浅谈在新时代如何打造繁荣之桥
徐 敏
（中共洪湖市委党校，洪湖 433200）
[关键词] 国际进口博览会；经济发展；全球化
2018年11月5日，首届中国国际进口博览会在上海隆重举行。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲，宣布中国扩大开放新举措，呼吁各国共建创新包容的开放型世界经济。中国国际进口博览会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举。这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的一次实际行动，体现了推动构建人类命运共同体的大国担当。进口博览会以“新时代，共享未来”为主题，呼吁世界各国把握新时代中国发展机遇，深化国际经贸合作，实现携手共建繁荣进步。中国国际进口博览会是中国的，也是世界的，共有172个国家、地区和国际组织参加，3600多家企业参展，展览总面积达30万平方米，超过40万名境内外采购商参加洽谈采购。
一、举办中国国际进口博览会的原因分析
（一）逆全球化和贸易保护主义抬头
当今世界经济正处于深度调整与转型的时期，一方面全球性产能过剩；另一方面国际市场需求疲软,逆全球化和贸易保护主义抬头，新的增长动力发展缓慢。全球经济仍面临各种风险与挑战。逆全球化和贸易保护主义的兴起，极大增加了世界经济的不确定性，阻碍经济全球化的顺利发展，而经济全球化是发展的必然趋势。“中国国际进口博览会”的举办，坚持多边主义，维护多边体制权威性和有效性，反对各种形式的保护主义，通过支持强劲的国际贸易和投资，促进世界经济重新焕发活力，推动经济全球化蓬勃发展。
舆论的引导作用是不言而喻的，但是目前这方面却存在舆论导向上的缺失。由于一些上访和群体事件极其容易引发大众的关注，如果媒体没有正面的报道和引导，就会有人为达到个人目的，散发虚假信息；同时可能会出现断章取义、片面失实的消息传播，容易在社会上造成负面影响。因此建议：
第六、“消费式”帮扶。“访惠聚工作组”利用自己的社会资源，以市场价购买贫困户或“亲戚”家滞销的红枣、核桃等农产品。比如以发福利的形式卖给自己原单位。
（二）促进国内消费和生产升级，助推经济结构转型
我国正处于经济结构转型期，结构调整节点，从投资拉动型向消费驱动型转变，从第二产业为重向第三产业为重转型，从中低端制造业向高技术制造业转型。扩大消费品进口，既符合我国居民消费升级方向，满足人民日益增长的美好生活需要；又有利于缓解消费外流，将消费端留在国内。上海“中国国际进口博览会”不但鼓励消费品进口，也在扩大高技术产品和设备、重要资源产品进口，将有助于我国生产能力提升和产业升级，促进国内供给体系质量提升，扩大进口的同时，引进国外先进技术。优化国际布局，让更多国家分享中国市场，通过深入开展国际贸易合作，将提升世界各国之间资源优化配置，充分体现市场在资源配置中起决定性作用，提升产出能力和国民福利水平，实现互利共赢。
二、中国将如何推进打造繁荣之桥力度
（一）打造国际一流营商环境
教育部修订的建筑公告BB101关于学校通风、热舒适和空气质量的指导方针于 2017年5月/6月公布。它将取代2006版本，在标题中没有“空气质量”这个词。这一补充反映了当局对学校室内空气质量的重要性的认识日益增加。
中国将加快出台相关外商投资法律法规，完善公正、公开、透明的涉外法律体系，加强外商投资环境监督。全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。中国将尊重国际营商惯例，对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。中国将保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。
（二）激发进口潜力
一方面，中国主动扩大进口规模，顺应国内消费升级需求，采取更加积极有效的政策措施，促进居民收入增加、消费能力增强，刺激高端消费新经济增长点，释放国内市场潜力，扩大进口空间。扩大进口以弥补国内消费的空白，从而达到刺激高端消费、改善生活品质、实现人们美好生活向往的目的；另一方面，通过贸易往来和消费刺激有效激发国内制造业、服务业的快速发展和转型升级，把商品和服务推向更高层次、更高品质。中国将进一步降低关税，提升通关便利化、自由化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展。降低关税带来的消费升级，不仅体现在改善人民生活方面，更重要的是通过消费升级可以有效带动国内生产能力和技术提升，促进国内企业转型升级，提高核心竞争能力，实现消费对生产的发展全方位带动和良性循环作用。
（三）持续放宽市场准入
中国将进一步精简外商投资准入负面清单，缩小投资限制，提升投资自由化便利化水平。中国正在稳步扩大金融业开放，持续扩展至服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域。要改善贸易自由化便利化条件，着力解决进口环节制度性成本高、检验检疫和通关流程烦琐、企业投诉无门等突出问题，打造公平合理的外商投资环境。
（四）推动多边和双边合作深入发展
中国一贯主张，坚定维护世界贸易组织规则。中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定，加快推进中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易区谈判进程。中国支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制发挥更大作用，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国将坚持共商共建共享，同相关国家一道推进重大项目建设，搭建更多贸易促进平台，鼓励更多有实力、信誉好的中国企业到沿线国家开展投资合作，深化生态、科技、文化、民生等各领域交流合作，为全球提供开放合作的国际平台。
（五）打造对外开放新高地
中国将支持自由贸易试验区深化改革创新，持续深化差别化探索，加大压力测试，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，完善中国改革开放最新空间布局。
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