摘要：在公路工程建设中，桥梁隧道工程能够有效应对特殊地形，如河流跨越、山岭穿越等，从而有效缩短公路里程，降低施工成本。桥梁隧道工程与公路项目的其他工程相比，本身具有较强的隐蔽性，施工人员必须在相对有限的空间内进行施工，风险性强，安全管理难度较大，需要施工单位重视，切实做好桥梁隧道施工安全管理工作。
关键词：道路桥梁隧道施工；安全管理；措施
引言：
道路桥梁隧道工程的建设是一个复杂性、系统性、动态性的过程，做好安全管理工作，关系着工程的经济效益和社会效益，必须得到足够的重视。在未来的研究生活中，还要进一步对市政道路桥梁工程中的安全管理问题进行研究，采取切实可行的应对措施，提升安全管理的效果，推动我国公路交通运输行业的稳健发展。基于此本文分析了道路桥梁隧道施工中安全管理的措施。
1.道路桥梁隧道施工安全管理存在的问题
1.1安全组织机构不完善
隧道施工的组织体系一般采用传统的组织形式，传统的组织机构对安全管理缺乏足够的重视，通常把施工的进度、效益放在第一位。另外，一些隧道工程的承包商把工程分包给民工队伍，对民工队伍的施工又缺乏指导与监督检查，没有建立相应的安全组织机构或是组织机构不完善，不能正确处理工程施工安全与施工进度、安全与效益的关系，使得施工安全没有保障。
1.2安全教育、安全培训不到位
施工企业安全管理意识淡薄，忽视安全隐患；在思想上没有安全概念，建筑企业没有形成自己的安全文化建设，员工在工作中没有接受过安全培训，缺乏安全防护知识。“三违”现象严重，一些管理人员采取任何机会，当一天和尚撞一天钟，不用“心”来管理安全，没有感情和责任感，缺乏一系列的安全知识教育和制度约束，导致安全事故的发生，容易造成财产损失。
1.3安全系统不完善
桥隧工程本身规模大，施工周期长，技术性强，使施工安全管理难度大，为确保安全管理的顺利开展，有必要建立健全的现场安全施工安全管理体系，从目前的角度来看，虽然很多道路施工企业一直在强调施工安全管理，但只是停留在口头层面，还没有制定完善的施工安全管理体系，各个部门在出现安全问题时互相推挤，无法保证施工人员的人身安全。
1.4安全监管不到位
工程建设安全管理工作不仅需要建筑企业的重视，更需要监理单位的配合，做好安全监管工作。而从目前来看，许多监管单位对于安全监理工作缺乏到位的认知，态度消极，对于工程建设环节的安全管理监理工作缺乏主动性，在安全监管工作中发现的安全隐患也没有及时通知施工单位进行整改，或者整改后没有做好验收工作，安全监管的效果完全无法发挥，影响了现场安全管理的有效性。
1.5人为因素影响施工安全
施工队伍怕麻烦，不按工序施工，抢工图快，盲目追求进度，忽视安全生产造成的后果，在隧道施工中不按规程、规范操作，偷工减料的情况时有发生。如喷锚支护不及时；锚杆或超前管棚型号、规格不对，长度、数量不够，安设不当；喷射混凝土质量、厚度不符合要求；未及时进行量测或信息反馈不及时，造成决策失误，措施不力；围岩爆破用药量过多，造成围岩扰动，使围岩软弱面强度大大降低；不重视危岩检查，处理危石措施不当等。
2.道路桥梁隧道安全管理的主要措施
2.1强化安全培训
一方面，建筑企业应该加强对于安全管理人员的培训工作，在招聘新的管理人员时，应该适当提高招聘门槛，做到客观公正，选拔真正有能力的管理人员。对于在职管理人员，应该做好培训工作，保证其具备良好的管理经验和安全意识，也可以及时发现管理人员在工作中存在的不足和问题，提升管理队伍的整体素质。在培训过程中，应该落实考核机制，通过考核来对管理人员的专业素养进行审核，避免出现滥竽充数的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，建筑企业应该重视对于施工人员的安全教育，考虑当前施工队伍中农民工占多数，整体文化程度偏低，自我保护意识缺乏，企业应该做好对于施工人员的安全教育，使得其能够认识到安全施工的重要性，对于一些特种作业人员，应该坚持持证上岗，定期做好体检工作，确保工作人员在施工中能够保持良好的状态。另外，应该开展安全知识讲座以及安全事故防范，增强施工人员的自我防范意识和自救能力，有效降低安全事故发生的几率。
2.2建立健全安全管理组织机构
施工项目必须按照安全生产法律法规的要求，建立健全安全管理组织机构并配备齐全安全生产管理人员，项目主要管理人员必须由取得相应安全机构培训合格、并持有相关安全生产考核合格证及建造师执业资格证的人员担任，专职安全管理人员必须由相关安全管理机构培训合格、持证上岗的人员担任，并层层建立安全管理组织。从项目经理部、到施工队和作业班组，要配备齐全专职或兼职的安全管理人员，做到安全生产“横向到边、纵向到底”的管理网络，不留死角。从而达到“安全生产人人有责、事事有人监管”的安全管理系统。
2.3加强对项目施工技术的安全管理
在道路桥梁工程施工过程中，安全作业技术方案的编制对于施工活动的安全开展至关重要。尤其是针对工程用电、起重吊装等具有一定危险性的项目，必须安排专人进行技术方案的编写，使技术方案能够为实际施工活动提供科学专业的指导。同时，施工单位还要加强对施工技术的安全管控，例如对施工用混凝土所用原材料的质量进行严格的检查，对混凝土配合比进行合理优化，做好混凝土施工养护工作，以此保障道路桥梁施工的安全性。
2.4做好安全监管
监理单位需要充分认识到自身工作的重要性，严格遵循法律法规的要求开展工程建设安全监理工作，保证工作的积极性和主动性。对于不符合规范要求的情况，应该责令施工人员及时作出整改，尽可能消除施工现场的安全隐患，正确处理安全、质量、进度和成本的关系，始终坚持严格要求，为工程建设的施工安全提供一个良好的环境。
2.5制定安全管理的规章制度和作业规程
劳动纪律和规章制度是搞好安全工作的重要保证，要建立健全安全规章制度和安全操作规程，培养职工自觉树立“遵章守纪、爱岗敬业”的职业道德意识，严格执行劳动纪律和作业纪律。项目上场初期，要根据项目的特点，有针对性的制定安全生产的规章制度和相应的作业规程，并逐级进行教育培训，让安全规章和作业规程达到所有管理和作业人员人人知晓、众所周知，在实际工作中自觉落实。
2.6实行隧道施工安全动态风险评估
根据隧道施工的具体情况科学合理地设计隧道施工方案，实现施工方案的动态管理。在施工过程中，根据具体的施工情况考虑多方面因素，包括外界因素当中的气候情况、天气条件以及湿度变化等，根据具体的施工情况，预测可能发生的风险情况，及时采取合理有效的措施，降低安全风险系数，或当事故发生时尽可能减少损失。严格按照规范进行相关风险评估数据量测采集，保障风险评估的准确性。要提高管理人员和施工队伍的安全意识，使管理人员以及施工队伍当中的人员意识到安全的重要性，可以自觉遵守安全风险管理制度的约束，并且在对隧道工程进行安全风险评估时要严格执行，采取精确有效的数据对整个隧道施工过程当中可能遇到的危险进行预测，并根据预测到的危险进行分类，系统地提出有效的解决措施，从而降低整个隧道施工过程中的安全风险系数，保障隧道施工过程中施工人员的人身安全。
结束语：
道路和桥梁隧道工程的建设是一个复杂、系统和动态的过程，要做好与项目经济效益和社会效益相关的安全管理工作，必须给予足够的重视。因此，在实际中，必须全面提高对隧道施工安全管理工作的重视力度，结合施工现场具体情况，制定科学、可行的施工安全管理方案，为整个隧道施工的安全进行奠定基础。
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论文作者:梁强
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6