摘要：石油化工行业具有易燃易爆高温高压有毒有害等特点，在设备和材料选型中，容易产生崇洋媚外，设计中大量选用国外设备的情况，造成投资大增和不必要的浪费。近年来，石油化工建设项目中出现了一些亟待解决的重要问题，投资失控现象出现的频率也逐渐增多，为了更好的保证项目投资水平的可控性，必须要加强对建设各环节造价控制的关注程度，做好造价控制管理工作。
关键词：石油化工；建设工程；造价控制
引言
随着国际国内市场和经济环境的发展和深化，石油化工企业面临的竞争越发激烈，相应地石油化工企业的内部投资和建设项目不断增多，项目的规模不断增大，加强对工程项目的造价管理和控制，对构建有效的项目造价管控体系，提高项目建设的效率，及时发现和解决项目建设中存在的问题，确保项目建设目标的实现，降低项目的建设风险，不但具有重要的现实意义，而且有利于我国石油化工企业的健康稳定发展。
1石油化工建设项目的特点
1.1涉及因素复杂、配套协调单位多
石油化工建设项目通常都在偏远地区进行建设施工，同时，石油化工建设项目的施工作业点较多，施工现场比较分散，需要跨越河流、各种设施、建筑物等，涉及到多个产权主体，必然需要与地方政府、电信、环保、铁路、消防、航运等部门进行沟通。
1.2建设过程周期长、投资额巨大
石油化工建设项目施工投资在几千万或几亿人民币以上，投资额巨大、自动化程度高，涉及到若干个专业、若干个子项目，各专业、各项目之间存在制约，正因如此，石油化工建设项目务必要严格遵循基本建设程序运转，加之国家对石油化工建设项目的建设审批较为慎重，这在一定程度上对石油化工建设项目的建设周期产生了影响。
1.3技术密集、资金密集
从目前看，石油化工建设项目的施工呈现出较明显的“自动化程度高、机械化程度高”特点，无论是总体造价，还是单位生产能力造价，都远高于一般工程项目群。再加上在项目施工过程中，需要一次性投入大量的设施和设备，会出现大量的沉没成本，这些因素都决定了石油化工建设项目属于资金密集型的建设项目。
3加强石油化工建设项目工程造价控制措施
2.1有效的动态管理和静态控制
所谓的静态和动态的控制管理方法，主要是不同的石油化工生产企业在项目建设的过程中，为确保工程建设顺利实施，在工程承包合同中，对成本控制做明确的规定，即项目建设单位对生产设备及其配套设施的固定资产部分的购置、运输、保管等环节的静态成本进行控制，安装施工企业负责安装施工的动态管理成本的控制，动、静结合的成本控制方法，在多数建设项目中得到了推广应用，随着市场经济体制的完善和企业改革的深入，成本控制的方法措施还有待于创新发展，不断优化，扩大生产设备采购的透明、公开度，促进市场的公平竞争。
2.2实施设备采购和工程施工的公开招标
石油化工建设项目一般投资规模较大，生产设备及其配套设施的投资在项目建设成本中占有相当大的比例，要有效祛除生产设备采购过程人为因素的影响实现生产设备成本控制的有效管理，必须进行公开的招标采购，一方面有利于货比三家，确保了质量条件的需要；另一方面能够在招标过程了解设备的厂家、供货渠道、质量认证体系以及相关的成本控制环节。有利于对设备成本控制的各种因素进行全面的分析。安装工程的施工招标过程就对工程安装施工的生产费用即成本实现了总控制，优先选择施工造价相对小而质量有保证的信誉品牌企业，既保证了生产设备的安装质量，又实现了项目建设成本目标的控制管理，减少了粗放管理环节造成的不必要的资源浪费。
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2.3建立完善以市场为导向的造价控制机制
引入市场竞争，确立以市场为导向的造价控制机制，是石油化工企业进行项目招标，特别是大型建设项目招标的必然要求。市场为导向的目的就是通过市场的优胜劣汰来控制造价。一是要坚持设计招标。坚持设计招标的规范、透明，以设计标准和限额作为硬性标准，对多种投标的设计方案进行对比，优中选优，在确保设计方案的科学性和先进行的基础上，实现造价控制的目的。二是坚持第三方监督定价。通过引人第三方造价评估咨询机构，对工程量清单、单价、施工组织及施工方案进行审核，确保技术上可行，造价上合理。三是严格执行相关法规和制度。严格落实工程项目管理的各项法律法规，这就在无形中控制了造价。四是严格执行工程建设项目监理招投标制度。对质量控制、投资控制、施工进度控制等进行全方位的监督。
由于石油化工工程工艺复杂、施工难度大、风险性大、安全要求高，工程质量一旦出现问题，会带来惨重损失，其施工验收标准等级都高于一般民用工程，必须选择有同类业绩、经验丰富的专业施工队伍，因此在此类工程招标中一般采取综合评标法，设置最高限价以合理低价为中标原则。在评标过程中，首先开启技术标，评标专家依据不同投标企业所给出的施工方案、工期、质量、施工组织的科学性，并结合投标单位的同类工程施工业绩、专业实力、社会信誉等进行评分；其次开启商务标，对投标报价评分，目前大多是采用算术平均数的做法，报价接近中值得分最高，报价大于中值扣分比例较多，报价小于中值扣分比例较少；然后按商务标和技术标各占一定权重统计总分，按总分从高到低排名。这种方法可避免恶性压价竞争，使业主能选择综合实力较强的投标单位，也使投标单位能获得应有的利润，从而保障招投标双方利益。
2.4工程项目成本的控制
首先，应当对工程量进行有效核对，做到按照图纸施工，在规定的成本控制目标下做好成本管理工作，使成本在已知的施工范围内得到有效的控制。这是做好成本管理的基础，也是提高成本管理效果的关键措施。
其次，应当加强对施工过程的控制，使施工过程中的材料成本、人工成本、设备成本都能够在可控的范围之内，在确保工程质量的同时，有效降低材料成本，并根据施工过程，合理优化施工程序，确保施工流程的完整性和完善性达到预期目标。与此同时，还要根据施工的实际进度，控制施工进度，确保施工进度能够达到预期目标，避免因工程延期而带来人工成本、设备成本以及其他成本的增加。
第三，应当加强工程的质量控制和安全控制，确保工程的整体质量和安全管理能够达标，避免工程发生质量事故和安全事故，使工程在施工过程中能够在整体性和有效性方面都能够达到预期目标，进而满足工程成本管理工作需要。所以，工程造价管理中成本控制是关键，只有做好成本控制，才能保证施工造价管理工作得到有效的开展。
结束语
石油化工建设项目对于工程建设质量要求高，无论是设计阶段，还是施工阶段，乃至运营阶段，都有较严格的专业技术要求，加之石油化工建设项目的配套设备结构复杂、数目又多，工程造价控制过程中任何一个环节出现问题，都会对整个石油化工建设项目的经济效益和运营性能造成影响，由此决定了石油化工建设项目工程造价控制的重要性。
参考文献
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论文作者:刘国,齐林锋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/17
标签：石油化工论文; 建设项目论文; 造价论文; 成本论文; 成本控制论文; 工程论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第26期论文;