基于农户调查的空心村形成原因初步分析
张鹏越 杨 剑
（西南科技大学土木工程与建筑学院，四川 绵阳 621010）
［摘要] 在乡村振兴背景下，需要对特殊村庄——空心村进行新的探索。在快速城市化进程中，农村一定程度上的“空心化”是不可避免的，而农村空心化严重阻碍了乡村振兴战略的实施。本文对河北省石家庄市新乐市采取抽样调研与问卷发放的形式，对空心村的现状进行调查，进一步探讨形成空心村的机制，在此基础上提供解决空心村问题的主要建议，为空心村的治理提出参考意见。
［关键词] 空心村；农户调查；整治措施
城乡二元体制的施行和城市虹吸作用，导致城乡之间为一种单项劳动力与资源的输出，人口、土地要素资源优势大力向城市倾斜。这种基本决策决定全面小康社会的难点、乡村振兴的突破点就在于农村［1]。故而，我国不能忽视农村发展这块短板。因此，党和国家提出一系列关于农村现状改善的政策。
空心村是一个较为复杂的社会问题。目前，对于空心村的探讨涉及40个学科，其中有关于村庄治理、农民工、农民用地、农村宅基地管理等各个方面的内容。本文基于农户调研深入探讨空心村形成的原因，期望找到更加适宜的空心村治理路径。
1 新乐市空心村调查情况
1.1 所选区域概况
新乐市位于河北省中部，县境东西长37 km，南北宽22 km，地势平坦，西高东低，总面积523.86 km2。新乐市是石家庄市的一个工贸型卫星城市，2017年地区生产总值234.4亿元，人口为517382人，人均经济总量相对较低，其中非农业人口163677人（占总人口的31.64%）。
1.2 研究方法
调查组用近1个月时间对新乐市8镇3乡的149个乡村进行了走访调查。为了保证实践的科学性、合理性，笔者从线上线下两方面进行基础资料收集、整理与分析，包括线上线下问卷2个不同部分：一是采访主体不同，线下主要收集当地有威望、对村庄情况较为了解的村书记、党员的具体问卷，以及对每个乡镇有特色的村庄进行实地考察、走访调查；二是线上问卷主要涉及村内基础设施及村庄土地的使用效率，调查对象主要为村庄建设的主要劳动力——青壮年村民。乡村振兴政策实施的主体主要是农民，了解村民的实际想法，对于政策的实施更加具有群众基础。
1.3 调查结果分析
调查问卷共349份，其中线上电子问卷200份、线下电子问卷149份，经过数据分析形成报告，主要涉及如下方面。
1.3.4 村庄空心率和空置宅基地率。新乐市整体村庄空心率为18.0%（详见表1）。空心率超过15%的有5个大型乡镇，分别为邯邰镇、东王镇、承安镇、正莫镇和大岳镇，其中邯邰镇空心率（23.4%）、空置宅基地率（11.1%）位居空心化率榜首。本次调查中房屋空心化分为全空心化与半空心化。其中，半空心化为全家进城务工造成宅基地过年、过节回家的“季节性”“年度性”空置房屋；全空心化表现为虽然完整但无人居住的院落、预留未建宅基地、断壁残垣而被废弃荒芜的院落。
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1.3.2 家庭收入情况。调查结果显示，46.28%的家庭维持生计靠的是农业支撑，养殖业和家庭小产业仅占约10.00%，外出打工占37.00%，表明该地区农民的主要收入为农业和外出打工；同时，对于“外出打工回乡人员主要考虑的因素有哪些”这一问题中，60%的村民关注收入问题，其中居住和教育问题分别占39%、49%。由以上数据可以得出，农业在农村中的地位一直保持不变，农民依赖土地的属性不变。随着人们经济收入的提高，教育和居住问题成为农村发展中面临的重要问题。因此，我们要在实施乡村振兴建设时着重进行农业升级、农民居住环境整治和农村教育体系改革。
重庆市的地质灾害有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，其中以滑坡、崩塌为主，泥石流分布较少。重庆市近年来通过地质灾害排查，市境内现有地质灾害点16076个，其中泥石流329个，占灾害点总数的2.04%[1]。主要分布三峡库区及非库区的渝东南、渝中地区。近年来，重庆市发生泥石流灾害以1986年、1987年、1998年、2006年、2014年、2016年发生的泥石流灾害损失严重[2]。重庆地区以稀性、小型泥石流为主，但其形成的危害也不容忽视。
基于村庄满意度分析和空心化的调查，我们发现空心村的发展不是一蹴而就的，而是在内外因子共同作用下形成的。
1.3.1 村庄人口增长与人员年龄分布。调查结果显示，原住民占本次线上问卷调查人数的92%，可以看出村庄出现较少的“迁入”情况。本次研究表明村庄的人口增长主要靠内部自然增长及婚嫁迎娶；参与本次调查的人员年龄分布为26～55岁，多为村庄主要劳动建设者。
表1 新乐市空心户率、空置宅基地率
2 空心村形成机制
1.3.3 农村发展的提升性建议情况。通过调查可以看出，研究地村庄都存在交通（67%）、污水（55%）、天然气（54%）、垃圾（55%）和路灯设施不足（46%）等问题，已成为阻碍农村发展的主要因素，成为村民进城购房居住的主要促进性因素。
2.1 城镇产业基础良好，吸收大量劳动力
对于农村中的基础设施应加强配置与管理，以服务农民的生活为宗旨，加强在垃圾处理、燃气改造、冬季供暖系统等方面的配置，方便人们的生活。
2.2 城镇基础服务设施健全，满足基本需求
“先沿海，后内陆”“先城市、后农村”的经济战略决定农村发展迟缓于城市，形成城乡二元化发展格局，也是引发农村空心化现象的最根本原因。新时代，全国各省及直辖市纷纷推出优厚人才落户政策，降低落户标准，增加购房、生活补贴和配套保障等，吸引更优秀的人才，为其经济发展增加助推力，也成为新时期农村空心化的重要推手［3]。
2.3 国家政策格局影响
调查显示，公共服务设施、基础设施良好的城镇是人口流动的主要方向。其中，教育、医疗是对农村人口最主要的2个诱惑因素。“看病难”一直是农村重点关注的民生问题。农村医疗条件有限，医疗设施滞后，而城镇与农村相比有较多的医疗保险福利政策。农村环境质量、冬节供暖、垃圾处理等问题也是造成村民转移城镇的因素之一。
2.4 内部因素的影响
农村，广义分为农和村，侧重点应是农有所依，让科技充分带动农业发展，大力发展现代农业，实现科学利用土地，整合农村中经济发展有利要素，根据市场调整产业结构，从根本上提高农民收入和农民的地位［4]。
3 空心村整治路径
3.1 农有所依，技术带动产业发展
20世纪90年代，农村建设内部缺乏专业规划指导，以及村民对于宅基地、土地归属的错误认识，房屋居住权与所属权的混乱等造成空间形态上的“空心”乱序；“旧不拆，新建”“人走，屋留”的操作处理方式，不仅大面积的空置宅基地浪费，而且使得农村人均居民点用地严重超标。这些都是吸引农村青壮年劳动力呈喷井式转移至城镇的强有力因素，导致城市中常住人口呈飞跃式上升，与农村的空心化形成鲜明的对比。
3.2 住有保障，基础设施建设完善
城镇化进程显著推进表现在产业结构转变升级，二三产业比重不断提高，相比来说第一产业所占比重下降。农村农业基础薄弱，没有形成规模化、机械化产业。农民仅依靠单一的土地丰产所创造的财富不能满足其更高层次的精神需求。而城镇就业系统完善，就业概率增加，带来显著的劳动报酬收益和体面的工作岗位［2]。
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3.3 村能留人，继承文化传统
政府应加大对农村中教育体系建设的资金投入与改革，培养新时代农村建设的主体，充分发挥其传承优秀传统文化的功能。吸引有能力的劳动者投身于建设广大农村，最终实现农村到乡村的转变。
自适应阈值法可以获取当前的台阶信号,反映了回波信号各个波峰的大小,将各个台阶幅值Ai(i=1,2,3…N,N为总台阶数量)与当前测量设置的第一阈值Pre_Tv1进行比较,判断D1点所在位置。
4 结语
空心村的存在制约着乡村振兴建设和全面建设小康社会的步伐，解决空心村问题不是一个快速的过程，是一个复杂长期的工程。因此，需要各方面人才参与进来，共同帮助乡村振兴战略的实施。
1.2.3 白及种子的无菌萌发 以MS和1∕2MS为基本培养基，MS和1∕2MS培养基母液的配制及保存参考文献〔13〕的方法。添加蔗糖30 g∕L，琼脂9 g∕L以及不同浓度的生长调节剂6-苄氨基腺嘌呤（6-BA），6-BA添加量见表1，pH 5.8，每种处理接种10瓶，分别置于光照培养室及暗培养室培养。
参考文献
［1]刘小翔.转型期农村“空心化”问题研究［D].延安：延安大学，2015.
［2]张成龙.空心化背景下的乡村公共服务供给现状与对策研究［D].合肥：安徽大学，2016.
［3]理南南.阳泉市传统村落空心化形成机理及治理策略研究［D].徐州：中国矿业大学，2016.
［4]刘骙.“空心村”治理模式研究［D].舟山：浙江海洋大学，2017.
［中图分类号] F327
［文献标识码] A
［文章编号] 1674-7909（2019）34-33-2
作者简介： 张鹏越（1993—），女，硕士，研究方向：空心村整治。
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