印度的“新”政府和“旧”问题
本刊记者 张亚东／文
对于印度新政府来说，不断下挫的经济增速和不断加大的就业压力意味着困扰印度经济的旧问题依然没有得到解决。
印度大选结束了。莫迪成功连任总理，并组建新的政府。对于印度新政府来说，不断下挫的经济增速和不断加大的就业压力意味着困扰印度经济的旧问题依然没有得到解决。这些问题包括：出口增长乏力、农业经济萎靡不振、基础设施建设推进缓慢。相关专家指出，在莫迪总理的第二任期内，以莫迪为首的印度新政府将着重解决这些旧问题，这可能成为印度未来市场新的投资机遇。
新政府遭到“当头棒喝”
成功获得连任的印度总理莫迪5月30日在首都新德里宣誓就职，开启他的第二个总理任期。印度新一届政府内阁名单也于当天公布。上届政府内阁部长中有多人留任，前内政部长辛格、国防部长西塔拉曼均在当天宣誓就任。
对于刚刚履新的印度新政府来说，第二天公布的经济数据无异于“当头棒喝”。5月31日，印度中央统计局公布的数据显示，2018/2019财年四季度(2019年1～3月)印度经济增速仅为5.8%，为整个财年的最低水平。印度也因此失去了世界大型经济体经济增速第一的位置。
最为要紧的是这一经济增速下挫趋势已经持续了一年时间。2018/2019财年（2018年4月～2019年3月）四个季度的经济增速分别为8%、7%、6.6和5.8%。
评标专家库中的专家是从社会各行各业产生的，评标专家的道德素养和专业素养很难把握，专家评委的素质参差不齐，有些评标专家在其所在工作的领域或专业内具有较高的专业水平，但是由于专家库中专业分类不是很细，很多高校的评标项目抽取到的五人专家组中可能只有两三个是相关的，其他专家并不是很熟悉相关领域，评标时主要听取其他专家的意见。还有些专家对国家招投标相关的法律法规及各行各业的招投标管理办法了解不深，缺少职业道德，以挣取专家费为目的，草率评标，常常会因此造成一些工作上的失误。
（1）确定分井段施工环节的钻头选型、喷嘴组合、钻具结构和钻井参数，与钻头预进尺相对应、与地层特征相配伍的钻井液性能、处理剂加量。
印度政府显然已经意识到这一点。降息成为应对经济降速的重要手段。印度央行在6月初的双月货币政策会议上降息25个基点，将银行回购利率从6%降为5.75%—这是印度近9年来最低的利率水平。与此同时，印度央行将货币立场从”中性”调整为”宽松”，为未来的进一步降息打开方便之门。
我国对高校贫困生奖励和资助的方式随着国家资助力度的加大在不断的多样化发展。在很多高校学生的心理上，一些真正贫困的学生存在自卑心理，对贫困生的“帽子”存在畏惧心理，同时又有不贫困的学生为了奖励和补助在想方设法的争当贫困生[7]。而在贫困助学金的评选过程中，多采用全班投票选举的方法，但是这种评定方法存在很大的弊端和不公平性，投票选的不止是贫困程度，还包含了评选同学与班内同学的融洽关系，可能会导致同学关系的不和谐、班级氛围变得紧张，甚至是真正贫困的同学得不到切实需要的资助。
与经济下行相伴的是印度失业率的高企。最新公布的就业数据显示，截至2018年6月，印度的失业率为6.1%，为45年的最高水平。
经济降速背后的旧问题
对于印度经济来说，降息等快速应对措施或许会带来一定的效应，但如果不认真清理、解决经济降速背后的旧问题，印度经济难以获得稳定、持续的增长。
这些问题大致包括三个方面。
第三是基础设施建设。莫迪总理在他2014年竞选时的一个重要承诺是，斥资1.44万亿美元修建公路、铁路和其他基础设施。许多观察人士此前预计，推动私有化将是莫迪解决基础设施建设基金的主要来源。莫迪在第一任期内出售政府企业的承诺进展缓慢。政府确实启动了出售印度航空多数股权的程序，但由于投资者反应冷淡，该计划未能成功。
印度在2018/2019财年着力发展外贸，不仅提出战略性发展计划，还多次就外贸发展存在的问题提出针对性的解决办法。但由于国际市场需求放缓，印度2018/2019财年的外贸结果距离其发展目标差得很远。印度前商工部部长苏雷什·普拉布在2018年8月份曾表示，本财年印度外贸出口目标是同比增长20%。今年4月份的数据显示，印度2018/2019财年出口总额为3310亿美元，较上个财年增长9.2%，还不及2017/2018财年9.8%的外贸增长水平。
印度工商联合会表示，印度经济增长放缓令人严重担忧。经济放缓源于投资增长放缓和出口疲弱，还源于消费需求增长放缓。印度需要紧急减税和降息，以重振经济。这一问题如果不立即解决，后果将是长期的。
从2018年7月起，印度初级农产品价格陷入价格通缩状态。今年1月份的数据显示，印度食品价格通胀已经由去年12月的-2.51 %变为1月份的-2.17%。粮食出口的萎缩进一步打压了印度粮食价格。印度农业和加工食品出口发展局的数据显示，2018年4月至12月期间，印度小麦出口量从上年同期的249702吨（7200万美元）降至135284吨（3500万美元）。由于全球供应过剩，非巴斯马蒂大米出口量下降14%，出口额下降16.4%。巴斯马蒂大米、水牛肉、花生和新鲜水果的出口在2018/2019财年的前9个月也出现了大幅下滑。
问题的另一方面是，在扩大出口的同时，印度贸易保护主义正在抬头。
去年以来，印度政府已经对进口的太阳能电池板、纺织品等提高了进口关税，以保护国内的生产能力。沃尔玛去年7月份以160亿美元收购了印度电商平台巨头Flipkart 77%的股份。这一收购引发了印度零售行业的担忧。
针对这一事件，印度今年2月正式实施新修订的电商法，在5个地方对FDI进行修改：1. 外商投资的在线实体不能提供其持有股权的零售商销售的产品；2. 包括亚马逊（Amazon）和沃尔玛（walmart）旗下的Flipkart在内的在线电子商务巨头不得将四分之一或25%的库存从单一供应商进货；3. 禁止此类在线市场操纵产品价格或提供大幅折扣；4. 电商平台不得和产品供应方签署独家协议；5. 电商每年9月30前向相关机构提交合规指南。
其次是农业问题。在国民经济的组成中，印度农业仅占GDP的17.3%，但却为该国一半以上的人口提供了生计。然而，由于粮食、蔬菜价格的低迷，农村科技的薄弱，农村居民的就业困难，印度农业经济已经低迷了很长一段时间。
教师作为学校教育的主导力量，对学生的成长有着重要的影响。调查结果表明，教师有些行为不合适，也容易引起学生课堂问题行为（见表2）。
该异常带北部延出界外，与迪彦钦阿木大型钼多金属矿相连，具备良好的成矿潜力。根据地物化综合剖面测量，选择较好的激电异常地段，在16线布设了激电测深（图3）。
首先是出口问题。由于贫富分化严重，国内市场消化能力有限，印度需要面向世界市场进行生产，需要不断扩大出口，并以此带动国内生产。
印度改革的重点和市场机遇
莫迪在其第一任总理期内出台了大量的改革措施，这些措施包括2016年11月推出“废钞令”和2017年7月推出的商品服务税改革。实施“废钞令”，打击了地下经济，增加了中央政府的收入，正如莫迪所言，将有利于印度经济实现长期的结构调整。商品服务税改革的推出，将因复杂税制导致割裂的印度市场整合成一个统一的市场，对印度经济是一重大政策利好。
语言是人与人之间用以沟通的一门工具，英语也是一样，在人们使用英语进行沟通交流的过程中势必会产生一些新的东西，这些新的变化会形成一种新的体系，构成新的变种，比如：英式英语、美式英语、印度英语等等。相比这些变种英语之间的共同之处，它们之间的差异是极其微小的，并不能在很大程度上影响人们之间的沟通和交流。而值得关注的是美式英语和英式英语之间的差异，由于美国经济的发展极其国际地位的日益增强，美式英语也被越来越多的国家和人们所接受，特别是年轻人，学习美式英语成为他们生活中的一种时尚。在世界各地的很多地方和国家，美式英语已经和英式英语占有同样的地位，甚至比英式英语还更加受到人们的欢迎。
“印度实施的一系列结构性改革可能会带来短期的挑战，但对印度经济的中长期发展来说是一个好兆头，将使印度成为一个极具吸引力的商业场所。”印度前财政部长阿伦·贾伊特里说。
但不断下挫的经济增速表明，对印度现有的经济社会来说，莫迪此前的改革在力度上仍显不足，未来新政府的工作重点将有以下几个方面。对有意投资印度市场的企业来说，这也是未来的投资重点。
（2）非工业区中，Hg、Cd、Cu、Pb、Zn超标倍数较高，污染可能主要是民用燃煤、汽车尾气排放及周围企业生产活动的影响。降尘的空间分布图显示，吉林省的 As污染较为严重；四川、广东等地区的Hg污染比较严重；Cu浓度较高的地区为湖北、贵州；Pb和Zn污染严重多集中在湖北、浙江等地。
第一，加大外贸出口。在此次印度新政府的组成中，戈亚尔出任商工部部长。戈亚尔日前发表演讲指出，要加大对出口商的信贷支持力度，降低信贷成本，推动印度对外贸易快速增长。在外贸发展方式上，印度应该从此前的注重补贴转变为向出口商提供更便宜信贷支持。为了减轻出口商的负担，使印度出口具有竞争力，并与全球最佳做法并驾齐驱，首先印度必须制定一个具有国际可接受、一致和稳健的稳定政策的框架，然后在该框架内寻找基于信任、诚信和尽职调查的解决方案。政府组织、出口促进委员会和金融机构为此必须提高相关工作的透明度。
第二，加大农业投入。在日前举行的印度财政部和农业部的高级官员以及不同农业团体的代表会议上，农业专家和农业组织建议，在2019/2020财年的预算中，除了解决某些税收问题外，政府还应通过促进食品加工和农产品出口来增加农民收入。这些专家指出，仅仅提高农业产量并不能确保农民获得更多的收入，有必要促进食品加工和畜牧、渔业和家禽等相关农业活动。
第三，进一步加快基础设施建设。印度工业联合会（CII）新当选的主席维克拉姆在首次新闻发布会上表示，为应对经济增速放缓和失业率高企压力，印度政府应该在电力、公路、电信等基础设施建设上保持较高的公共支出。CII估计，未来5年，印度基础设施建设需要1万亿美元。为改善就业情况，CII主席建议，加快建筑业、酒店业、物流业、医疗保健和金融业等行业的发展，创造更多的就业机会。据CII称，仅建筑和医疗行业在未来5年就能创造2000万个就业岗位。