（南京中山园林古瑞建设有限责任公司，江苏南京210000）
摘要：对于整个建设工程而言，前期的造价控制是非常关键的，针对于此，本文展开了建设工程造价的前期控制探讨。
关键词：建设工程；工程造价；前期；控制
前言
工程造价问题是所有建设工程都关注的问题，目前在建设工程中，前期的造价控制还存在一些问题，为了增强工程质量，必须严格加以控制。
1建设工程项目工程造价的含义
工程造价广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容：第一方面，站在投资者的角度而言，工程造价是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而工程造价就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面，站着市场的角度而言，工程造价是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将工程造价的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述工程造价，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是工程造价。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的工程造价。
2建设工程项目造价前期控制问题
2.1工程前期决策失误问题
在建设项目前期工程造价控制中经常会有决策失误的问题出现，一旦该问题长期无法得到解决，必将导致施工中出现投资浪费的现象，影响施工的整体经济收益。当前市场经济不断发展，建设单位的发展速度也不断提升，但是由于一些建设单位没有充足的经验，在建设项目施工前，建设单位没有对项目进行全面的考察，在项目承接能力方面也没有全面了解，盲目的把建设项目交由给设计单位。可通常设计单位受到利益的吸引，在不考虑自身施工能力的情况下接下建设项目。导致在施工中常常出现决策失误的问题，最终给施工单位带来经济浪费的现象，大大的削减施工单位的经济利益。
2.2工程前期造价管理问题
项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程造价管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如：（1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策。（2）设计阶段是工程建设中最为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单
纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的工程造价。
2.3前期阶段造价的重视问题
重施工阶段工程造价，轻前期阶段工程造价控制工作。该问题在现阶段建设单位中是一种常见的问题，这属于一种不合理的现象，其原因在于工程建设初期，工程造价预算已经完成，因此在整个建设项目工程造价管理设计当中其建设形势基本定型，施工中基本不会出现大的改动。而施工单位由于重视施工阶段的工程造价控制，轻前期阶段工程造价控制，导致施工中经常会出现较大的变动，工程造价控制无法真正的发挥出其作用。
3建设工程项目工程造价前期工作
对于建设项目而言，前期工作非常重要，在施工中，如果要控制好整体项目工程造价问题，施工人员必须了解建设项目前期阶段的工作，前期阶段的工作主要有三个方面，即：投资决策阶段、施工图及方案设计阶段、招标投标阶段。
3.1投资决策阶段工作分析
实践表明，工程造价控制中最为主要的阶段是前期决策阶段，该阶段的工作需要经过市场调研工作来完成，而制定建筑项目市场运营战略时需要以此为基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在该阶段中还需要对投资方案进行全面的了解，在不断的研究当中找出多种投资方案，在对比以后采用最为合适的施工方案进行施工，并将建设规模确定下来。相关工作人员需要对比不同的建设方案技术经济指标，从而确定最佳的施工方案，同时，在确定建设方案的过程中，需要将建设方案进行一定的优化，最终将投资总额数量确定下来。
3.2施工图及方案设计阶段
方案设计主要是在建设项目施工前期对建设项目展开整体策划以及设计工作，同时需要估算建设项目的总投资，估算的方法主要采用概预算方法，在投资总额估算后需要向相关部门呈报最终结果，并且要申请对最终结果的审核权利，这对于工程造价控制而言，属于最为重要的一项工作。建设项目初步阶段确认下来的概算，被认为是建设项目前期工程造价最大限额以及管理相应的指标，根据该估算指标对后期招标资金进行相应的规范，同时在合同定价方面其最大限额也需要按照估算标准进行。完成建设项目总体工程设计之后，工作人员需要对工程具体施工事项进行策划工作，该阶段的工作被称之为施工图设计阶段，在该阶段的设计方案明确了建设工程中施工总成本和施工方式。另外，在施工图设计阶段，工作人员需要对施工图预算进行一定的编制，在工程概算范围内展开施工图预算工作。
3.3招标投标阶段工作分析
招标工作在建设项目施工前是不可或缺的一部分，招标前需要严格的按照施工图预算所拟定的招标低价范围实施施工图预算工作，将其作为重要的基础展开招标投标工作。对于建设与承包双方而言，最终中标价格是双方的工程价款，换言之，该价格是在合同中标示出来的最终价格。建设方和承包方必须严格的履行合同中规定的责任与义务，并且建设方需要向施工方提供相应的款项，而施工方在施工中需要确保施工的质量，这也是建设项目施工的重要前提。因此，合同双方需要担负起控制造价的责任，旨在保证双方在建设项目施工中获得更多的利益，满足双方在建设项目施工中的需求。
4建设工程项目工程造价前期控制措施
4.1加强建设方案优化工作
应该做好优化建设方案的工作，在此基础之上对工程造价展开有效的控制，并且在建设项目建设中的各个阶段采用有效的方式与措施进行施工，以确保能够在工程造价合理范围之内完成建筑项目施工工作。
4.2合理确定项目的规模
项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模，解决生产多少的问题。通常来讲，工程造价会随着项目规模的扩大而提高，但也并不完全如此，并不是项目规模大的项目，其工程造价就一定高，工程造价还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明，项目规模过大或者过小都不利于工程造价控制工作，因此，只有合理去顶项目规模，才能确保工程造价合理。
4.3施工方案的合理确立
施工单位还需要在组织技术人员的基础之上，对招标书进行仔细的研读，并且编制出较高标准、高质量的施工组织设计方案，同时需要确保施工方案能够被真正的落实。另外，在确定施工方案期间，需要确保方案编制人员和造价工程师之间按保持一定的沟通与联系，从而使得二者在合作中选出更为先进的施工工艺，并且确定合理的施工控制方案。
4.4工程施工中的造价控制
在施工中需要主动控制工程造价，以便能够满足施工单位以及人们的需求。在建设行业当中，工程造价控制被理解成实际值和目标值的一种比较，在实际值与目标值发生偏离的时候，建设单位需要对产生这一现象的原因进行分析，针对所产生的偏差现象采取有效的、相应的应对措施。另外，在工程造价控制中，确保经济和技术的结合是控制的一种重要手段，在管理工程项目造价期间，工作人员需要在组织经济、技术等方面应用有效的措施，使得控制工程造价工作实施更加有效。同时需要注意，相关人员需要明确项目的组织结构，并且能够将管理职能分清，明确工程造价控制任务，严格要求施工中每一环节的经费投入，对施工进行严格审核，最终确保工程造价控制能够有效的完成。
4.5建设工程造价全面控制
（1）投资决策阶段需要编制初步投资估算，做可行性研究报告，由于该阶段是属于投资估算阶段，所以与最终项目结算价格会存在较大差别，该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。（2）在设计阶段，在不影响结构合理设计的前提下，设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。（3）在施工工程实施阶段，以合同价为基础，按照承包方实际完成的工程量拨付工程款，同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨，比如物价上涨等，合理确定结算价。（4）在竣工验收阶段，将整个工程建设过程中的各项费用进行全面汇集，编制竣工决算。
5结语
在建设工程中，保证资金的应用具有一定的合理性，可以为建设项目的顺利开展奠定坚实的资金基础。在建设工程前期造价控制中，必须明确建设项目前期工程造价控制工作的重要性，根据具体情况严格控制。
参考文献：
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[2]洪晓．浅谈项目建设前期工程造价的控制[J]．城市建设理论研究（电子版），2013（17）
[3]林岚．概述建设项目前期工程造价的控制[J]．城市建设理论研究，2014（11）
论文作者:蒋骊镜
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年12月下
论文发表时间:2016/9/19
标签：工程造价论文; 阶段论文; 建设项目论文; 工作论文; 造价论文; 项目论文; 施工图论文; 《建筑建材装饰》2015年12月下论文;