国外信息服务业的发展状况，本文主要内容关键词为：服务业论文,发展状况论文,国外论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【分类号】G259.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002 —1167（2000）03—0053—04
1 网络化和用户之上的美国信息服务业
美国是知识经济和信息产业最发达的国家，也是信息服务业最发达的国家，按服务形态划分为无偿的公共信息服务和有偿的信息服务产业。其信息服务产业大致有八种类型。 （1 ）信息处理服务（ProcessingService），包括：事务处理服务，应用服务和系统操作。（2）网络服务（Network Service），包括：附加价值网络服务、 电子数据交换、数据库服务、 可视图文、 联机数据库服务。 （3 ）系统软件产品（System Software Product），包括：系统管理产品、 系统中心运营工具、 应用开发工具。 （4 ）应用软件产品（Application
SoftwareProduct），包括支援计算机软件、在库管理软件、财务计划软件、 其他应用软件。（5 ）交钥匙系统（Turn Key System ）和系统集成（System Integration），包括：设备的选择和提供、软件包的提供、专用软件的提供、专门服务、操作运行、设备维护。（6 ）作业外包，包括承包信息管理业务和提供先进的信息技术服务。 （7 ）专业服务（Profession Service），包括：咨询服务、教育、培训等。（8 ）网络服务。网络化是90年代美国信息服务业的最显著特征。INTERNET是美国人引以自豪的创举。此外美国还有五花八门、数不胜数的计算机网、书目网、信息网、地区网、局域网和广域网等，构成了浩瀚无际的信息资源库。通过Internet，美国人可以很方便地从分散于各地的图书馆、信息服务系统和数据库中获取自己所需要的信息和文献。
按其发展过程和发展战略，美国的信息服务业有以下特点：
（1）从小联合到大联合的网络化以求资源共享。 其最终形式可分为两种情况，一是民办公助成为地方性全方位的信息服务网。俄亥俄州的地区电子文献资源共享网—Ohiolink是这方面的典型例子。Ohiolink是1990年由俄亥俄州立大学、克利夫兰州大学、德肯州立大学、俄亥俄州医学院等13所大学及公共图书馆发起，于1992年建成的一个广域计算机网络系统，现已发展到全州54个图书馆。Ohiolink是一个以民办公助网络，由州政府拨款，统一为各成员馆购买数据库和自动化管理系统，以避免异构系统管理和信息交换的麻烦。该网络信息服务的高效、便捷是闻名于世的。二是成为会员制、非赢利和更大范围（全国甚至全球性）的信息服务系统。目前全球最大的书目资源共享网OCLC （即On －lineComputer Library Center，原名Ohio College Library Center）是由俄亥俄州一些学校于1967年发起组建并不断发展壮大起来的会员制、非赢利性和世界性的文献资源共享组织。到1997年6月， 全系统已有书目记录3700万个，反映25000个成员馆的6亿条馆藏记录；它拥有世界上最庞大和实用的馆际互借系统ILL（Inter－Library Loan），当用户从书目记录中查到一种图书， 系统会自动显示距该用户最近的收藏该书的5家图书馆，并提供各馆的馆际互借收费标准供用户选择。
（2）通过体制跨越和管理创新以获得新生。 密歇根州安亚伯地区图书馆之所以能成为全美国图书馆之星，就在于成功的实现了从一个学校图书馆到地区公共图书馆的体制跨越。西亚伯地区图书馆原是一个学校图书馆，其发展受制于学校领导的支持程度和经济状况。该馆领导意识到，图书馆的生存问题，归根到底取决于它能否为大多数公众服务，满足公众的需求，给公众带来实际的效益。因此，他们调整服务内容，千方百计地吸引读者，把图书馆办成支持和丰富社区生活的著名文化实体，从而获得了公众的广泛支持，并因此由一个学校图书馆转变为由政府税收支持的受公众欢迎的地区公共图书馆。
（3）通过同时提供软件和硬件的综合服务以求得发展。 美国基于国家雄厚的财力资源和信息资源，信息服务业很早就是硬件和软件服务同时提供。最著名的硬件软件同时服务项目之一是“交钥匙系统”服务，依靠硬件和软件两方面标准化进展，美国的许多信息服务机构在不断发展这种形式的信息服务。其二是“系统集成服务”，即综合提供系统设计、编程、计算机选择、网络管理，硬件与软件的引进、教育培训，或提供其中若干项业务综合服务。其三是“系统操作”服务，即通过长期合同，对用户的信息系统承担全部或部分运营的信息服务业务。此外还有“软件产品的信息服务”，信息专业服务和处理服务等。
（4）紧跟潮流，不断强化知识竞争力而立于不败之地。 这方面的典型例子是全球著名的DIALOG联机检索系统。DIALOG能从洛克希德导弹公司所属的情报实验室而发展为世界第一的国际联机信息检索系统，是与其能够紧跟时代潮流，不断强化自身的知识竞争力分不开的。所谓紧跟时代潮流主要指以用户为中心，以市场为导向。DIALOG最初只提供科技信息的检索与提供服务，由于时代的发展，用户对商业性信息的需求日渐增多，DIALOG于70年代就果断的对数据库建设进行调整，从1972年开始为用户提供商业性在线服务，商情数据库的比重也逐年增加，已从1985年的18%发展到今天的50%以上。服务形式也由原来的联机批处理发展到如今的联机原文提供、专题服务、光盘服务等多种形式。强化知识竞争力主要指强化核心竞争力和核心运作能力。所有成功的信息服务机构和系统如美国的CA社、OLCL、OHIOLINK、DIALOG等无一例外的都具有较强有核心竞争力和核心运作能力。核心竞争力的概念是由美国学者C.K.PRAHALAD和GARY.HARMEL提出的，指能使公司为顾客带来特别利益的一类独有的知识、技能和技术。核心运作能力主要指能使机构或公司有效运转、高速发展并能高速度、高效率地生产和销售新产品，提供新服务，开拓新市场的程序、方法、功能和关系等。DIALOG的核心竞争力和核心运作能力是其功能强大，使用方便并不断更新的检索工具及应有尽有并不断增加和更新的数据库和海量的信息（目前拥有700 多个数据库）。
（5）强化专业优势和扩大综合化优势而得以持续发展。 美国的化学文摘社、医学文摘社等能立于不败之地并不断发展皆得益于其信息资源的专业优势，而DIALOG和OHIOLINK等系统则因其资源的综合化而受益。
2 英、法、日、新、加、丹、澳等国的信息服务业
英国、法国、日本、新加坡、加拿大、丹麦、澳大利亚等国均为经济比较发达的国家，其信息服务业的情况互不相同。英国的信息服务业起步较早，信息市场十分发达，其信息服务的主要类型有：（1 ）图书馆的文献信息服务和部分有偿服务。图书馆开展部分有偿服务在英国相当普遍，就连世界著名的大英图书馆也实行部分有偿服务，该馆每年的创收大约3000万英镑，是其经费30%的来源。它的有偿服务主要包括图书杂志出版，文献提供和为其他图书馆提供专业服务等。（2 ）科技文献的出版和数据库生产及服务，
如著名的德温特出版公司（DerwentPublications Limited）就是一个以出版和经营专利文献及数据库（包括印刷版和电子版）的信息服务机构。此外，商业及技术咨询，技术投资与技术转让，世界贸易中心的产品供求信息服务等也是英国信息服务业的服务内容。不断提高高等学校的信息资源共享程度是英国信息服务业发展的重点之一。纵观英国的信息服务业，一是社会信息意识较强，事业的发展有强有力的政府支持；二是两条腿走路，全面开花，既有公益性无偿服务，又有经营性的有偿服务，既有国家投资的各级图书馆又有个人或公司所兴办的信息服务机构；三是充分发挥专家作用，实行项目负责制，这主要体现在信息业发展战略决策和项目执行中的作用及项目负责人有职有权，并一包到底（包括项目的研究、开发与应用、服务等）等方面。
法国信息服务部门类型很多，但却以科技信息服务业发展快，规模大。法国最主要的科技信息服务中心是QUESTEL ORBIT，它具有200多个专业数据库，拥有世界上最完整的数据库，该中心有职工190多人， 年营业额2.1亿法郎，是世界上首屈一指的信息服务中心。1988 年成立，1989年从巴黎迁至南锡的法国国家科技信息研究所，直属法国国家科技中心，由国家研究与教育部归口管理，但它却与法国科技中心，大企业及公共研究机构联合成立了注册资本500万法郎的股份公司。 该研究所有10000多家团体用户，其中5500家为有往来帐户的用户， 它还与百余个法国及国际机构，尤其是基础与应用研究机构，出版单位有着合作关系。该所实行企业化管理，其目标是为用户提供最佳服务，他们非常注重尖端技术的开发应用，如数据库开发技术、数字化技术、网络技术等，他们可通过INFERNET和法国信息网为全世界的读者提供优质高效的服务，交货时间分为：正常服务5天，加急服务1天，紧急服务2小时。 从总的来看，法国信息服务业的显著特点是官办为主，但却实行企业化管理。
日本的软件开发和韩国的数据库产业。除公共图书馆和高校图书馆的高水平服务外，日本信息服务业的重头戏是软件开发服务，约占有偿服务销售额度的60%（包括对计算机系统的保持和维护服务等）。韩国的信息服务业则以数据库产业发展较快而受益，虽然起步较晚，（1978年开始建库），但由于政府重视，到1993年，全国已有数据库提供单位200余家，建成了400多个数据库。国家采取政府扶持和民间参与相结合，政策指导和财务支援双管齐下的方针，筹建了“数据库振兴基金”用以资助数据库生产者，1996年，数据库应用金额已达到3亿美元。 政策指导、政府扶持和民间联合，发挥国家、企业（或私人）两个积极性是日、韩信息服务业发展迅速的关键因素。
新加坡、丹麦的免费信息服务。新加坡现在的发达是与其迅速发展的信息服务业密切相关的。1992年，新加坡就已经淘汰了人工处理商业文件的形式，一切技术信息和商业信息的提供都实现了电脑化，而且绝大多数服务都是免费的，所有的公共图书馆和高校图书馆均免费向读者开放，在大学图书馆，学生们可以免费使用INTERNET查阅资料。由于出色的信息服务和发达的通信业，使新加坡成为世界上召开贸易展览会和学术会议最多的国家之一，在全世界主要的会议城市中，小小的新加坡竟然排在第七位。众多的贸易和学术会议，不仅使新加坡的商业和科技信息灵通，而且带来了直接的经济效益。可以说是发达的信息服务业在新加坡的科技兴国中发挥了十分重要的作用。丹麦信息服务业的显著特点是其全民性，丹麦政府正在采取措施，使图书馆在信息社会中扮演新的角色，成为真正的信息发布中心。为此，丹麦文化部专门成立了一个“信息社会图书馆委员会”，主持调查及改善图书馆电子出版及发布的条件，要求所有的图书馆都必须连通INTERNET并向用户提供免费服务。对信息技术比较薄弱的教育部门，政府则在师资、硬件等方面给予保证，以确保在今后的信息社会中不致有一部分丹麦人落伍。不论是在新加坡还是在丹麦，图书馆和信息机构的政府拨款都是充足的，他们完全没有无钱买书和订杂志的苦恼。
读者至上的加拿大信息服务业。在加拿大的各级各类图书馆，读者是真正的上帝，图书馆从一切方面都尽可能为读者着想，仅从其对残疾人的服务上就可见一斑。许多图书馆都设有轮椅车道；为了使没有手指的读者也能通过电脑查阅资料，图书馆设有专门的操作键盘和红外线鼠标器；还有专为盲人服务的声音操作系统等。在加拿大，所有读者不仅可以随时获得所在馆的一次文献，也可通过联机打印或馆际互借以获取任一网员单位的一次文献。
澳大利亚WORLD1，WORLD1是由澳大利亚国家图书馆和新西兰国家图书馆联合投资开发的一个开放性计算机系统——国家文献信息服务系统。该系统实现从文献信息查询到文献快速传递的一条龙服务，用户只要进入WORLD1即可直接查询和获取全球网络信息和各种文献资料。根据设计要求，WORLD1由检索服务、馆藏管理和馆际互借3个子系统组成。 从澳大利亚将其国家文献信息服务系统称为WORLD1以及该系统所具有的先进功能，都可看出澳大利亚在提高文献信息服务方面争创世界一流的雄心壮志。
3 欧洲一些经济转型类国家的信息服务业
俄罗斯、白俄罗斯、罗马尼亚、匈牙利等国原先都属于社会主义国家，东欧巨变以来，这些国家都在经历从计划经济向市场经济的转变，其信息服务业也正处在艰难跋涉和变化之中。转变较快的匈牙利，许多信息服务机构已走出困境，他们勇敢地投身并开创了匈牙利当代的商业信息服务，这些商业信息服务机构依附于现存的图书馆网络，如计算机化服务机构OMK、布达佩斯的经济大学的数据库“ECONINFO”等， 其他各类图书馆也都在开展大小不等的联机服务。匈牙利的当代商业信息服务，对其国家向市场经济转变，对随之而来的众多社会变革，对支持中小型企业和私人企业的发展都在发挥着巨大的作用。
俄罗斯的信息服务业（主要指图书馆事业）受政治变革的冲击最大，按列宁图书馆（俄罗斯国家图书馆）现任馆长的说法，1991年前有计划经济，现在既无计划经济，也无市场经济，最难的是经济问题。图书馆希望克服经济困难，希望多赚钱，他们自己要赚30%的钱以维持生计。国家图书馆尚且如此，其他各类图书馆也就可想而知了。俄罗斯的许多公共图书馆和学校图书馆都在从事传统的读者服务工作的同时努力开展其他创收活动，如租借录像带、收费复印、房屋出租等，以弥补办馆经费的不足。俄罗斯的图书馆很多，但其现代化水平却不高，除少数大学和大型公共馆外，基本上都是传统的操作和服务方式。著名的门捷列夫化工大学图书馆拥有藏书100多万册，从1991 年开始引进计算机管理，设有计算机中心，有12万条书目的数据，一台主机也只带有25个终端，这显然于其学校的地位不相称。值得我们借鉴的是俄罗斯的分馆制，这有利于资源共享和合理配置。
白俄罗斯图书馆的处境似乎比俄罗斯要好一些。在白俄罗斯，上至总统，下至百姓，都把文化事业的发展摆在重要位置上。全国现有人口1100万，大小博物馆竟达114个。1990 年出台的白俄罗斯文化管理法规定，国家将拿出整个财政收入的3%用于支持文化事业。 以明斯克为例，共有图书馆数十家，基础设施都很好，平均不到一万人就拥有一个象样的图书馆。经常利用图书馆的人达到450万， 占全国可利用图书馆人口的一半，平均每人每年借书达19次，可见其图书馆事业的发达。同俄罗斯一样，白俄罗斯的图书馆实行分馆制，例如，明斯克中心图书馆就下设30个分馆，分馆归中心馆领导。白俄罗斯图书馆的处境比俄罗斯好得多，尽管经济不景气，但已通过最困难时期，财政上已基本满足需要，但也在积极寻求以商养文的途径。他们通过向私人企业、公司出租场地，合作办音像资料公司，由企业出资购置企业名录、工艺书刊等，通过商业信息服务赚钱，以弥补经费不足。由于国家比较重视，白俄罗斯图书馆的现代化水平也高于俄罗斯，许多较大的图书馆都是在90年代初就启动了自动化管理。用上了计算机并与INTERNET联网。
罗马尼亚的图书馆也实行分馆制，各分馆的经费、人员、财务、总务等均由中心馆统管。大学图书馆对社会开放是罗马尼亚信息服务业的显著特点。大学图书馆除了对大学的读者开放外，对社会上的专业研究人员每次也可办3－7天的阅览证。在自动化方面，罗马尼亚的图书馆也是比较先进的，各类图书馆已经普遍使用计算机，比较大型的公共馆和大学图书馆已与INTERNET和OCLC连通。似乎是经济转型类国家的专利，罗马尼亚的图书馆也都深感经济困难而无法买齐重要的书刊。
【收稿日期】 1999－08－30