全国人大代表、瑞金市委书记许锐：不获全胜决不收兵
文｜《小康》·中国小康网记者 郭煦
对标2020年全面建成小康社会的目标，已脱贫摘帽的瑞金市仍将继续推进脱贫攻坚的质量和水平，思想上不松，力度上不减，不获全胜决不收兵，真正让扶贫扶到点上、扶到根上。
新思路 全国两会期间，全国人大代表、瑞金市委书记许锐做客中国小康网、圆点直播、小康全媒体演播室，分享了汲取脱贫智慧、汇聚扶贫合力的新经验、新办法、新思路。
作为红色故都、革命老区，江西省瑞金市对革命先烈们最好的告慰，无疑是永葆初心，“让群众过上好日子” 。2018年7月，经国务院扶贫开发领导小组评估、江西省人民政府批准，瑞金市成为赣南革命老区首个实现脱贫摘帽的县市。
老杆冷漠地朝着镜子中的自己吐了一口口水。学生没有课本，政治的宣传文件却堆得如山高。老杆教学时先在黑板上写课文让同学们抄在小本上，然后划分段落、主题大意的一通念。这样的教学方式连学生都会。最听话的好学生——班长，能一字不差地重复老师说过的话，并引以为傲。这不能不说是伟大的深刻。
今年全国两会期间，全国人大代表、瑞金市委书记许锐做客中国小康网、圆点直播、小康全媒体演播室，分享了汲取脱贫智慧、汇聚扶贫合力的新经验、新办法、新思路。
产业扶贫关键在于“选准”
《小康》： 瑞金是名副其实的革命老区脱贫攻坚样板。请您介绍一下瑞金市在脱贫攻坚方面取得的成绩。
再比如在《小工具大妙用》的主题活动中，结合本地资源我就着重提供各种乡土竹制品材料：带着孩子们在平放的竹梯横档和两侧单脚跳或双脚跳，用轮胎抬高竹梯在上下钻爬，用竹背篓负重奔跑接力、自抛自接皮球，用竹筛子持物绕障碍接力比赛，用竹竿和废油瓶组合玩挑担、跨栏的游戏，将日常生活中人们经常使用的各种竹制用品引入到晨间一物多玩活动中，挖掘单一材料的多样玩法，既丰富和拓展了孩子们的经验又利用唾手可得的乡土材料锻炼了孩子的体能，同时还会对孩子产生潜移默化的影响，使孩子更加关注和热爱周围的生活，也使孩子们的晨间户外锻炼内容更加丰富多彩。
最大的成效是，2018年7月，经国务院扶贫开发领导小组评估并经江西省政府批准，瑞金以零漏评、零错退、群众认可度99.38%、综合贫困发生率0.91%的优异成绩顺利实现脱贫摘帽，成为赣州市首个实现脱贫摘帽的县市。还获评2018年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市，是江西省唯一获此殊荣的县市。具体来说，在脱贫攻坚的过程中，瑞金市产业得到了很大的发展，群众收入大幅提高，乡村面貌发生了很大变化，现在的农村比城市还漂亮。
从图2中可以看出，中部地区绿色矿山试点最多，占总量的34%，其次是西部地区，占总量的33%。虽然西部地区总体数量不少，但考虑到西部地区矿产资源富集程度和开发潜力，这一比例并不算高，其中资源禀赋较好的青海、贵州、西藏等地，绿色矿山试点明显偏少，存在区域结构不协调的现象。
打造一个龙头。结合各村优势和基础，采取“招商引资引、群众自主建、政府大力扶”等多种办法积极培育、发展壮大龙头企业、合作社、家庭农场及种养大户等新型农业经营主体，利用龙头优势吸纳、带动贫困户就业创业，引导贫困户抱团发展。
扶贫能取得好的成效，关键是在产业扶贫领域下了功夫，推进产业扶贫，我们摸索出自己的模式，也就是产业扶贫“五个一”，即选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系，创造了产业扶贫“瑞金经验”，全国产业扶贫流动现场会在瑞金召开。
在静力分析中，除了应力分布图外，管道的位移形变图也是作为衡量管道是否安全的一个重要指标。管道的位移形变主要是其管道所受载荷与管道的约束之间相互作用的结果。倘若管道所受载荷过大，超过了管道约束力并且超过了管道材料的屈服极限，那么就会造成管道的极大弯曲甚至破裂，最终造成泄漏甚至爆炸等事故[6]。
许锐： 瑞金的主要产业有脐橙、油茶、蔬菜、白莲等，目前脐橙种植面积达到15.6万亩，油茶达到15万亩，蔬菜达到15万亩，白莲达到3万亩。
按照原料猕猴桃的编号，对酿造好的猕猴桃酒对应编号为 1#、2#、3#、4#、5#和 6#。按照 GB/T 15038—2006《葡萄酒、果酒通用分析方法》[16]对6种猕猴桃酒的酒精度、总糖、干浸出物、滴定酸、维生素C进行测定。每个酒样设3个重复，每个重复设3个酒样，取平均值，并将测定结果与模糊综合判断法的结果进行比较分析。
报告指出，我国地热能资源基础雄厚，市场空间广阔，是具有发展潜力的朝阳产业。但地热能产业发展还存在不充分不协调的问题。对此，报告建议，坚持因地制宜、循序渐进、高质量发展的原则发展地热能。加快推进地热能向多元、集约、高效的现代产业发展方式转变。推广地热田精细勘查和地热能梯级利用，倡导“地热能＋”，推广多种清洁能源深度融合，因地制宜实施多能协同发展。
建立一套利益联结机制。通过“公司+合作社（基地）+贫困户”“合作社+电商+贫困户”等形式，采取入股分红、劳务增收、订单销售等，把贫困户紧紧联结在产业链上，帮助实现多元增收。
选准一个产业。根据各村的资源禀赋、产业基础，以及贫困户的家庭实际和发展意愿，综合考虑产业技术要求和经济效益，坚持宜农则农、宜果则果、长短结合、种养互补、三产融合的思路，因地制宜发展脐橙、蔬菜、油茶三大主导产业以及烟叶、白莲、蛋鸭、肉牛、鳗鱼、养蜂等特色产业，鼓励引导贫困户直接发展产业，或通过土地、资金入股的方式链接到产业链，基本形成了“一乡一业、一村一品、户户都有增收渠道”的产业扶贫发展格局。
扶持一笔资金。加大金融扶贫力度，创新推行产业扶贫信贷通，注入财政资金设立风险缓释基金，按1∶8比例撬动金融资金投入产业扶贫，为贫困户提供免担保贴息贷款3至8万元。
培育一套服务体系。针对贫困户发展产业“没技术、没销路”等问题，瑞金市结合干部结对帮扶，着力完善社会服务体系，建立产业链服务精准到户机制，通过上门发放宣传资料、组织专家现场授课、种养能手结对帮扶、合作社统一运营等方式，为贫困群众提供技术服务、农资配送、政策信息及产品营销等全过程服务，极大地提高了贫困户快速脱贫的能力和效益。
脱贫摘帽不是终点
《小康》： 您曾说过，“脱贫攻坚目前应该说我们取得了决定性胜利，但不是说这项工作就到此为止， 2020年就要进入全面小康社会，我们还是有很多差距的。”那么，瑞金目前还存在哪些问题和困难，您所提到的“差距”在哪里？我们该如何巩固目前取得的成果并防止返贫？
许锐： 虽然我们已经脱贫摘帽，但是还有很多工作要做，比如产业扶贫基础不是很牢固，还要巩固提升，基础设施和公共服务水平还相对比较薄弱，比如农村道路、水利，还有教育、医疗、金融等服务水平还不到位。另外，农村人才短缺制约了发展，部分群众内生动力还不够。脱贫摘帽以后，部分干部思想上放松、力度上减弱，这些问题需要我们去解决克服。
许锐： 瑞金作为红色故都、共和国摇篮，要争当革命老区坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义的模范。瑞金的脱贫攻坚工作意义重大，在推进脱贫攻坚工作过程中，瑞金市深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，大力弘扬苏区精神，按照“坚持一个引领、建立两个体系、紧扣三个精准、加大四个力度、突出五个注重”的工作思路，聚焦贫困户脱贫“两不愁三保障”、贫困村退出9大指标体系以及贫困县摘帽“三率一度”，统一思想、集中力量、整合资源，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，推动脱贫攻坚各项工作扎实开展并取得重大成效。
第二，要提高脱贫攻坚质量和水平，结合乡村振兴战略的实施，按照抓重点、补短板，强弱项的要求，重点突出抓好产业扶贫、就业扶贫；补齐基础设施和公共服务的短板，强化边远山区难点户的帮扶，不断提升脱贫攻坚的质量和水平。。
《小康》： 在打好脱贫攻坚战的过程中，瑞金市主要采取了哪些做法？围绕着产业扶贫开展了哪些具体工作？
下一步我们还要巩固提升。首先，要提高政治站位，要把脱贫攻坚作为首要的政治责任和第一民生工程，要以脱贫攻坚统揽经济发展全局，思想上不松，力度上不减，不获全胜决不收兵，善始善终善作善成。
第三，要强化领导体制和工作机制，不能摘帽了之后就松一松、歇一歇，就不管了，必须要加强领导，持续发力，特别是要加强基层组织建设，机构和队伍都不能撤，帮扶工作不能松，调度、督察、考核不能停，对项目和资金还要继续加强监管。
最后，要加强作风建设，要大力破除形式主义、官僚主义，加强扶贫领域的作风建设和对于腐败问题的专项治理。只有这样，我们的扶贫工作才不会走样，做到真扶贫、扶真贫，让扶贫成果经得起历史的检验，得到群众的认可。
《小康》： 在打赢脱贫攻坚战的战场上，瑞金市每天都上演着精彩的脱贫故事。请您和我们分享一些您亲身接触过或调研了解到的脱贫故事。
许锐： 精彩的故事有很多，比如叶坪乡黄沙村华屋小组是远近闻名的贫困红军烈士村，在苏区时期，当时仅有43户家庭的华屋家家有人参加革命，有名有姓的烈士就有20人，其中17人壮烈牺牲在长征途中，留下了“17棵英雄烈士松”的壮美故事。
2012年我第一次到这个村调研，路上我浮想联翩，根据华屋的村名想起了苏东坡“乳燕飞华屋”的美丽词句。没有想到的是，进入村庄时，看到的却是一排排低矮破旧的土坯房，华屋人均纯收入只有2230元，119户人家有103户仍然居住在土坯房中，其中还有8户农户因房屋倒塌租房居住。强烈的反差像针一样深深地扎在我的心上，改革开放这么多年，群众还生活在这种环境中，如何改变这个村的面貌、让人们过上更好的生活？我先后百余次到华屋调研，与群众话家常，听群众道难处，召开现场调度会，协调推进土坯房改造、基础设施建设、产业发展等一系列问题。派驻这里的扶贫工作队立下“军令状”：群众不脱贫，干部不脱钩。
设定日期周期date，1≤date≤D，D为最大日期，计算日期周期内所有24小时工作强度{WorkDaydate}；计算Max{WorkDaydate}对应的datemax；Min{WorkDaydate}对应的datemin;将datemax的排班，门诊，手术安排至datemin。
功夫不负苦心人。在党和政府的关心帮扶下，2016年，华屋整村实现脱贫摘帽。如今，一排排规划有序的白墙碧瓦新居与优美的村庄环境相映生辉，村中果蔬飘香，产业兴旺。
华屋正成为“红色文化旅游特色村”“脱贫攻坚示范村”“苏区振兴样板村”。
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