定报酬，虽然这比其从事农业劳动的收入要高，但毕竟是打工报酬不会太高，只能有限地改善其生活，根本不足以消除农村的贫困。由于进城农民无论是从文化程度，还是从体力等方面衡量都是农村的骨干，因此他们的离开影响和制约了农村经济的发展，有些地方甚至出现了荒田现象。农村经济严重退步，使得城乡经济的不平衡进一步加剧。在中国经济中，农村经济已经属于从属地位，农村经济的恶化又迫使许多农民不得不进城谋生，农村经济走向了恶性循环的发展道路，这也给城市经济施加了很大压力，使城市经济失去了广阔的发展空间，城市就业形势更加严峻。
农村经济的落后，城乡经济的不协调，城市待业率过高作为一种不正常的经济现象必然和整个经济系统有深刻的关系，反映了经济发展中某些深层次的问题，因此我们现在解决这些问题就不能用过去那种头痛医头，脚痛医脚的方法，而应该把这些问题放到由城乡经济组成的系统中进行一体化考虑。
一、国民经济机体中的两大肿瘤
一个国家的经济体系可以看成是一个有机体，流动资金如同人体中的血液，大大小小的企业可以看成是人体的各种器官、细胞。当一个人的血液有规律、有节奏地流经各器官时，这个人是健康的。对于国民经济也是这样，如果资金一直在有序流动，那么国民经济则处于良性循环状态，资金的每一次流动都给各企业带来了活力与效益，使得整个经济系统生机勃勃。因为各企业之间最主要的联系纽带便是资金，资金流畅便说明各企业之间的关系是非常协调的。那么我们的经济目前处于什么状态呢？据统计，1995年1至10月份全国预算内工业产值增长7.8%，而实现利润却下降22.6%，亏损额达377亿元，比1994年同期增加20%，全国有困难企业职工700多万，近500万人不能按时领取工资，3000多万人待岗，企业负债经营，工业企业负债率达70%，商业企业负债率达80%。去年全国工业系统新增库存1000多亿元，数量上相当于新增流动资金额，相当一部分新增贷款给压死了。从提高资金运营效率来看，1994年国有企业流动资金周转次数1.4次，低于1992年1.68次和“七五”平均1.83次，1995年1—9月仅为1.36次。由此看出在我们的国民经济机体中，血液流动越来越慢，越来越无力。国民经济处于很不健康的状态，是什么原因造成这样一种严重的后果呢？从以上的数字中我们不难发现，在我们的国民经济机体中存在两大肿瘤：一个是大量产品库存，其直接结果为大量流动资金的沉淀；另一个是劳动力库存，其直接结果为大量人员待岗待业。这些人员是国家和企业的沉重包袱，是制约企业发展的主要原因，也是造成社会不安定的重要因素。
这两个肿瘤不是相互独立的、而是有着深刻的联系，两者互为因果形成了一个恶性循环圈。大量的库存必然导致企业生产不景气，企业因此而亏损、停产，这又必然导致企业大量裁员，或出现大量待岗人员。整个社会的购买力急剧下降，导致库存直线上升。在资本主义社会里高失业率与巨额库存是经济危机的两个主要表现。它严重地损害了国民经济机体。肿瘤一方面造成了大量瘀血，使得血流不畅并导致其它器官严重贫血；另一方面他们又损坏了企业的造血功能，使得企业的经营状况日益恶化。
二、发展经济化瘀消肿
要使国民经济恢复健康就必须消除这两个肿瘤。但是由于肿瘤的恶性特点，它具有连续快速发展的趋势，因此要达此目的是不容易的，传统的疗法就是大量输血。新输入的血液成了肿瘤的美餐，其结果表现为新注入的资金变成了新增库存。这是一种被动、低效甚至无效的疗法，它根本不能消除肿瘤，只能使企业的生命苟延残喘，浪费了有限的宝贵资金。
要使国民经济恢复健康，进入有序发展的轨道就必须化瘀，消肿、活血。从何下手，我以为最根本的还是要解决劳动力库存问题。这是因为产品积压的原因并不是生产出来的东西老百姓都有了，再也不需要了，而是购买力低下。因此它只能是相对过剩。只要你看看下面列举的几个事实就会知道在中国“商品过剩”是一个多么虚假的现象。走在任何一个城市里我们都会发现一边是空闲多年的商品房，一边是千百万居民三代共斗室、拥挤不堪。同样在商店里堆积着大量的食品、衣服及其它日用品；而在为数不少的贫穷地区，许多农民衣不蔽体、食不饱肚。以前我们的决策过多地考虑了富人市场，处处迎合富人口味，而极少顾及这个巨大的穷人市场，由于富人市场极易饱和，这使我们的经济显得生存空间不足。因此我们必须尽快启动这个大市场，也就是要使千百万人的意向购买力转变为实际购买力与购买行为。购买行为总是通过货币来实现的，要实现这个目标就必须使这些人手中拥有一定资金。当然国家不可能给他们钱，唯一可行的办法就是创造就业机会，使他们在为社会创造财富的同时，也能实现其自身的愿望。一旦这个潜在市场运作起来，现在积压的绝大多数合格产品将被这个市场所消化，甚至会发生短缺，从而极大地促进了企业的生产，这样企业又能为社会提供更多的就业机会。原来两个恶性循环的东西变得相互促进，协调发展。这就是以发展经济造就市场，而市场的发展又反过来促进经济的发展。
必须把这些剩余劳动力引入到产业大军中去。这些人都是从企业中分离出来的，不可能也没有必要再回到原企业中去，因此只有开拓新的就业门路。只要门路对头，这就能促使经济进入良性、有序的发展轨道，从而使经济逐步进入平衡状态。此时人人都有工作，每个人的劳动成果都被社会承认，每个人都以自己的劳动成果换取自己的消费与享受，生活在不断提高，与此同时人们对社会的回报也增加。整个生活与消费过程有如人体的新陈代谢，同时经济发展平衡的前景是广阔的。劳动力库存与产品库存是破坏经济与市场的协调关系，造成经济发展不平衡的主要原因，因此有效地解决这两个问题有利于促进国民经济健康发展。
三、主导产业与经济的关系
要实现上面的目标，关键在于确立正确的主导产业。从发展的观点看，一个国家的经济有如一列庞大的列车，列车跑得快全靠车头带。一个国家的经济要高速发展必须有若干主导产业来充当经济列车的火车头。在美、德、日等发达国家，汽车工业为其经济的龙头，如美国汽车工业的产值占整个制造业产值的15%，为一千五百万人提供了就业机会。汽车工业的发展带动了钢铁、电子、机床制造、公路建设的发展，它牵引的范围极其广阔，涉及成千上万个企业，这些企业都与汽车工业同命运共兴衰，汽车工业发展了，这些企业同受其牵引而发展，整个经济呈现一片繁荣景象。当汽车工业不景气时，这些企业的发展也受到制约，经济增长缓慢，甚至衰退。由此可见作为主导产业的汽车工业在美国经济中占举足轻重地位。鉴于美国的成功经验，有不少人建议中国也走美国工业发展的道路，发展中国的家庭轿车，以中国汽车工业的腾飞带动中国经济的腾飞。中国有二亿多个家庭，要是能在中国普及小汽车，那么二亿多辆汽车不仅对中国汽车工业甚至对世界汽车工业也是一个巨大的市场，有了这个市场中国汽车工业的前景是无比辉煌灿烂的。但这只是一个潜在市场，它能否转化为现实的市场呢？姑且不考虑环境保护、公路状况等因素，单就目前的经济水平而言，这个市场是无法启动的。因为在中国能买得起、用得起并且放得下汽车的人简直微乎其微。因此在中国以汽车工业作为主导产业所起的作用远不如它在美国所起的作用。据最近统计，农用车的总产值已经超过了汽车工业的总产值。农用车（除拖拉机之外）是新开发的品种，其生产厂家都是中小型企业，而汽车已生产了40多年且生产厂家都是设备先进的大型企业。为什么农用车会发展得这么快呢？这是因为它与中国目前的经济相适应，因而具有广大的市场，这个例子再次说明主导产业必须与当前经济水平相适应。
四、确立中国的主导产业，促进经济全面发展
中国的主导产业在哪里呢？让我们来分析一下主导产业应该具备哪些特征。我以为一个主导产业应该具备如下特征：（1）造福人民，最大限度地满足人民的需要；（2）与现行经济水平相适应具有广阔的市场；（3）影响面大能带动一大批企业的发展。既然主导产业与经济关系这么密切，与人民利益休戚相关，那么让我们从经济的功能着手分析。目前我国国民经济的主要任务之一，就是要解决人民的衣食住行的问题。穿衣的问题解决得非常好，衣食住行四项只有此项与发达国家的差距最小。近年来为了解决这个问题建设了一大批现代化的化纤厂，由于具有巨大的市场作后盾，这些企业获得了空前的发展，服装纺织业开始在中国经济中占据非常重要的位置。中国纺织业不仅能解决本国十几亿人的穿衣问题而且能出口创汇，曾几何时，中国纺织品的出口量在各行业中占第一位，现在仍名列前茅，为中国出口创汇的主要行业之一。当国内市场趋于饱和时，企业也具备了走向世界的能力，从而开始在世界这个更大的商海里搏击。这是一条非常值得借鉴的道路。吃的问题解决得不理想，只是勉强解决了填饱肚子的问题，离吃得好，吃得有营养的标准还有较大的差距。现在我们在数量上基本能满足要求，应该在质量和花色品种上下功夫，除了对传统产品进行转化和深加工之外，还应利用中国某些特有的自然条件开发出某些特有品种，使中国农业在不断改善人民的食物结构和提高营养程度的同时还能够出口创汇。住的问题解决得最差，尤其是在大中城市，把一大批贫民窟式的房子和大量摇摇欲坠的危旧住房包括在内，中国城镇居民人均住房占有面积只有6平方米左右，大城市则更少。三代同室，人均面积不足2平方米的特困居民为数不少。发达国家人均居住面积为50平方米，世界卫生组织建议住房标准为15平方米，而我国一个三口之家所占有的面积只有18平方米，这已经接近生存空间的下限了。行的问题当然也没有解决好，其主要问题为要建设大量公路、铁路和提高现有设施的效率。当前对于老百姓而言，行的问题远不如吃住问题重要，而这两个问题远没有解决好，这也使中国客观上存在两个未开发的大市场。
一般来说，人民的急需就是市场发展的最大动力，也是我们经济发展的大方向，更是我们决策时应考虑的重要因素。我国毕竟是人民当家作主的社会主义国家，发展经济就是为了富民强国，造福人民。在过去一段时期内，不少地方发展经济有着唯利是图的倾向。今天在我们决定未来经济发展方向的关键时刻，一定要吸取这个惨痛教训。当然，过去也搞了不少房地产业，不过那是以赚大钱为目的，房子越建越豪华，房价越涨越高，普通老百姓只能望“房”兴叹。这种房地产发展到今天很不景气的地步是不足为怪的。纺织业的成功之路给了我们很大启示，正反两方面的经验告诉我们，我们应该顺应人民的需求，尽快启动这两个最大的市场，为此应大力发展农业及食品加工业和开发微利住房。食品是不愁市场的，微利住房按每平方米1000元计算，一套50平方米的住房只需5万元，对绝大多数城镇居民作为一项长期的大投资是完全可以承受的。因而这两个市场都是现实市场。食品的市场是很大的，微利住房的市场也很大，按人均15平方米的标准计算，中国城镇住房缺口为20亿平方米，总值为2万亿元。微利住房的发展可以带动建材、钢铁、有色金属、建筑业、装璜业等许多相关行业的发展。因此这两个行业完全符合主导产业的三个特征，选用这两个行业作为主导产业不仅可以促进经济全面发展，大大拓广就业门路，而且其影响范围跨越广大城乡，足以把城乡经济联系在一起，通过城乡合作走共同发展的道路。