摘 要：高等院校的资产档案管理工作的重要工作内容就是国有资产档案管理，也是高等院校资产管理工作质量的重要标准表现之一。下面本文对目前高校资产档案管理所存在的问题进行简要分析，进而提出在财务管理视角下如何提升高校资产档案管理的重要措施，以供参考。
关键词：财务管理；高校资产；档案管理问题；解决措施
前 言：
随着国家对高校资产的投入力度不断增加，根据相关的统计与调查，我国在2016年对高校科研仪器的投入资金达到4514.42亿元，作为高校人才培养与高校建设发展的硬件设施，其对高校发展建设起着决定性的作用。并且各大高等院校也纷纷建立相关的资产档案管理制度，使高校内部的资产档案管理工作上升到一个新的层次。高校资产档案管理与校园内部财务管理息息相关，因此只有弄清楚二者之间的关系和目前所存在的管理问题，才能够更好的提出相关的解决措施和策略，为高校高层领导决策提供坚实的理论基础，促进高校未来的稳定建设和发展。
一、高校资产档案管理工作存在的问题以及对财务管理工作的影响
第一：责任主体与归档主体不够完善。目前在实际的高校资产档案管理工作中，很多管理责任不明的问题出现较为严重，校园内部的资产管理业务部门以及使用部门数量较多，例如教务管理部门、财务部门、审计部门以及学院等，这些部门之间的信息沟通不够畅通，导致管理混乱，另外在多部门管理背景下，缺乏一定的主体引导者，归档主体较为分散，在一定程度上也反映出资产在使用各个过程中缺少一定的管理机制，例如在资产收集、更新等方面，没有相关管理制度的约束，很难将资产的具体来源、使用去向以及分布情况进行明确界定和分析，在很大程度上影响了高等院校内部的财务预算和监督管理工作有效实施和运行[1]。
第二：资产档案管理队伍建设有待完善。目前很多高校在资产档案管理工作中都存在一定的人员建设问题，例如专职和兼职人员不足、具有专业财务管理、资产管理以及信息化管理的综合人才缺乏等，在此背景下目前很多校园内部专职于资产档案管理的工作人员对于自身岗位的责任意识认知不够全面，由于各种原因导致负责该项目的专业人员流失问题严重，这些问题都体现在高校资产档案管理人员队伍建设不够完善，直接影响了校园资产的各项工作具体实施，例如资产的购置验收、调配改良以及定期清查等，使高校资产的真实性和准确性受到质疑。同时有些不法人员为了一己私利私自挪用公共资产，这些情况都会导致资产的核实不够清晰，为财务的核算工作造成一定的影响[2]。
第三：资产的收集与归档制度不够完善。目前很多高校对于高校资产的收集与归档工作并没有提高足够的重视，进而会产生一些例如资产资料收集不够及时、整理缺乏规范性等问题，并且对于资产的动态流动方向和资产的合理配置方面都没有得到技术的分析和优化，直接导致财务各项决策与风控管理工作难以落实。
第四：缺乏一定的信息化建设。目前部分高校对资产的保护思想较为严重，直接使财务部门对于资产的核算、预算以及监管等方面工作难以进行，缺乏信息化和科学化管理，其主要表现在以下两点：第一点是校园内部一些有关于资产管理平台之间存在一定的信息保障，例如资产信息平台与学校的财务管理平台之间，很多工作项目都存在不相融的问题，并且财务管理部门在与资产管理部门进行资产核算时很容易产生核对数目不足的问题；第二点资产信息管理平台的相关数据共享机制不够完善。目前高校中的资产数据平台的信息共享端口主要是服务于校园内部各层级的资产数据管理部门，并没有向全体高校教职员工进行公开公布，这些权限导致其数据共享达不到要求，影响了校园财务管理对资产效益最大化的有效利用。
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二、提升高校资产档案管理和财务管理二者融合的相关策略
第一：加强高校资产档案管理的组织保障。首先需要将资产的责任主体和归档主体进行明确，将校园内部对于资产管理的相关责任进行有效划分，进而提升高校资产档案管理的综合水平。在具体工作中需要将资产管理部门作为主要的领导部门，将校园内部各层级单位的资产档案管理归档工作进行责任划分，并定期对负责高校资产档案管理工作的专职和兼职人员做相关的业务技能培训，例如资产管理、财务管理、信息化管理等，并且将各层级所搜集的相关资产管理资料进行科学整理和分析，为财务管理部门提供正确的数据支持，以便于财务管理部门能对资产有效的核实和清查，而一些相关部门与学院需要在资产收集工作的最前沿做好信息的收集和上报工作即可，通过这些组织的科学建立，有效保障高校资产的使用效益[3]。
第二：做好高校资产档案管理的工作人员保障。在实际工作中需要向高校内部各级资产管理部门配置专职和兼职的资产管理工作人员，同时这些人员需要具备一定的财务知识，对资产进行和科学的整理和分析，充分利用信息化技术的便利和各种终端设备软件，向全校师生宣传高校资产档案管理工作的重要性，提升管理人员的资产管理意识，并将资产管理的责任和义务分配到每一名校园人员身上，将资产管理工作全面覆盖到校园管理中，减少管理工作的空白地带。另外需要提升资产档案管理人员的综合素质和信息化管理水平，可以通过招聘或者邀请等方式增加具有财务管理与信息化资产档案管理的复合型专业人才，并且加大对专业人员的培训力度，不断根据校园发展需求完善培训体系。对已经在岗的专业人员加强继续教育，努力建设具有财务管理能力、信息化能力以及资产管理能力的专业型人才，并结合相关的培训体系建立严格的考核制度，从资产档案管理工作各方面对管理人员进行规定和督促，并且将最终结果纳入到年终考核体系中，作为人才的重要考核标准[4]。
第三：建立和完善相关的规章管理制度和体系。首先需要对日常资产使用资料与财务管理之间的数据共享进行制度建设，将资产登记与财务入账的时间差距急剧缩短，保证资产在使用的各个过程中都能够与财务账目做到一一对应，例如资产的购置、维修以及丢失等情况，并且在资产的事前计划、事中检查以及事后检验等过程都需要相关的资产档案管理人员参与，增加资产使用的准确性和真实性，提升财务管理效能。
其次需要规范一定的技术标准。结合自身高校的发展现状以及对资产管理的客观需求，制定科学的资产档案质量技术标准，保证资产数据的原始和真实性，并且以此来保证高校资产的合法性，避免出现国有资产流失和官员贪污腐败的问题发生。
最后需要保证资产的完整性。对于资产使用周期内的各种数字以及数据记录范围进行详细规定，包括资产购置计划书、资产可行性报告等，然后对其进行详细的分析，为学校制定详细的采购计划提供真实的数据支持。另外还需要对资产使用过程中和使用后的各种报告进行详细分析和考核，促进财务管理工作的效率和质量提升。
结 语：
总体而言，保证高校的资产档案管理工作的有效实施，可以促进高校内部财务管理工作质量的提升，进而促进高校未来的稳定建设和发展。
参考文献：
[1]张岩.浅析高校资产档案管理存在的问题及对策[J].兰台世界,2019(S2):52-53.
[2]成慧瑛.财务管理视域下的高校资产档案管理问题与对策[J].财务与会计,2019(11):75-77.
[3]田欣,王茜茹,吴丽坤.浅谈高校资产档案管理常见问题及分析建议[J].传播力研究,2019,3(04):183-184.
[4]梁梅.高校资产档案管理存在问题与对策[J].传媒论坛,2018,1(08):138.
论文作者:季宇
论文发表刊物:《科学与技术》2019年18期
论文发表时间:2020/4/28
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