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摘要：党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。新疆分公司地处边疆，立足西北，辐射中原，如何针对信息化、多元化、流动性等特点，加强新形式下的党员教育管理工作，是值得我们思考的问题。
我们要以敢于担当、勇于负责的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，锐意进取，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。要深刻认识加强和改进新形势下党员教育工作的重要性和紧迫性，紧紧围绕企业中心任务，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，与时俱进，不断创新，紧跟时代步伐，更好地推动党员教育工作。
关键词：两学一做；新形势；党员教育
1 绪 论
党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。围绕“两学一做”学习教育要求，如何针对信息化、多元化、流动性等特点，加强新形式下的党员教育管理工作，是值得我们思考的问题。
2 深刻认识“两学一做”学习教育要求
2.1 “两学一做”的重大意义和丰富内涵
开展“两学一做”是锤炼党员党性的迫切需要，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形象、夯实党的基础。同时，开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的重要实践：一体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展；二体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来，党中央从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。
2.2 加强党员教育管理的认识
党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁荣与稳定,都具有十分重要的意义。因此,各级党组织必须切实把党员的教育管理工作抓好抓实。
2.3 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。
“两学一做”学习教育是一次思想教育，就是要打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行，使广大党员严格要求自己、严格遵守党的纪律，凡事以身作则、冲锋在前、率先垂范，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
2016年是实现“十三五”规划的开局之年，也是关系分公司未来发展十分重要的一年，如何统一思想，落实责任，动员全体干部职工坚定信心、鼓足干劲，努力完成全年各项生产经营任务十分艰巨。春节收假后第一天，分公司召开了2016年工作安排动员大会，分公司领导班子、各项目部经理、机关各部室负责人参加了会议。按照公司下达分公司2016年营业收入实现40亿元的目标，根据估算每月至少要保持完成3.5亿左右，才有可能实现全年40亿的目标，这说明，我们完成全年生产任务是非常被动和困难的，根本原因，就是没有真正落实好岗位责任制，没有真正落实好“谁主管谁负责”，这种状况必须引起我们各级领导的高度重视，要切实落实好岗位责任制，采取有效措施，确保安全质量生产经营稳定增长。一是要认真组织，层层分解任务指标。各单位要从实际出发，认真做好思想发动工作，要做到全员皆知分公司工作目标，统一思想，坚定信心。在此基础上，要层层分解经营责任指标，量化到项目、厂队和个人，做到人人头上有指标，个个肩上有责任；二是要确定工作重点，研究制定好切实可行的落实措施，要严格考核办法。三是要按照分公司的部署，对全年工作要早思考、早安排、早动手，抓紧、抓实、抓细、抓严、抓好，克服“前松后紧”的拖拉现象，从现在开始就一天一天地抓好落实，一步一个脚印地推进全年各项任务的圆满完成。
3 围绕“两学一做”，明确新形势下党员教育管理工作的总体要求
3.1 层层落实责任。
要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。党组织主要负责同志要担负起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入2016年党建责任制考核和党建工作述职评议考核的首要内容。
3.2 建立健全责任制。
一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标 。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题，建立和完善以党群部牵头，党委、人事、财务、质量、安全、技术等部门参加的党员教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开党员教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到党员“发展、教育、管理、监督”四位一体，逐步实现教育管理系统化。
3.3 强化组织保障。
基层组织要切实加强领导，狠抓各项制度的落实，认真组织开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，健全党员档案，加强党员信息库建设，探索开展网上组织生活，努力使每名党员都纳入党组织有效管理。对基层党组织书记、党务工作者进行集中培训，提升思想政治水平和业务能力。加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加强学习教育。
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4 针对信息化、多元化、流动性等特点，加强党员教育管理工作
开展学习教育，要突出经常性教育的特点，充分发挥党支部应有的作用，采取“三个基本”的组织方式即：坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，扎实开展学习教育工作。
新疆分公司立足西北，地处偏远，存在信息网络不畅通、人员流动性较大、人文环境多元化等特点，所以对于新形势下开展党员教育管理工作难度相对较大，但正是因为新疆是一个维稳重点地方，加强对党员的学习教育才显得尤为重要。若想将此项工作真正做好，我建议可以从以下几个方面着手开展：
4.1 围绕专题学习讨论
4.1.1 抓好党员个人自学。 主要认真学习规定书目、中央学习教育方案、国资委动员部署会议精神、中央企业学习教育实施方案，以及公司党委学习教育实施方案等。党支部要保证学习必读材料每名党员人手一份，要制定学习计划表，明确每月自学篇目和具体要求，定期开展检查抓好落实，防止党员自学“放空”。广大党员要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学、带着目标学。组织有条件的党员利用国资委干部教育培训网，参加“两学一做”学习教育专题网络培训。利用共产党员网、手机报、微信平台等信息化手段，满足党员多样化学习需求，确保学习全覆盖，并要求上交个人学习记录或3000字以上的心得体会。
4.1.2 开展集中学习讨论。以党支部（党小组）为单位每月组织1次集中学习。分公司党委统一安排5次集中学习，专题一：重点学习是否坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，是否坚定国有企业深化改革的正确方向，增强国有企业制度自信。专题二：学习讨论是否严格遵守党章党规，是否严守政治纪律和政治规矩，严格执行企业各项规章制度。专题三：重点学习新常态下，如何提升能力，全心全意为企业、职工群众服务。
4.1.3 开展理论中心组学习。分公司党委结合中心组学习召开研讨会，每次落实一名中心发言人，开展学习讨论，交流心得体会；各项目党支部结合“三会一课”活动，召开支部会议，每次由支部书记或一名支委作为主讲人，开展学习讨论。党员数量较少、人员分散的项目部可采取合并学习等方式开展。
4.2 创新方式讲党课
4.2.1 时间安排。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要围绕各个专题，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，党支部每季度要讲1次党课，共计不少于3次。党员领导干部至少要在所在党支部讲1次党课，还要到基层支部讲党课，对基层 “两学一做”学习教育进行指导。要自己动手撰写党课提纲，党课内容要贴近实际、贴近基层。
4.2.2 方式选择。采取党员领导干部讲党课、党支部书记讲党课、普通党员讲党课、先进代表讲党课等多种方式，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。党员领导干部要在所在党支部讲党课，鼓励基层党组织书记、党员结合实际讲党课。
4.3 充分利用信息平台开展党员教育管理工作
信息传播手段、方式和渠道日益多元化，互联网、手机等新兴媒介成为了思想交锋、舆论争夺的重要阵地，同时，也为党员教育工作开辟了新的领域，提供了新的资源，带来了新的机遇和挑战。新形势下如何加强和改进党员教育工作，保持党员的先进性，既是一个理论问题，更是一个富有时代特征的实践课题。
当前，互联网已开始普及，我们可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和感染力。其突出的优点主要有两点：一是广大党员干部可及时下载培训资料，充实现代远程教育内容。通过建立远程教育内容信息库，党员可随时下载政治理论专题、时事热点、公司党建管理最新动态等，时间方便掌握，任何时间、任何地点都可以满足自主学习的要求，具有纸质资料无可比拟的时效性，共享信息资源。二是可定期组织培训，实现互动办学。结合当前党组织中心工作和党员教育需求，党建网站可以组织一些高质量课件，利用网络进行播放，根据个体需求进行课件点播和网上信息查询。此外，还能够通过问卷调查和走访等形式，了解党员的学习需求。通过开通“网上党校”、“基层党建”等栏目，将党建工作动态（如干部学习、干部考核、干部任免公示、各种通知、会议信息、评奖结果等）及时传递到基层。
除此之外，我们还可以充分利用微信公众平台，开设“两学一做”大讲堂，不定时的制作并发布国资委干部教育培训网上下载的“两学一做”培训课件，营造学习的良好氛围。鼓励全体党员、发展对象、入党积极分子参加“中国电建新党章网络知识答题”，使党员干部进一步明确党章的总要求，了解党的各项纪律规定，教育引导党员干部进一步增强党性观念，转变工作作风，保持清醒头脑，时刻把纪律和规矩挺在前面，做到严于律己、勤政廉政，在开创各项工作新局面中发挥模范带头作用，增强广大党员干部的党员意识，弘扬党的优良作风，进一步推进“两学一做”学习教育。
结束语
今年是“两学一做”专题教育年，“两学”学什么，就是学党章党规，学习习总书记系列讲话。对党员来说，党章是必须遵循的总规矩，党规党纪是带电的“高压线”。要以“两学一做”活动为契机，采取正面教育与反面警示相结合、个人自学与集体学习相结合的方式，组织事迹报告会、观看教育片等教育活动，深入开展理想信念、党的宗旨、从政道德、革命传统等教育，引导党员干部加强党性修养和锻炼，入脑入心、触动灵魂，带头践行社会主义核心价值观，充分发挥党的战斗堡垒作用。
坚定理想信念，管党治党责任是最根本的政治责任，对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，守住纪律底线是最基本的政治要求。在党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。任何人不得越过“红线”，越过了就要追究其政治责任。严格执行党委的决策部署，确保上下统一思想、统一步调、统一行动，坚决防止和纠正有令不行、有禁不止等行为，绝不允许超越权限办事，绝不允许搞非组织活动，绝不允许执行党组织的决策做选择、打折扣、搞变通。各级纪检组织要切实履行好党章赋予的监督职责，认真检查分公司各项规章制度和决策部署执行情况。
强化法规法纪意识，《准则》和《条例》是管党治党经验的科学总结，是体现依规治党和以德治党相结合的重要法规。全体党员干部一定要在《准则》、《条例》的学习贯彻和执行上狠下功夫，知边界、明底线，弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把他律要求转化为内在追求，养成纪律自觉，做到心有敬畏、行有镜鉴。要延伸远程触角，关注停薪留职党员干部职工，实现党员干部教育的全覆盖。
新的形势，新的挑战。围绕“两学一做”学习教育要求，针对信息化、多元化、流动性等特点，我们要始终保持坚定的政治立场方向、保持严明的政治纪律，扎根新疆，扎实工作，以身作则，以上率下，以敢于担当、勇于负责的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，锐意进取，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。要深刻认识加强和改进新形势下党员教育工作的重要性和紧迫性，紧紧围绕企业中心任务，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度与时俱进，不断创新，紧跟时代步伐，更好地推动党员教育工作。
参考文献
[1]梁洁.新时期党委工作一本通.中国文史出版社，2012.4
[2]中办印发<关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案 学党章党规 学系列讲话 做合格党员>
[3]冯国权，林瑞华.聚焦“两学一做”.国家行政学院出版社，2016.3
[4]欧黎明，于建荣.“两学一做”专题教育学习辅导.国家行政学院出版社，2016.3
[5]人民出版社印发“两学一做”学习教育问答
论文作者:彭金花,高政瑞
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/5
标签：党员论文; 党课论文; 党支部论文; 党规论文; 教育工作论文; 政治论文; 纪律论文; 《基层建设》2016年23期论文;