摘要：施工过程中的索赔简单是指承包人在对合同进行实施的时候，面对非自身原因形成的工程延期以及各种费用增加之后给发包人给予的损失权利需求。伴随着建筑市场的不断完善，绝大多数施工单位法律意识也在不断提高，由此一来，人们对于施工中的索赔需要逐渐重视起来，不仅维护本身的合法权益权益，相应的对于整个建筑市场有着积极的作用。
关键词：监理；工程项目施工过程；索赔管理
引言：很多人都知道，在施工项目管理过程中，出现索赔是经常遇到的问题，是不可避免，所以，要想使得工程管理和经济效益最大化，那么还需要管理好工程索赔问题，不断提高索赔意识。特别对于相关工程监理师而言，索赔工作处理的是否成功会影响到工程项目管理层整体发展水平。
1.现阶段监理对工程索赔管理作用以及重要性分析
1.1 对于监理在工程项目索赔管理的具体作用
①索赔管理可以优化工程的建设投资
从建筑工程建设的投资角度出发，因为其涉及到的内容比较多，其中包括工程造价以及施工过程中使用到的费用，在这一情况下，工程监理人员需要对工程造价的评估以及施工建筑中使用到的费用进行全面的调查和记录，还需要不断优化开发商的投资情况，确保资金落实在实处，由此一来，在确保工程建设质量的基础上，还可以节约资金，从而使得企业效益有所提高。
②索赔管理控制对工程建设的进度
在施工过程中，有关监理人员可以根据施工方的建设进度，利用外界天气因素、建筑材料价格和建筑人员工资等多种因素来实施工作，对工程建设进度进行适当的改变，在严格控制施工进度的基础上促进工程建设的稳定运行。
③可以确保工程建设质量
相对而言，索赔管理是整个的建筑质量工程核心，同时也是重要的工程内容，它可以在施工前、施工中以及施工后对工程项目进行监督和控制，从而确保项目施工按照预期的设计图进行建设，还可以提升建筑中使用建筑材料的合格率，确保施工验收过程中能够按照标准进行施工，进而在本质上确保施工质量，防止资金出现浪费情况。
④需要管理好工程建设资料
因为在建筑工程建设中涉及到的重要文件以及各方合同比较多，因此，有关监理人员需要确保这些资料的安全性，这样一来，在工程建设的时候可以为各方责任提供相应的根据。另外，可以根据这些资料的信息，来对建设过程中的施工项目进行适当的调整。
⑤需要协调好工程建设进程
在建筑施工过程中，经常涉及到多方的经济利益，面对不同的经济效益，会有不同的组织人员参与进来，在这个时候，监理人员需要协调好各方之间的效益，还需要确保施工过程中人员的安全，严格处理施工过程中存在的各种问题，做好配合调查工作，不断解决好安全问题，从而使得索赔管理项目能够落实。
1.2 对于监理在工程项目索赔管理重要性分析
一般情况下，面对工程索赔而言，它可以结合经济杠杆对项目管理进行实施，特别是对于承包商以及业务等人员而言，处理索赔问题的好坏能直接关系到项目的整体水平。首先，索赔的稳定运行对于培养和发展工程市场有着重要的作用，所以提高工程建设的总体效益有着积极的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，可以根据双方之间不断加强内部管理交流，严格按照标准履行施工合同，从而能够使得双方不断加强自身的管理水平和素质；还能很好的加强合同管理，维护好市场秩序，使得双方更好的适应国际条例。最后，因为我国相关法律工程索赔需要追加相应的合同价款，所以这个是属于工程造价组成的，在近些年的发展中，市场经济制度的不断深入，索赔在项目管理中占据着重要的地位，所以相关人员需要加强索赔管理意识，还需要做好相应的索赔管理工作，目的是在于能够很好的提高工程项目管理业务能力和工程项目建设水平，同时，对于企业怎样深入到市场和稳定运行有着重要的作用。
2.当前监理对于工程项目全过程索赔管理的主要思考
2.1 需要分清处理索赔的权限制度
因为相关的监理工程师最大的权利在于业主授权范围内，并不仅仅是施工合同的签约方，也不是政府所授权的工作者，只是业主的授权人。第一，相关工程合同工程师条款的根本内容是，要求工程师需要经过发包人直接行使自己的权利。而工程师的基本权利是来自于和发包人签署委托相关合同，所以工程师也是施工合同中权利中发包的代理人。第二，要求相关监理工程师合同内的索赔要求，并且合同以外索赔和道义就是由业主进行决定的，而工程师没有权利进行决定。不仅如此，可以根据监理工程司指定批准承包商延误施工天数和经济补偿的量值需要在业主授予权限的范围内进行操作。
2.2 需要对索赔项目进行全面的监督
在施工过程中，如果发生索赔情况的话，其内容表现为以下几个内容：首先，需要分清索赔事件的主要责任。而这个时候责任方可以直接划分为业主责任以及承包商失误和监理工程师等多种原因。如果仅仅是确定好业主责任的时候，那么供应商的责任需要由保险公司进行承担。因为只有明确好业主相关责任的时候，其承包商的索赔才可以成立。然而有些程度下，一个事件的责任不是很明显，可能就是由多个责任方结合在一起，由此一来，监理工程师需要根据合同条款以及承包商的规定进行判断；其次，在施工过程中，需要根据工期延期的天数进行决定，这样在进行计算的时候，要注意到是否有重复计算的现象，更要注意到指定分包商如果出现违约情况时，业主需要承担相应的责任；最后，在对经济索赔进行计算时，需要计算出的对取费的合理性。在什么样情况可以获取利润，而哪些情况不包括利润，由此一来，监理工程师需要对取费率进行检查。
2.3 需要处理好相应的费用索赔
其实在对 费用进行处理的时候，需要按照以下原则进行：第一，必要原则。需要从索赔费用发生问题的角度出发，而索赔事件会直接引起额外费用时需要承担起承包商履行合同的义务，更要将索赔费用仅仅履行在合同的范围内，假设没有费用支出的话，那么就难以履行合同，同时也就没有办法使得工程达到一定的要求；第二，赔偿原则。在该原则中，就需要从索赔费用的补偿数量进行出发，然后还需要确定良好的索赔费用，从而使得承包商实际损失降到最低；第三，最小原则。从承包商对于索赔事件能够看出来，如果承包商从本质上意识到索赔事件的发生，还需要及时采取有效的措施进行解决，主要是防止事态的扩大，从而将损失费用控制在最小范围内。一旦不及时采取有措施的话，那承包商就没有权利增加索赔费用。第四，引证原则。在引证原则中，需要先表现出承包商对该项目费用是否具有索赔资格而且对数量的计算方式和发展过程。另外，如果没有充足证据的费用索赔，最后可能会给项目带来严重的后果，从而得到监理工程师的拒绝。
结语：以上所述，因为工程索赔环节是施工过程中重要的环节，同时也是项目管理的核心内容。所以工程索赔相对而言知识面比较广，复杂且系统强的工作项目，在施工过程中还需要加强施工管理，更要求相关监理师对合同中索赔事项进行全面的了解，要掌握到招投标文件和设计文件等多种项目，因为只有这样，才能够维护和自身工程的合法权益，以此使得索赔管理效益最大化。
参考文献：
[1]王楠.建设工程项目施工合同索赔管理研究[D].青岛大学，2017.
[2]王建旭.基于施工合同的索赔管理研究[D].青岛理工大学，2016.
[3]廖建勋.建设工程项目承包商的合同索赔管理研究[D].大连理工大学，2013
论文作者:苏文摄
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/25
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