摘要：近几年，在大力强调煤矿安全生产建设的大背景下，全国各地都积极加强煤矿生产现场的整顿和安全管理，所带来的结果是煤矿重大安全事故数量逐年下降的喜人成果。但这并不代表目前中国煤矿的安全生产管理已完全没有问题了。煤矿安全管理的重点在于制度建设和“以人为本”管理理念的相互融合。加强煤矿安全管理建设的落实，必须确立基于安全文化理念的煤矿安全管理目标，在此基础上将先进的安全文化理念贯彻落实到煤矿安全管理中去，只有这样，才能真正形成有效的煤矿安全管理体系。基于此，本文对安全文化的煤矿安全管理进行分析。
关键词：安全文化；煤矿；安全管理
1我国煤矿安全管理的现状分析
我国逐渐加大对煤炭开采的强度，导致煤炭的开采环境更加复杂，有很多重大的灾害问题会出现在煤炭的开采中。
(1)较差的煤矿自然开采环境，较多的安全事故。因为复杂的煤矿所处地域，是较多的自然灾害在煤矿开采的过程中出现，导致重大的安全事故在煤矿开采中的概率增大，使较大的隐患在煤矿的安全生产中出现。
(2)我国有较多数量的大中小并存的煤炭矿，煤矿的规模不同其差异性也会有所不同，并且不能够集中生产力。
(3)煤矿开采中机械的水平不是很高，其采用的安全技术手段也较为落后，缺少先进的设备能够为其所用。
(4)复杂的煤矿员工组成部分，会造成个人素养的差异较大，煤矿企业发展地步伐跟不上安全的管理制度。
总之，在对煤矿安全管理处置的现阶段，较为陈旧的安全管理人员的工作方式与手段。在管理上，员工的个人素质、责任意识与经验都会造成很大的影响，无法很好地对煤矿开采中复杂的环境做到很好的处理，也造成了煤矿安全事故经常发生。
2加强煤矿安全文化的培育
2.1强制进行安全宣传教育
让员工掌握煤矿企业岗位安全操作规范、基本的安全管理制度以及安全隐患的预防，灌输安全生产意识，让员工能有一个良好的心里“氛围”来接受安全宣传教育。煤矿企业要定期进行安全宣传教育，逐步让“安全”的重要性扎根员工心底，不断提高安全生产意识。效果评估是对宣传教育的评价，是检验效果好坏的基本方法。往往开始的培训都是强制性的，在强制过程中让员工逐步认识到宣传教育的目的。宣传教育完成后，最好可以采取笔试或口述对答等手段来检验其效果，同时也能根据员工的反应适时调整宣传教育方式。
2.2加强风险防范理念的确立
矿区作业最重要的就是应该明确“安全作业”的观念，在这一观念的指导下，除了要求矿井负责人及工人能在作业过程中时刻把握安全作业流程，规范自己的作业行为，最重要的还必须确立风险防范的安全管理理念，即要求矿井负责人能时刻对矿井作业过程可能出现或已出现的各类风险进行清晰判断，且要明确各类风险的危险性，在与管理人员及作业人员就风险的危害性进行准确判断的基础上做出正确决策。要求负责人必须具备能准确识别和预判各类矿井作业风险的意识和能力，加强自身风险防范理念的确立。
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3加强基于安全文化的煤矿安全管理建设
3.1加强煤矿安全风险评估管理体系的建立
加强煤矿的安全管理建设，还必须积极构建矿区的风险评估体系，通过对矿区作业各个岗位风险源及对各类安全隐患危险性的辨认，加强对矿区安全风险系数的评估，以此来为矿区安全生产打下坚实的风险管理基础。具体来说，加强矿区的风险评估管理:要对矿区各个工作岗位尤其是矿井作业岗位的危险源进行辨认。目前，由于煤矿建设管理体制不健全及矿区工作人员素质参差不齐等问题，使得部分矿井作业人员很难及时对各类安全隐患进行准确识别，对矿井的安全检查工作也大多只是走走程序，流于表面，并没有认真仔细地对矿井安全状况进行及时检查，进而也就做不到对安全隐患的风险进行准确评估。因此，加强对矿区安全风险的评估，应首先加强矿区员工的责任意识，让其能对作业现场的各类安全风险的危险源进行准确辨识。借鉴日本等国家在这方面的经验，应定期组织专家与矿区作业人员进行识别危险源的讨论会，同时还要定期组织相关人员进行实际的危险源识别的实践活动。要在全矿区推进危险源辨别的业务活动，组织每季度的业务部门的安全风险评估会议，对矿区的矿井作业区，机电、排水等基础设施的安全风险进行评估，通过全方位立体化的安全风险评估体系的确立来保障煤矿安全作业的有序开展。
3.2加强对矿区的安全绩效管理体制的建立和完善
加强对基于安全文化的煤矿安全管理体制的建立，还应加强矿区的安全绩效考核机制的建立。要构建班组、区队、矿区三级管理的安全绩效考核机制。应积极建立矿区各部门的安全绩效考核机制。加强对矿区安保部门、行政后勤部门、矿井生产部门各部门的安全绩效考核。具体安全绩效考核机制的建立，还应明确各个安全绩效考核指标，对矿区的安全事故责任、安全隐患排查、安全隐患风险源辨别等多方面的内容来加强对矿区安全绩效考核机制的建立和完善；应通过科学的安全绩效考核方法来对全矿区的安全管理成效进行精准考察。一般可采用区域考核法加强对矿区安全生产结果的效能管控，通过对各个部分的安全绩效进行分析、总结，计算出全矿区的安全绩效成绩，以此来测算出矿区安全生产的成效。并通过对各个部分安全绩效测算数据的分析来定位影响矿区安全生产管理的影响因素，并能对症下药，对相关问题进行准确的定位解决。
3.3完善现场安全管理
首先事故隐患排查的关键是抓现场安全管理。作业现场事故隐患排查应遵守的原则是:不安全不生产；事故隐患未彻底处理不生产；安全措施不落实不生产；生产过程中出现事故隐患，必须立即停止作业，进行事故隐患整改；交班时事故隐患未处理彻底，必须向下一个班交待清楚。因此，抓好事故隐患排查的关键是:抓跟班干部的安全管理，提高跟班干部安全管理素质和责任意识。在这个过程中，着重建立并严格执行三种制度:
一是严格落实煤矿安全管理责任和着力抓好十项措施。进一步强化煤矿安全管理的主体地位，全面落实煤矿安全管理的责任，着力抓好井下通风、顶板支护、提升运输、机电设备管理、防瓦斯、防灭火、防煤尘、防治水，规范入井人员安全防护装备、控制超能力生产等十项措施。
二是实行安全管理控制指标制度，杜绝“三超”作业。做到一日一参考，一月一对照，一季一公布，半年一总结，年终总兑现。对于工作到位，突破安全控制指标的，要给予奖励；对于不负责任的，发生重大事故的，要给予重罚，并追究相关安全管理人的责任。
三是强化现场把关意识。煤矿安全管理工作重在现场，带班干部在工作现场对重点人物进行把关，对全体工作人员进行安全管理提示是极为有效的。对一些原有过违规操作的工人，要采取紧盯政策，监督好作业的每个环节，让工人没有违规作业的机会。带班干部不仅要在工作中对工人进行监督管理，同时要掌握有利时机，设身处地、用现实案例教育其遵章守纪，增强认识；最后是要善于把住现场安全管理的重点环节、关键部位，才能保证安全生产工作的顺利进行。
结语：基于安全文化的煤矿安全管理体系的建立，必须要明确安全管理的相关内容，首先构筑起矿区的安全文化体系，在此基础上加强有利于矿区安全生产的安全管理体系的建立，只有这样，才能有利于煤矿安全生产的顺利开展。
参考文献：
[1]何叶荣.基于SEM-FSVM的煤矿安全管理风险评价[D].安徽理工大学，2016.
[2]满慎刚.煤矿安全危机形成机理与管控研究[D].天津大学，2016.
论文作者:张明跃,高红星,孔令田
论文发表刊物:《防护工程》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/5
标签：矿区论文; 煤矿论文; 作业论文; 安全管理论文; 矿井论文; 风险论文; 宣传教育论文; 《防护工程》2018年第17期论文;