代表善履职 群众得实惠
——平原县人大常委会推进代表建议办理工作侧记
□辛吉涛
换届以来，平原县人大常委会高度重视人大代表工作，致力于发挥好人大代表的主体作用，不断加强代表建议的提出和办理工作，着力提高建议质量，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变，形成了代表善履职、人大重督办、政府抓落实、群众得实惠的良好局面，取得了实实在在的成效。
完善制度机制 强化服务保障
县人大常委会研究出台了《平原县人大常委会组成人员联系人大代表制度》，并下发了《县人大常委会组成人员联系乡镇安排表》，13个乡镇（街区）分别由常委会主任、副主任负责牵头联系。每名常委会组成人员固定联系3至5名县人大代表，在平常个别联系的基础上，每年要开展集中联系活动不少于2次，征求人大代表的意见建议。积极帮助乡镇人大开展好代表小组活动，指导人大代表撰写高质量建议，有效提高了代表建议的质量。同时，县人大常委会要求各乡镇（街区）全力保障好人大代表的调研、视察活动，为代表依法履职创造条件。目前全县13个乡镇（街区）都建立了人大代表工作室、人大代表联动工作站、人大代表活动基地等，为人大代表有效履职提供了良好平台和坚实保障。
“团体邀请展”版块，则邀请了近几年活跃在中国油画界的新锐艺术团体“八零油画社”15位新生代艺术家的30件作品参展。该社作为一支年轻的油画学术团体被邀请集体参展，体现了策展团队对年轻一代艺术家寄予的厚望与关注。
代表履职尽责 反映群众呼声
“128件代表建议，每一件都体现了群众的心声。”在县十七届人大三次会议上，一名负责收集整理人大代表建议的工作人员发出了这样的感慨。县人大常委会紧紧抓住人大代表这一主体，通过邀请人大代表列席人大常委会会议，参与常委会组织的视察、调研、执法检查活动，举办人大代表专题培训班，开展代表小组活动等，不断提高人大代表的履职能力，做到想履职、会履职、履好职。人大代表主动深入群众，广泛听取民声，认真撰写意见建议，履职热情不断高涨。换届以来，人大代表提出建议的数量逐年攀升，县十七届人大一次会议期间人大代表共提出意见建议52件，二次会议期间提出106件，三次会议期间提出128件，建议质量也有了明显提高。
人大强化督办 提升办理成效
民有所呼，我有所应。县人大常委会把办理好人大代表建议作为顺民意、聚民心、系民生的具体举措，健全办理工作制度，强化办理措施，着力在推动建议落实上下功夫。常委会在全面交办督办的基础上，选取10件涉及面广、群众关注度高的建议确定为重点建议，纳入年度工作要点，由常委会主任、副主任牵头县人大各专委会、县人大常委会各工委会进行重点督办。组织人大代表对建议办理情况深入一线进行视察，有效推进建议落实落地，提高建议办理质量。2018年11月14日，常委会召开了人大代表重点建议办理询问会，首次启用专题询问的方式监督推动代表建议的办理落实，县政府高度重视，政府分管副县长、10名承办单位“一把手”参加会议，专题汇报了建议办理情况，面对面接受人大代表询问。其中，9项重点建议得到较好落实，一项建议仍在办理中，承办单位主要负责人主动说明了落实的难点和存在问题，得到人大代表的理解。
政府认真落实 体现为民服务
“以前来县城办事，想上个厕所都找不到地方，现在不仅修了这么多干净整洁的公厕，而且许多单位内部厕所也对外开放了，帮群众解决了一个实实在在的问题。”一位来自农村基层的人大代表在视察时高兴地说。这得益于人大代表提出的“关于增加城市公厕分布密度的建议”。对于人大代表建议，县政府高度重视，召开常务会议专题研究部署建议办理工作，明确要求各承办单位将办理好人大代表建议作为加强工作、改进作风、密切联系群众的实际行动，推动人大代表建议落到实处。县房管中心等承办单位积极对接人大代表，召开座谈会通报办理情况、征求办理意见；县城市管理行政执法局在落实建议办理过程中，结合卫生城市创建工作，统筹协调，2018年县城城区新建公厕8处，改造升级公厕13处，企事业单位内部厕所对外开放50余处，切实解决了“如厕难”问题。
云南省地震灾害在空间上主要分布在三个区域：一是从大关沿金沙江小江断裂带往南延伸经东川、昆明、玉溪直到石屏建水一线的滇东滇中地震区；二是丽江、大理、楚雄大姚-姚安一带的滇西地震区；三是盈江-龙陵-耿马-澜沧-思茅一线的滇西南地震区。