黄镇东谈“九五”交通基础设施建设，本文主要内容关键词为：基础设施建设论文,交通论文,黄镇东论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“九五”是我国经济建设迈向新世纪的重要时期，在这一时期，交通建设仍是重点建设，需要加快发展。“九五”交通建设该怎么搞，交通部部长黄镇东说，我们必须站在跨世纪的战略高度，增强历史责任感和时代紧迫感，狠抓交通基础设施建设，实现交通基础设施建设上新台阶的目标。
具体地说，在公路建设方面，重点建设“两纵两横三条线”，形成几条通过能力大、规模效益好的南北向、东西向的公路运输大通道；建设其他国道主干线和对区域经济至关重要的其他公路以及重要国边防公路，加强中西部地区、贫困地区的公路建设。“九五”期间预计新增公路里程11万公里，其中高速公路6500公里，一、二级汽车专用公路3500公里。沿海港口，重点建设能源、集装箱、主要原材料装卸泊位；以上海为中心，浙江、江苏为两翼的格局，进行港口组合，形成和完善上海国际航运中心；建设部分陆岛运输的客货码头及配套设施。“九五”期间预计新增中级以上泊位200多个，新增吞吐能力3亿吨以上。内河航运，按通航1000吨级（部分航段通航500吨级）船舶标准， 以提高航道等级为重点（长江干线港口、航道并重），集中力量建设“一纵两横两网”，形成长干流、西江干流、京杭运河（济宁至杭州）水运主通道和长江三角洲江南航道网、珠江三角洲航道网基本贯通的格局。预计改善航道里程2400公里，建设内河港口泊位160个，新增吞吐能力4200万吨。 支持保障系统，重点建设“两口、两峡、两水道”及长江重点桥区的交管系统，建成全球海上遇险和安全系统，建设交通通信信息工程，建设公路、水运工程、船舶运输三个科研中心和两所大学的“211 工程”项目。运输装备方面，重点发展集装箱船、散货船、高速客船、江海直达船和适应不同江河特点的分节驳船队，使船型系统化、标准化，重点发展中高档客车和大吨位专业运输车，调整车船结构，提高技术装备水平。
完成“九五”期间的交通基础设施建设任务，需要采取有效的政策措施：一是要坚定不移地贯彻落实“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，坚持和完善公路建设的好政策、好机制、好经验。水运建设要借鉴公路建设的经验，在更大的范围内发挥这些方针、政策、机制的作用。要加强对建设项目特别是港口建设项目的宏观调控，防止和避免重复建设。二是要进一步广开筹资渠道，加大投入力度。完善“国家投资、地方筹资、社会集资、利用外资”的投资体制，并在争取国家和地方政府优惠政策方面取得新的进展；加强各项交通规费的征收、管理和审计监督，把有限的资金用在建设上；扩大利用外资规模，弥补国内建设资金不足；更好地发挥市场机制的作用，探索筹集建设资金、有偿使用、滚动发展的新路子。三是切实加强建设前期工作。今明两年开工项目的前期工作，要查漏补缺，认真完善；“九五”后三年开工的项目，今年年底前要完成各项前期工作。对下世纪初的工程项目，要及早安排，提前论证，滚动进行，有所储备。四是顾全大局，集中力量，保证重点。要集中必要的人力、物力、财力，确保对国民经济全局和交通战略布局有重大影响的项目建设，充分发挥高等级公路和水运主通道联网的规模效益。五是提高工程质量，控制工程造价。要正确处理速度与效益、速度与质量的关系，以效益、质量为前提。近年来，工程造价持续上升，严重影响了交通基础设施建设投资效益，而且在社会上造成一些不良影响。要通过加强前期工作和项目管理、规范招标投标活动、强化施工监理、严格验收等多种办法，将工程成本增长过快的势头降下来，做到投入少、产出多、质量高、效益好。六是把新建与改造挖潜结合起来，加强对现有公路、水运设施的养护维修，提高技术水平和使用效能。