中介组织党建工作新探索，本文主要内容关键词为：党建工作论文,中介组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
至2001年1月，丹阳市共有会计事务所、律师事务所、审计事务所、税务事务所、土地评估事务所等各类中介组织12家，从业人员347人，共有党员39人，平均年龄33岁，大专以上学历35人，具有中级以上职称20人。其中华信会计事务所、中信会计事务所以及联合律师事务所已根据国务院有关文件要求彻底改制，实现了业务、人员、财务、名称与原主管部门“四脱钩”，成为真正意义上自负盈亏的中介组织。中介组织因其工作性质的差异，在党建工作中与其它类型党组织有明显的不同。表现在：一是分散性。中介组织都属于服务性行业，从业人员大部分时间在外处理事务，没有固定的工作时间和工作对象，平时很少集中在一起。二是流动性。多数中介组织为合伙制或公司制，人员来去自由，跳槽频繁，因而其党员管理动态性很强。三是行业性。目前各家中介组织虽无上级主管部门，但有严格的行业管理规定，业务受上级行业协会（如会计师协会、律师协会）的管理和监督，这些协会章程中对会员的个人素质的要求也比较高。四是先进性。中介组织目前所从事的大部分为会计、律师等知识含量较高的行业，从业人员也大多数为大专以上文凭、具有一定资质的专业技术人才，对社会问题一般都有自己独到的见解，自我意识较强，对党员教育形式和内容有较高的期望。五是盈利性。中介组织改制后，成为自负盈亏的企业，生存成为中介组织面临的第一问题，所以各家中介组织往往把业务量和利润率作为追求的第一要素。六是社会性。中介组织从业人员由于其接触范围广，影响力较大，因而其党员的形象有较强的代表性，备受群众瞩目。中介组织党建也出现了不同传统社会经济组织党建工作的新问题。一是党员的思想波动较大。在一些转制中介组织中，员工从国家机关工作人员变为企业职工，立即体会到了竞争的激烈。二是党员的教育管理难保证。中介组织成立初期，党员的隶属关系比较混乱，组织关系接转不正常，有的单位是有党组织无党员，有的单位是有党员无组织，难以保证正常的组织管理。少数中介组织支部成立后，虽然也搞一些党建主题活动，但党员活动的时间不能保证，效果不理想。三是党组织缺少新鲜血液。有些中介组织从业人员虽然年纪比较轻，学历比较高，但觉得入党门槛高；有的业务骨干认为只要有执业资格其他无所谓，或者担心当了党员反而会影响业务工作；还有的对现在社会上的种种不良现象深恶痛绝，但不能正确认识，甚至在入党问题上产生偏见。2000年一年全市中介组织仅发展2名党员。
针对中介组织党建工作中遇到的问题，丹阳市委认为，加强社会中介组织党的建设，也是面向新世纪党的建设这一伟大工程的重要组成部分，对中介组织党建要有抢占阵地意识，必须根据中介组织的特点探索开展党建工作的新形式，新途径。为此，去年该市制定出台了《加强中介组织党建工作的意见》，建立了组织部牵头，宣传部、民政局、机关党委等部门共同参与的领导机构，建立了中介组织党建协调会议制度，规定全市所有中介组织党组织或行政负责人每季度集中一次，及时通报情况，分析问题，提出对策。在党建工作各项评优活动中，适当增加中介组织比例，提高中介组织党务工作者的积极性。市委把建支作为中介组织党建工作的首要问题来抓，主要采取四种模式：一是单独建支，隶属机关。主要对象是党员人数较为稳定的中介组织，如先后成立的华信会计事务所党支部、中信会计事务所党支部，其党员人数都在3-5人，划归机关党委管理。二是单独建支，地方管理。主要是乡镇中介组织，如该市后巷镇律师事务所成立支部后，就近由后巷镇党委管理。三是联合建支，行业管理。主要是党员从事的业务相近、人员流动性较强的中介组织，如联合律师党支部，就由三家律师事务所共同组建，隶属于司法局党总支，由司法局一名分管副局长兼任支部书记，现已有党员16人。四是不具备建支条件的，仍由主管部门党支部管理。如税务事务所仍隶属于税务局党总支。通过上述办法，一年来，已在中介组织中建立党组织4家，下辖党员29名。
除了吸纳传统的党组织管理的行之有效的办法外，该市各级党组织还探索了一些新的中介组织党组织的管理办法。一是建立支部活动日制度。如联合律师事务所党支部针对人员分散的特点，每月固定一个休息日作为业务和政治学习日，为确保参学率，规定凡是重大组织活动，党员必须协调好自己的业务活动，确保支部活动的参与率。二是把党建工作与提高业务水平相结合。中信会计事务所党支部把业务学习情况作为发展党员的一项重要参考，极大地激发了员工学习业务的热情。三是采取预交党费制度。由于中介组织从业人员大多无固定收入，其党员上缴党费也无法按月核定基数，因此该市规定，中介组织中党员可以根据工作年限不同，每月先预交一定数量的党费，年终根据业务量的多少收足党费。采取预交党费制后，党组织负责人普遍反映收党费容易多了。四是把员工的职业道德培养纳入党员的教育管理内容。一些中介组织把行业评议和年终党员评议相结合，把开展业务竞赛与发挥党员先锋模范作用相结合，要求员工做到的党员必须首先做到，从而在单位形成讲奉献、比贡献的浓厚氛围。2001年，联合律师事务所的党员们自费聘请聋哑学校教师为聋哑人提供法律援助，获得了行业和社会的一致好评。
●编辑点评●
党的十四届四中全会作出《关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》以来，以律师事务所、会计师事务所为代表的市场中介组织如雨后春笋般出现，并在我国社会经济生活中日益显示出重要作用。这些中介组织中的从业人员，以其高学历、高收入、高度流动性及其工作不同于传统社会组织的相对独立性，彰显出了作为新的社会阶层的与众不同。如何在这些中介组织及其从业人员中开展党的建设，成为视觉敏锐的党务工作者所关注的内容。
在社会中介组织中开展党建工作，是摆在党的组织部门和广大党务工作者面前的新课题。目前，对这项工作的探索，还不如非公企业党建、城区社区党建那样广泛、深入。丹阳市委在这方面敢为人先，做了一些积极的尝试，为开展中介组织党建开了个好头。
中国加入WTO以后，中介组织将进入一个发展迅猛的时期，我们对这一领域的党建工作应予以足够的关注，要立足于对党员群众的教育和党组织的发展壮大，充分发挥党员的先进性，为形成以党员骨干为核心的具有竞争力的中介组织群体、为建设完善的社会主义市场经济体制作出新的贡献。