摘要：目前，国家电网公司“大营销”体系的建设中，智能电能表在全国范围内全面普及，加强用电信息采集系统建设、深化系统应用、完善基础数据，着力提供营销智能化水平，使企业营销工作迈上新台阶。目前用电信息采集系统已经实现“全覆盖、全采集”，但是“全费控”的实现则仍处于试点状态。预付费费控业务的提出，是基于当前电力企业面临的电费回收挑战而积极探索的一个新的电能消费方式。
关键词：电费预付费方式；推广；问题
1推广预购电方式的意义
目前，电费回收工作中面临着许多的困难。形形色色的欠费户，特别是有些采用躲避、搪塞、拒交等手段恶意欠费的用户，对电网企业正常运营造成了不小的影响。而实行先买电后用电的政策，将供用电关系纳入市场经济轨道，从一定程度上可以促进供用电关系的良性循环，另一方面，客户可以根据自己的实际需要有计划地购电、用电，不会因欠费而发生滞纳金，增加不必要的开支。长期出差或出外打工的用户，也不用担心回家时已欠费停电，只要余额充足便可用电。对于平时不太注意节约用电的客户，电能表会根据预先设定量对用电余额进行提醒，帮助用户控制电费支出。因此，推广预购电成为一项十分有意义的课题。
2推广电费预付费方式所存在的问题
2.1面对社会对电费预收费法律上的依据的质疑
根据目前的电力法规，客户先用电后交钱是合法的。《电力供应与使用条例》第27条规定：“供电企业应按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费”。第39条规定：“违反本条例第二十七条规定，逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的千分之一至千分之三加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定。”这些条款，尽管没有“先用电后交费”的直接规定，但根据这些条款，可以得出先用后交费的结论。
2.2推广手段单一
在推广电费预付费方式的过程中，完全是通过简单的街头推广方式来完成的，并没有按照不同区域的需求和工作特点来灵活操作，此种情况下的电费预付费方式推广模式，难以形成群众效应，而且在支持力度上也不高，最终得到的工作成效也不是很大，而产生的负面影响较大。
2.3推广优惠力度不够
首先，优惠力度不足的情况下，针对中老年用户而言，并没有办法达到良好的笼络效果，而且在电力公司的经营模式以及自身的正面形象宣传方面，都难以取得良好的成就，甚至是容易造成严重的矛盾、冲突现象。其次，优惠工作的开展，在于获得较多的正面宣传，前期投入不足的情况下，对于电费预付费方式推广的很多优势及意义，都没有办法得到正确的展现。
3电费预付费方式推广的对策
目前，电力企业无论在推广组织机构、人员岗位配置或者市场推广策划方面尚处于探索阶段。
3.1费控电能表技术的实现
（1）远程费控电能表的基本功能。第一，计量功能。包括测量电压、电流、频率和功率，实现电能分时计量功能，可存储和汇总高峰期、低谷期的数据；第二，通信功能。将监控、存储数据利用通信技术进行数据通信；第三，自定义费率功能。可自定义不同费率，针对不同时区、时段、特殊日期等进行设置；第四，监控功能。实时监控用户的使用负荷，如果负荷大于装置设定的阈值，将发出声光报警信号，提醒管理者，同时具有冻结电量的功能；第五，记录功能。记录电能表发生断相、超负荷、失压、过压和掉电等异常情况。
（2）远程费控电能表的具体应用情况。第一，满足用户需求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆它使用户得到缴费主动权，用户可自由安排缴纳电费的时间、地点和次数，不受原有缴费方式的限制，降低用户的缴费成本；第二，用户预存电费后才能用电，减少缴费时间，降低电费结算安全风险；第三，供电企业利用远程控制，降低催缴工作量，减少企业经营风险。
3.2加强科学宣传
首先，针对拥有社区服务站的一些小区，应坚持布置较大的网点来开展咨询服务，并且运用多媒体进行宣传和讲解。电费预付费方式推广的过程中，是一个从无到有、从少到多的过程，应坚持在宣传和讲解的力度上不断地提升，让广大用户能够持续性地去了解和分析，由此能够在国家政策的支持下，以及具体工作的探访中，获得正确的结论，从而为电费预付费方式推广的进步，奠定坚实的基础。其次，讲解工作的开展，一定要耐心地对所有人进行有效的解答，尤其是中老年群体，他们是电费预付费方式推广的重点对象，但是在讲解的形象程度上必须获得良好的提升，从而在支持群体上不断地扩大，这样就可以对电费预付费方式推广工作的完善性，努力做出更加卓越的贡献。
3.3开展大面积试点
首先，要选取一些具有针对性的试点，例如青年群体较为集中的区域，或者是老年人较为集中的区域，开展大面积的试点，以树立电费预付费方式推广的正面形象，再加上媒体的宣传和官方渠道的推广，完全可以促进电费预付费方式推广工作的顺利进行。而且，开展大面积的试点工作，容易接受相关部门的监督和指导，这样可以提高人们的信赖感和认可度。
3.4加强法律风险的把控
（1）双方在协商一致、平等自愿的原则下，在签订的供用电合同中明确规定先付费后用电这种方式。约定在协议中告知用户电费的结算方式。供电方当月的最终结算日仍按原约定的抄表日，用电方当月所发生的电费以供电方抄表日结算数据为准，供电方每日定时对用电方的用电进行预结算电费仅作为实施停电的依据。当用电方预结算的剩余电费金额达到或低于预警限额时，供电方将向用电方发出报警提示，当预结算剩余电费为零或负值时，供电方将停止供电。
（2）违约责任。第一，供电方在用电方缴纳电费后，无法在24h恢复正常供电，由此造成的客户直接损失由供电方承担；第二，用电方不能及时购电或因违章操作引起的开关跳闸，由此造成的损失由用电方自行承担；第三，因银行或第三方缴费机构原因导致的缴费数据延迟，供电方不承担责任。
3.5为预购电用户提供增值服务
预付费推广的核心问题，是如何让用电客户能够体会到先付费的优点和好处，以及增值服务对其生活便利带来的好处，这样有助于推广工作的顺利进行。预付费的推广还存在一个问题，那就是难于形成固定的用电消费模式，客户可以为享受优质服务而选择预付，也可以因为觉得没有利益而退出预付费模式。因此，增值服务意义还在于能够让接受预付费的用户对这种方式产生客户忠诚度。
4电费预付费方式推广的发展趋势
预付费推广需要新的思路，在充分应用现有费控电能表及营销、费控等系统的基础上，规避推广中的风险，提高推广效率。预付费推广的核心内容是为用户提供增值服务。预付费的推广难点还在于难于形成固定的用电消费模式，客户可以为享受优质服务而选择预付，也可以因为觉得没有利益而退出预付费模式。因此增值服务意义还在于，使接受预付费的用户对这种方式产生客户忠诚度。电费预付费方式推广是一项循序渐进的工作，为此更加要注重系统建设的重要性，今后系统缴费渠道更加多样，服务更加方便快捷；缴费信息实效性、完整性、及时性、安全性更强；系统更加注重应急用电的服务以解决一部分用户在紧急情况下或者特殊情况下因为欠费造成的停电问题等。
5结语
预付费的推广核心思路是使用户认识到，这不仅有利于电力企业，还可为用户节约大量的电费支出及享受优质服务，是一个双赢的结果。
参考文献
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[3]李聪.供电局远程预付费系统的应用与效益分析[J].科技创新与应用.2016(36).
论文作者:方寒寒
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/12
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