论社会转型期党的建设，本文主要内容关键词为：转型期论文,党的建设论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的建设总是同一定的社会形态、一定社会发展阶段，以及由此而产生的一定社会经济矛盾运动紧密相联。认识分析、把握变化着的社会、经济、政治、文化环境对党的建设产生的影响，尤其是从宏观上研究引发党建变化的一系列原因，并提出相应的对策，这是搞好党建的重要前提，也是处于执政地位的中国共产党当前党建面临的紧迫而重大的现实问题。
历史定位与环境变异
当今时代的中国已进入社会全面转型时期。这是党建所处的特定历史环境。社会转型是社会经济、政治、文化结构分化重组、递升跃迁的历史运动。对中国来说，是整个社会从僵滞走向变革、由封闭走向开放、由落后走向文明的现代化的历史过程。它所表现的是：空间上的全方位，时间上的加速度，内容上的多层次和内涵上质的飞跃。因此，中国社会结构必将发生一系列巨大变迁。这种变迁无疑将对党建产生前所未有的深刻影响。
1.社会体制的转轨，从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转化，党建面临着双重效应的作用，必须在发挥积极作用的同时，有力抑制消极影响。以发展市场经济为取向的体制改革，从根本上转变着传统的经济增长方式和经济运行机制，促使新的经济体制和经济结构的生成。同时，这个变化着社会存在也不断促使党面临的环境、任务、方针、政策以及党员的价值观念、行为方式发生相应的变化。如市场经济的竞争性原则，激发了广大党员强化开拓创新、拼搏进取的意识，促进了党员干部素质的全面提高；自主性原则，强化了党员民主参与意识和自我价值体现观念，有利于消除特权思想和等级观念；求利性原则，有利产生相应的效率、效益观念，有助于党内务实作风的培养等。如此种种变化是过去传统体制下很难想象的。当然在积极作用的同时，负面效应也相伴而生。如等价交换原则在党内政治生活中的透渗，拜金主义思想行为在党员队伍中的种种表现等，又给党建提出了崭新课题。
2.社会状态的更变，从封闭半封闭社会向开放社会转化，党建必须走出“自我体系”，从内容到形式都要体现开放社会特色。由于历史的种种原因，相当长时间党的建设主要是在自我体系的范围内活动，视野十分狭窄。虽然全党也讲“胸怀世界”，其实与外界联系甚少，因而不可能从世界发展趋势、世界经济政治的大环境研究党建的思路，所以党建不仅局限，甚至严重囿于传统的小农思想，邓小平同志指出：“经验证明，关门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”（《邓小平文选》第3卷，第78页）作为肩负解放全人类使命的共产党人，倘若对世界的进步，包括科技的、社会的、经济管理等方面不清楚，那又如何体现共产党人是先进生产力的代表呢？所以，社会状态的改变，使党建的参照系不再局限于国内，而要扩展到世界的座标系。
3.社会层次的升迁，从传统农业社会向现代工业社会转化，要求党建必须充分体现现代内容，摆脱小农经济思想的束缚。党的建设长期处于小农经济思想的汪洋大海之中，人类现代化社会层次所应表现的效率、竞争、创新、开拓、法制等观念不能得到最大限度的体现。而今中国社会发生了质的变化，现代工业社会所表现的特征日益显著。国民经济工业体系和支柱产业不断壮大，农村剩余劳动力急速向非农产业大量转移，以及第三产业的蓬勃发展，都有力驱动着我国农业人口占多数的手工业劳动为基础的农业大国，正迅速向非农人口占多数的现代化工业强国迈进。伴随着工业化进程的加快，农村城镇化的发展势头逐步加快，现代化正在向广阔的乡村拓展和辐射。在向工业社会转化的过程中，广大党员逐步摆脱了小农经济的思想束缚，强化了现代意识，有力地推动党建进入一个新的更高的层次。
4.社会规范化的加强，从伦理社会向法制社会转化，要求党建必须纳入法制轨道，以法规范党员的言行。由于封建等级、专制、家长制思想的影响，加上政治权力过于集中，缺乏合理划分及有效制衡和监控机制，党所提出的一系列先进的思想和正确主张始终表现着一种低水平和相当程度上的形式主义。在党内，个人或少数人专权、独断的现象屡屡发生，诸多失误的决策延缓了社会发展，甚至直接导致了社会经济、政治的动荡。社会上，公民参与政治生活和社会公共生活的范围较窄、层次较低。整个社会，人治仍是社会管理的主要方式，伦理尚是社会规范的主要准则，道德乃是评判社会行为的主要依据。改革开放和市场经济的发展，对社会法制化提出了新的要求：制订和完善规范市场经济活动的法制和法规，建立与新体制相适应的法制体系，日益成为社会变革的现实要求和促进经济社会协调有序发展的重要保证。因此，在这个新的历史环境里，党的建设和党的一切活动都必须纳入法制轨道，以法规范党员的言行必然成为党建的一个重要内容。
5.社会结构的重组，从单一社会向多重和多样社会转化，党建要改变原有状态，确定和选择多视角工作思路。原有体制的打破，新体制的生长构建，多重利益关系的调整，社会分层的加速，社会多重性和多样性特征日益明显。在经济体制上，正在形成以公有制为主体、多种经济成份共同发展的多重并存局面；在政治体制上，正由高度集中的传统政治权力向社会主义民主法制体制转变，多重分层权力运作机制开始形成；在社会整合规范系统中，出现了法律规范、政治规范、伦理规范以及宗教、习俗规范等多样并存；在文化形态上，占主导地位的社会主义文化，与具有悠久历史积淀的传统文化、反映现代工业文明成果的现代文化、西方资本主义文化等多种文化并存。因此，社会转型期人们的价值观念呈出多样性：既有反映市场经济要求的平等、自由、公平、竞争、契约、利益、开放等现代形态的价值观念，也有诸如身份、等级、贵贱、尊卑、特权、封闭等传统社会形态的价值观念，又有拜金、享乐、无为、玩世等消极行为的价值观念。这种多样性的表现，是与转型过程中的社会结构、利益关系，以及思想文化、价值观念的多样化趋向相契合的。这种多重和多样社会环境，客观上也要求党的建设必须研究并不断适应新的变化了的社会环境。
中国社会转型期的出现，标志着中国进入了一个新的历史时期，党建处于崭新的历史环境。这个新的历史环境，显然不同于之前党所处的任何时期，因此，党建如何在这个新的历史环境下取得成就，这是执政的中国共产党面临的严峻考验。
现实矛盾和主要问题
历史环境是历史发展中一定阶段的客观情况，仍须正视这个客观情况所表现出来的特殊性。现阶段，作为执政的中国共产党所处的环境及自身的状况已发生了许多变化，我们必须客观分析而不能回避这种变化。
一、利益的差异，易导致党内思想和行为上的分离。
在相当长时间里，党员所获得的利益基本处于均等状态。而今随着市场经济竞争机制的作用发挥，利益的多元化、多样性变得日益明显。党员队伍中的利益差异，伴随着经济转轨过程而出现。目前党的队伍中，党员之间收益差距拉开，经济地位相应变化，这引发不同层次的党员、不同地区的党员之间的思想差异。如：党内高收入、生活富裕的党员和低收入、生活贫困的党员并存；个体所有者党员、私营业主党员，甚至雇工党员和业主党员并存；发达地区党员、效益好的企事业单位党员和落后地区、亏损企事业单位党员并存。这种差异主要是社会成员利益差距拉大在党内的反映。应该看到在发展社会主义市场经济过程中出现的党内成员利益差异，是社会生产力发展一定阶段的产物，从根本上讲不违背广大党员的利益，也不会改变党的性质。但必须看到，一方面，不同利益群体要通过党内代表人物体现其意志。这就使得党内成员，在客观上很难避免思想观点上带有明显的倾向性，并易导致党内成员形成不同观点“派别”，这些“派别”的形成将对传统意义上党的统一造成威胁，并破坏党工作上的一贯性；另一方面，处于不同层次经济利益的党员，所形成的思想必然存在一定的差异，这些位于不同利益群体中党员状况及其相互关系如何，直接关系党内的团结和社会的稳定。而尤其值得重视的是，容易形成拥有特权利益的集团或阶层，这对党履行其政治主张十分不利。
二、动力源的倾斜，严重影响党的先进性的充分体现。
共产党人历来讲理想、信念、其是不懈追求的动力源。过去确实靠这种动力源释放了无限的能量，依靠革命理想和信念团结起浩大队伍，取得了一系列胜利。但现在动力源抹上了一层厚厚的利益色彩。使得思想教育显得苍白无力。对此不能简单视为轻视教育或方法陈旧所致。重要的是在建立新体制的过程中，人们的动力源发生了倾斜，新的激励机制正以“利益”为基座和指向重新建构。在市场经济中，作为市场主体的自然人和法人，对自身利益的满足和追求是其从事各种活动的深层驱动力。在社会转型过程中需要也正在促使人们滋生追求自己利益的意向和行动。这种趋向给党的建设带来空间“冲击”。当然，共产党人要勇于面对和善于争取自己正当权益，这应该成为在发展市场经济中模范先锋作用的重要表现和基本要求，本质上是与建立社会主义市场经济新体制所要达到的目标相一致的。现在关键是怎样在新旧体制转换过程中，使正在发育的“经济人”上升为“党性人”，及时适度主动转变党内动力机制，避免对重效应产生的撞碰而造成不良影响。
三、思想观念的滞后，可能会使党的近期目标难以得到一致的认同。
许多党员思想上的困惑、行为上的彷徨，很大程度上是思想上滞后或是认识上的偏差所致。其因：一是思想准备不足。我国改革之始并非是有意识地按市场经济的要求进行改革，而是在改革僵化的无生机的旧体制中逐步认识到的。将社会主义传统体制与市场经济相对立的观念在许多党员头脑中根深蒂固，深层次的思想问题并未得到根本解决。因此，在市场经济日益深入和扩大的情况下，一些党的组织、党的干部和为数不少的党员，出现被动仿徨行为，产生失落心理，甚至出现消极、埋怨、怀疑及抵触情绪。二是受落后思想的制约。绝大部分党员思想受着现阶段经济落后这个现实存在的制约，缺乏对现代市场经济是当代人类社会具体经济制度文明的最新成果的认识。有的不能从经济发展的历史过程看，认识不到市场经济是经济发展到一定阶段，一定社会形态下的产物；有的看不到市场经济是有效的资源配置方式；有的不能站在社会发展的高度看市场经济对生产力发展的巨大推动作用；有的至今仍然用计划经济条件形成的思维方式、原则处理市场经济发展中出现的新情况、新问题，如此等等。这些不适应性的思想、行为，使党员在认识上难以统一。
四、理论与现实的反差，造成党在社会上的威望下降。
党建理论是党的自身建设发展的客观规律的科学，也是党领导人民夺取政权、巩固政权和建设社会主义的客观规律的科学，是党的建设的实践经验的科学总结。只有坚持党建理论，才能把党建设成为工人阶级的先锋队，使党员和干部成为先进分子，在经济社会发展中发挥先锋作用和骨干作用，真正担负起时代赋予中国共产党的历史使命。但理论上要求与现实中的表现距离较大。如党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是党的先进性的重要标志。然而现实中为数不少的党员领导干部获取了许多特殊的利益，这种获取超出常规的利益的行为，与党的宗旨所提出的要求形成强烈的反差。再如党的组织建设，要求坚持民主集中制的原则，体现民主与集中这两个方面的辩证统一。但现实工作中的表现往往不少违背这个原则。尤其按德才兼备的原则和“四化”标准选拔干部问题上更是相差甚远。现实中的权钱交易、贪图享受、拉帮结派、腐化坠落等党内消极现象的普遍存在，使党建理论几乎成了“空中楼阁”，普通党员群众为此失去了信心。
五、转型初始的畸形表现，严重地损害了党的传统形象。
社会转型初期，市场经济发育很不成熟，统一的、规范的市场尚未形成，因而，市场经济要求遵循的竞争性、平等性、自主性、开放性等原则尚未充分得到体现，这势必要对社会政治生活产生良性作用的机制造成极大的抑制。当今有些党员干部中的求利心理表现得格外突出，企盼自身迅速致富欲望从来没有像现在这般高亢。这种在畸形环境中萌生的求利欲望，有着向投机心理转化的内在冲动，极易导致拜金主义和极端个人主义，这种扭曲和变态的求利行为严重影响了党内政治生活。如市场经济的自主性原则，要求经济活动主体必须有充分的自主性，只有这样，才能增强经济活动中的适应能力和应变能力。但随着市场经济运行中自主性对整个社会生活影响的增大，负效应也相伴而生。一些党员、干部的组织纪律观念淡化，导致无政府主义思潮的泛滥。再如市场经济的竞争性原则，是价值规律作用于经济活动不可缺少的调节手段，有利于促进市场经济的发展和效益提高，有利于激发人们树立开拓进取、敢于拼搏的精神。但竞争也会刺激人的极端个人主义，有的损公肥私、弄虚作假，有的通过不正当手段谋取私利。由此还出现了划地为牢、以邻为界的地方保护主义的抬头等，这都极大地损害了党的形象，对党的建设产生不利影响。以上问题的存在，总的是由于社会转型的过程中，新体制产生的双重效应所致。从正效应看，市场主体在经济利益的驱动下，在价值规律和优胜劣汰竞争规律的作用下，调节着各种资源的有效配置与管理流动，推动了科技和管理的进步，促进生产力的快速发展，为党建提供了物质基础和发展的条件。同时，随着市场经济的发展，进一步促进人们思想观念的更新，以及人的意识现代化和独立人格的形成。所以，市场经济新体制客观上给党的建设注入新的生机和活力，给党的建设开拓了新的视野，使党的建设从过去自我体系中延伸、扩展到崭新的领域。但从负效应产生的不利方面看，党建将面临着严峻的挑战！处于执政地位的中国共产党能否正确地认识这一点，能否通过自身建设，提高驾驭市场经济的能力，加强对市场经济的宏观调控，把它产生的积极效应充分发挥出来，将其消极影响降低到最低程度，这将是一场关系到党的事业成功与否的大问题。
需要把握和解决的关键
针对社会转型期党建面临的一系列矛盾，关键是解决以下问题：
一必须依据党的历史使命，鲜明地坚持党的性质和原则
中国进入新的历史时期，邓小平一再强调：“把我们的党建设成为有战斗力的马克思主义政党。”（《邓小平论党的建设》第217页）显然，面对社会生活中的一系列矛盾，党的组织形成、领导方式以及活动方法等许多方面要发生变化，但党的性质和原则决不能变，并且要旗帜鲜明的坚持，还要加大对全体党员强化其意识的力度。
党的阶级性和先进的性质不能变。党必须从政治上观察和处理各种问题。现阶段以经济建设为中心，这既是中国社会发展的客观要求，也是党从政治上观察社会主义发展的必然结论。经济是最大的政治，并不是要把党变成一个经济组织或一个经济实体。相反，而是在通过推动社会主义生产力的发展，真正实现工人阶级和劳动人民不仅在精神上而且在物质上彻底翻身的政治理想。所以，共产党人在领导与组织经济建设，推动社会协调发展中，要从政治高度观察和处理问题，矢志不移地完成历史赋予的神圣使命。
党的指导思想是马列主义毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论。党的理想和奋斗目标是建设社会主义、实现共产主义。这个不能变。这就要求在变化了的情况下，共产党人更要讲学习，学习马克思主义理论，特别要学习当代中国的马克思主义。党的宗旨是全心全意为人民服务，党的组织原则是民主集中制，以及党的三大作风都不能改变。这些关系到党的生命，关系到党的事业。当前必须强化党的性质和原则内容的教育，以增强广大党员的现实责任感和历史使命感。
二必须针对社会转型，尽快调整党建思路
党建必须着眼社会转型所带来的变化，主动调整某些党建的思路。从当前党建面临的矛盾看，需要实现三个转变：一是对危险根源认识的转变。过去党内一直偏重于认为威胁党和国家的危险主要来自敌对阶级、外来势力的破坏和渗透。从现实看，这一认识要改变。深层次分析就会发现，对党的肌体造成严重损害的是来自市场经济的负效应及党内新产生的腐败分子。邓小平指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”（邓小平文选》第3卷，第380页），可见邓小平早已清楚地认识到，造成对执政党危险的根源来自内部，所以防止出现和铲除腐败分子是党建的重要任务。二是党的工作手段和工作方针的转变。对党员的教育，除了坚持传统的思想教育方法，即进行软性伦理说教调控外，还必须通过经济手段和法律手段体现出来。对党领导干部的监督，要改变以内为主的做法，扩大社会监督的渠道，加大社会监督的力度。三是教育对象和内容选择的转变。教育对象必须重点集中于领导干部层。教育内容更要重视法律、科技、管理等现代知识学习，要通过教育把党员干部引导到如何充分体现所担负的角色上，防止角色移位或错位，使党员的先进性最大限度的体现在所担负的社会角色上，使党员的先进性具体化。
三、必须以健全制度为保证，增强有效约束机制
党建历史表明，只有把思想建设的内容最终上升为制度的东西，再反过来以此指导党员的思想和行动，思想建设才能落到实处。党员的信仰、观念是属于思想建设范畴，需要不断地教育培养，思想建设必须同制度建设统一起来，离开制度的保障，思想教育的作用也是有限的，特别是在当前党的建设和廉政建设存在一些问题的情况下，思想建设的局限性尤为明显，而制度所具有的约束、强制、保障的特性，可以弥补这方面的不足。当前必须建立健全有效的监督约束机制，提高权力运作过程的透明度，实行监督网络化，健全法律法规，使权力监督制度化、法制化、规范化、秩序化。建立了正确、严谨和配套的制度，就容易革除形成不正之风的条件，从这个意义上说，思想建设与制度建设是相互联系、相互促进，两者有机结合、同步进行，才能把党的思想建设提高到一个新水平。
四、必须以完善体制为前提，减少和消除不良条件因素
体制是社会的存在，不完善这个“存在”，其与之相适应的思想行为就难以消除。所以，克服和避免市场经济固有特性对党的建设带来的影响，关键是必须加快建立和完善市场经济体制的步伐，使之形成经济约束机制、法律强制机制、社会监督机制，保证市场经济活而有序地运行。通过新体制的建立，使人、财、物等方面要素越来越多地由市场进行配置，消减“权力”这个资本，从客观上消除和减少滋生消极腐败的条件。同时，需要加快建立和完善与市场经济体制相适应的政治体制。如社会主义民主政治体制、党政机构机制、干部人事等方面的制度，都要以适应市场经济规律和要求为取向进行改革和完善。
五、必须以现实问题为重点，加大突破的力度
不同时间党的建设面临的侧重点各不相同。处在社会转型期之中的执政党，必须正视党内突出的现实问题，要以解决这些现实问题，启动党建进入一个新的时期。
搞好领导人才的建设。邓小平指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。（《邓小平文选》第3卷，第380页）这个“人”不是指一般人，而是指党的人才，是指治党、治军、治国的各类人才。现阶段必须把人才作为一项专门建设突出的地抓紧抓好，要加快改革、完善目前的选人用人制度，真正使经过优化了的人才较大限度地发挥作用。同时，还要建立一定的机制，把社会上的优秀分子吸引到党的队伍中来。
消除党内腐败现象。党内腐败现象的扩散蔓延，存在催化党内形成与党的性质相违背的“异体”的可能，这个“异体”一旦形成将会危害党的生命，“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”（《邓小平文选》第2卷，第403页）因此，必须采取果断的措施，遏制住腐败的扩散和蔓延。同时，重点整顿目前在党内拥有一定地位和权力的领导干部，并以此为突破口带动整个党建工作。
强化全党的执政意识。执政意识是党的执政地位作为一种社会存在在党的组织和党员头脑中的反映，是党及其成员对执政国家政权实现阶级统治的一种正确认识。我国由于历史发展的特殊性，不存在事实上的在野党、反对党，没有政党之间的政治斗争和较量。由于一党领导的多党合作制的平稳延续，使得一些党员缺乏“执政”意识，这对坚持和巩固党的执政地位是十分不利的。
历史环境是历史发展中一定阶段的客观情况。任何社会阶段的历史环境都有着二重性，即有利的积极作用和消极的反作用。党所处的特定社会转型期也同样。但要看到，历史上中国共产党的成功之处就在于能自觉地、创造性地在历史环境的二重性中发展壮大，能顺应、利用、冲破历史环境的制约。党的建设必须适应所处的具体历史环境以及由这种环境直接产生的任务和要求。只要顺应历史发展的规律，及时推动历史环境的转变，不断克服社会转型期出现的副作用，保持共产党的先进性，就能把党建设得更好，更加快速地正确地领导全国人民进行社会主义现代化建设，并实现党的奋斗目标。
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