摘要：文章从产业经济与城市规划的紧密联系出发，提出了在实际工作中经济与规划相结合的理念。分析了产业经济发展对我国城市规划的影响以及城市规划对产业布局的影响因素，论证了产业经济发展与城市规划的关系，并对二者如何相互促进更好发展提出了对策。
关键词：产业经济；城市规划；发展
引言：
从规划的本质角度来说，就是对城市土地的合理布局、开发和利用。而一个城市产业经济的发展和经济目标的实现，落在地域上也表现为各类经济产业对土地的使用。
1产业经济发展与城市规划是紧密相关的
实际上，从规划的本质角度来说，就是对城市土地的合理布局、开发和利用。而一个城市地区经济的发展和经济目标的实现，落在地域上也表现为各类经济产业对土地的使用。具体的两者联系主要体现在以下几个方面：
1.1对城际联系的影响
由于城市不是孤立的个体，它与外界有着千丝万缕的联系，它与外界的联系主要是有形的如城市的对外交通，无形的如邮电通讯以及电子信息等，而产业的生产过程涉及原材料的采集、生产设备的引进、产品的市场销售等都需要与外界产生直接或间接的联系。
1.2对城市内部联系的影响
城市是一个集、经济、文化各方面紧密联系的统一体，所谓“牵一发而动全身”。例如：劳动密集型产业需要大量的体力劳动者，城市规划中就要为这些劳动力提供相应的生活设施交通设施与社会福利保障设施及其子女的文化教育设施，而技术密集型的产业需要大量脑力劳动者，这样一来对城市的科技文化设施如高校、科研院所等的设施要求就会更高。重工业则需要提供充足的能源设施与便捷的交通设施相辅助。
1.3对城市功能发展的影响
城市发展离不开地区经济，地区经济的发展也离不开城市的支撑，在低级产业如原材料生产的地区，甚至影响到所在城市的生死存亡，当然在全面与发达的综合性城市，不会由于一种产业的兴亡而决定城市的兴衰。
因此，产业经济的发展和产业布局的调整与城市规划是息息相关的，有了城市规划的宏观指导和综合平衡，产业发展才有了支撑基础，而产业的优化发展又为城市的壮大提供了物质基础，同时对城市规划的决策提出了更高的要求。
2城市规划建设中存在的问题
2.1传统产业面临转型，新兴产业培育困难
传统产业发展缓慢，将迫使城市建设也放慢脚步，传统产业转型发展的步伐将影响城市功能升级的速度。在新时期新形势下，传统产业受到一定的冲击，几乎都存在经营瓶颈问题，不突破瓶颈，将很难适应新时期城市发展需要。但是因为产能过剩、技术落后、人才匮乏等原因，传统产业往往难以按照城市规划所设想的方向和步骤进行转型，或者说即便进行转型也非常缓慢。而城市规划中往往会鼓励发展和培育新兴产业，但是受制于市场环境、城市区位、产业政策、企业决策等因素，新兴产业的培育也经常面临困难，最终因为缺乏产业的支撑，造成城市规划实现的难度加大。另外无论是传统产业转型升级和新兴产业培育都需要进行服务平台和配套设施的支撑，在城市规划中按照产业发展的规律和需要进行服务配套和设施建设就显得十分重要了。现实中城市规划的很多便民服务措施和平台都不能有效利用，就是因为与产业发展需要的衔接不够导致的，从而使得城市规划进程与城市化和产业化进程脱节。
2.2相关保障机制不健全、不完善
保障机制和实施细则，这几乎是所有战略性规划和产业引导政策在落实中都会遇到的问题。那么正如以上所述，产业的发展需要配套的基础设施、人才环境和生活空间，城市公共服务平台和配套设施不健全，最终会导致城市规划实施和落地困难，本来可以发展的产业和功能不能如期实现。事实上，城市规划建设在很大程度上是在拓展城市空间，解决了人们生产生活和生态空间问题，这一过程中，通过充足配套和保障措施来推动产业发展和城市建设十分重要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3城市规划对产业经济影响的基本因素
3.1规划新的空间模型，对产业结构产生重要影响
在现代城市经济发展方式中，产业结构对经济增长的影响日益增大，如“加速城市周边地区的新城和卫星城建设、推动工业企业向外迁移、城市中心地区功能的转变和重建”，随着这些规划的实施，城市产业结构发生了显著变化，城市面貌有了创新性的改变，城市规划已经在产业经济结构的空间深化中产生了深远的影响。
3.2借助新的城市规划手段，增强城市的资本竞争能力
实践证明，基础设施发展到一定水平后，将会促进企业个体和产业群体的投资欲望，刺激城市各类产业的发展，从而成为城市经济发展的引擎，有助于城市产业发展的高级化。现阶段高水准的城市基础设施可以增强城市优势和吸引力，尤其是能够增强引入国际资本的竞争力，所以基础设施规划的好也会促进产业经济的蓬勃发展，产业竞争力强了就会扩大优势不断创新进步使其自身更加完善更加成熟。
3.3加速城镇化脚步，为城市经济增长提供新的机遇
随着城镇化步伐的加快，区域城市格局的转变正在影响区域产业格局的重塑。城市地域分布格局的转变，在某种程度上是建立在各地区经济联系和产业分工重构的基础上的，区域产业分工有利于发展大、中、小不同层级的城市及城市群。促进城市工业分散和专业化分工的深化，扩大不同领域的产业竞争能力，提高城市服务的需求，将更好地推进城市功能拓展和经济的增长。
4如何利用两者的紧密关系使两者相互促进共同发展
（一）重视城市第一产业的发展
耕地保护愈加受到重视，创新能够可持续发展的现代农业体系已经成为城市发展的必然选择。现阶段，我国正在全面倡导建设社会主义新农村，但是随着城市的迅速发展，又在不断的吞噬着农村的地域，一面是农业生产和国民生计的基础，一面由于城市化的发展有需要不断的扩展空间占用土地。事实表明越来越多的大城市在农业的比重逐年下降的过程中，更加注重现代农业的生产、生活和生态价值，培育符合自身特点的都市型农业在今后的城市规划中应得到足够重视。
（二）进行第二产业结构调整，适应城市新空间
随着全面建设小康社会的脚步，产业环境不断发生变化，我国供给侧改革不断深入，工业产业结构正在逐步进行优化调整。面对贸易保护、技术壁垒等世界经济环境的新变化、新挑战，城市规划也要与时俱进，进行一些必要的创新与改革。
首先，要把握重点，针对城市工业发展的总体目标和发展方向制定有前瞻性、有针对性、有落地性的规划发展方案；其次，要充分重视高新技术或资金密型产业即都市型工业在城市中的再定位问题，更多的鼓励先进制造、电子信息等高技术产业，从而使城市的布局形态更趋合理，使城市发展更为有序、有效、有机统一。
（三）加速城市第三产业发展，重组产业规划布局
在加速城市第三产业的发展进程中，城市特别是区域性中心城市，对加快信息、金融、商贸、文化、教育、旅游、社区服务、中介服务等事业的发展蕴藏着极大的潜力。所以，目前最重要的是要调整城市中心的经济结构，扩大第三产业服务范围，特别是要针对代表未来趋势的大数据、云计算、智慧服务等高端服务业进行重点支持，把城市中心地区建设成为整个地区高端服务业的中心。在第三产业用地规划上，不要再简单的规划商业用地、办公用地，而是更多规划综合用地，在满足总体规划要求的情况下，凡是适合现代服务业布局的，均可纳入这类产业用地，从而克服现代服务业发展的局限性。另外对于小型的、分散的生活性服务业则可以在社区规划、居住区规划中穿插布局，使产业发展真正贴近居民的生活。
结束语：
当前，城市规划已经越来越重视对产业经济的规划引导，从而将经济发展和产业集群构建作为推动城市建设的重要动力，甚至可以说城市产业规划已经成为城市总体规划的重要组成，作用与地位越来越重要。而一个对经济和产业发展有着良好引导方向和实施策略的城市规划，在规划实施的过程中，也更加具有指导性，更加有利于城市产业升级和空间重塑。所以说成熟的城市规划不仅仅促进城市化进程加快，也必然会推动当地经济产业转型升级。
参考文献：
[1]余载.产业经济发展“前沿”在哪[J].宁波经济（财经视点）.2017（06）
[2]王昊元.区域产业经济发展问题及发展策略之研究[J].商场现代化.2016（05）
[3]张旭，臧淑英，韩冬冰，刘启强.浅谈产业经济发展与城市规划的相互影响[J].职业圈.2017（24）
论文作者:刘建新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/26
标签：城市论文; 产业论文; 城市规划论文; 经济论文; 产业发展论文; 经济发展论文; 地区论文; 《基层建设》2019年第2期论文;