浙江省水利水电勘测设计院 杭州 310000
摘要：经济的快速增长，离不开各个领域的建设。水库作为防治水患的措施，在人们生产生活中有着非常重要的作用。水库的建设，特别是大中型水库的建设都会涉及到一个比较棘手的问题，就是移民问题。针对大中型水库移民问题，我国出台了相应的政策，要求当地政府部门积极落实好大中型水库移民后期扶持工作，加强大中型水库移民后期扶持监测评估工作的力度。通过国家政策方针的指导，大中型水库移民后期扶持工作进行得比较顺利，但后期扶持监测评估工作还是存在部分问题。因此，本文在研究大中型水库移民后期扶持监测评估工作中，分析了监测评估工作存在的问题，并提出相应的解决措施。
关键词：大中型水库移民；后期扶持；监测评估工作
前言
近些年来，生产生活的需要，尤其是农业的发展，促使各个地区加快了大中型水库的建设。水库在生产生活中的作用非常明显，除了为人们生产生活提供水资源，还能够治理水患，尤其是在我国降水偏多的南方地区。一旦要建设大中型水库肯定会涉及到移民，而要解决水库移民中的问题，则需要大中型水库移民后期扶持政策的支持，但在大中型水库移民扶持政策监测评估工作中还存在着各种问题，监测评估制度体系亟需完善、评估人员技术水平有待提高，解决好大中型水库移民后期扶持监测评估工作中的问题，才能更好促进水库移民后期扶持工作完善，真正地保障移民的利益。本文在大中型水库移民扶持监测评估工作中有一些自己的看法，希望能够从大中型水库移民后期扶持监测评估问题中找到改善的办法，从而提高整体移民后期扶持检监测评估工作的水平。
一：关于大中型水库移民后期扶持监测评估工作的重要性
监测评估工作是一种分析手段，通过对进行中的工作进行观察与了解，找到工作中的发展规律并对该项工作作出相应的评估，从而为接下来的工作提供借鉴和参考。大中型水库移民后期扶持工作需要监测和评估，这项工作在整个大中型水库移民后期扶持工作中最重要。首先监测评估工作本身就是大中型水库移民工作中的一环，需要监测评估工作作为整个工作的收尾。其次监测评估工作是我国明文规定的水库移民后期扶持基础性工作，各个单位必须要落实。从实施程序上来看监测评估工作一般在大中型水库移民后期扶持工作结束后进行，而监测评估工作中获得的理论能够为其他水库移民后期扶持工作提供理论指导。大中型水库移民后期扶持监测评估工作在实际意义上有利于维护人民群众的权益，更有利于维护社会的稳定。
二：大中型水库移民后期扶持监测评估工作存在的问题分析
2.1监测评估制度体系不完善
大中型水库移民后期扶持监测评估工作在我国还处于初级阶段，发展得比较缓慢，因此各个方面都有待改善，但最急需改进的是监测评估制度体系。首先大中型水库移民后期扶持监测评估制度体系统一的制度作为理论基础和保障，因此在监测评估工作执行起来缺少方向性。其次监测评估制度体系过于松散，不能够集中工作人员的力量，导致人力财力的浪费，最后就是监测评估制度体系需要完善，更需要政策的进一步支持，从而更好的落实大中型水库移民后期扶持监测评估工作。
2.2监测评估方式方法不准确
大中型水库移民后期扶持监测评估工作的方式方法存在着问题。本文通过调查发现很多地区在大中型水库移民后期扶持监测评估工作中缺乏方式方法的理论指导，更缺乏因地制宜的监测评估工作方式方法，从而监测评估工作做起来困难，选用合适的方法是监测评估工作人员比较困惑的地方，从而增加大中型水库移民后期扶持监测评估工作的难度，也会导致分析的数据出现问题。
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2.3监测评估行业缺乏管理
监测评估手段出现在我国其他领域已经很多年了，监测评估行业也骤然兴起，但针对大中型水库移民后期扶持工作的监测评估行业兴起得晚，国家对监测评估行业的资质没有明确的规定，因此在管理大中型水库移民后期扶持监测评估行业时缺乏政策的指导，导致监测评估行业过于混乱。还有就是监测评估行业中监测评估人员混杂，没有制度保障从业人员的技术水平，从而影响到监测评估的水平。
三：关于大中型水库移民后期扶持监测评估工作的思考
3.1积极改善监测评估制度体系
大中型水库移民后期扶持工作的重要性，需要完善的监测评估制度体系。本文在分析大中型水库移民后期扶持监测评估工作中的问题中也提出一些解决的措施。首先国家要统一监测评估制度体系，为各个地区提供理论基础。其次各地方政府要关注大中型水库移民后期扶持监测评估工作的进度，一定要根据不同地区的不同情况开展监测评估工作，从而做到因地制宜，实事求是。再次在积极完善监测评估制度体系的同时要注重监测评估人员的管理制度，从而规范监测评估人员行为。最后积极借鉴国外在大中型水库移民后期扶持监测评估中比较好的做法，及时更新监测评估制度体系，从而保证了监测评估制度体系的时效性，进而推动我国大中型水库移民后期扶持监测评估工作的发展。
3.2积极探索监测评估的方式方法
大中型水库移民后期扶持监测评估工作非常重视工作中的方式方法，但就目前监测评估工作而言工作的方式方法存在问题，针对这些问题，本文分析出一些解决措施。首先大中型水库移民后期扶持监测评估工作的方式方法需要完善监测评估理论体系，从而能够找到监测评估方向，因此在选用监测评估工作的方式方法一定要参照监测评估制度体系，找到适宜的方式方法，从而有助于监测评估工作的开展。其次监测评估的方式方法来自于当地的实际情况，因此在从事大中型水库移民后期扶持监测评估工作中要积极调查当地的实际情况，根据实际情况选择相应的工作方式方法，这样才能保证监测评估工作的顺利进行。最后监测评估工作的方式方法和工作人员的知识水平挂钩，大中型水库移民后期扶持工作的开展需要监测评估工作的跟进，因此监测评估工作人员要提高自身的知识水平，从而在应对复杂的监测评估工作中找到合适的方式方法，从而保证了监测评估工作的顺利开展。
3.3积极引导监测评估行业走向规范
大中型水库移民后期扶持监测评估工作的出现，带动了监测评估行业的发展，但就目前情况而言，监测评估行业的混乱，导致大中型水库移民后期扶持监测评估的工作水平参差不齐，针对这些问题本文提出一些解决措施。首先国家要制定监测评估行业的管理办法，为各地方管理监测评估行业提供理论方向。其次各个地方要积极整顿监测评估行业，将其纳入到市场管理机制中，从而规范了监测评估行业。最后监测评估行业要制定自身行业规则，来规范监测评估行业的自身工作，还要提高工作人员的整体素质，从而保障大中型水库移民后期扶持监测评估工作的时效性。
结语：
综上所述，大中型水库移民后期扶持监测评估工作在我国存在的问题比较明显，不仅需要国家政策的扶持，还需要地方政府积极响应落实好监测评估工作，更需要监测评估行业规范自身的发展。本文在研究大中型水库移民后期扶持监测评估工作分析了几处比较常见的问题，也给出了一些解决措施，从整体上来说大中型水库移民后期扶持监测评估工作关系着人民的利益以及社会的发展，需要加快监测评估工作制度体系的完善。本文在研究大中型水库移民后期扶持监测评估工作存在许多不足的地方希望得到专家的指正，也希望本文能够为其他研究者的研究提供理论基础。
参考文献：
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[3]李筱. 关于水库移民后期扶持政策实施情况监测评估的思考[J]. 新疆水利，2016（06）：46-48+53.
论文作者:朱文俊,陆佳华
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第5期
论文发表时间:2019/9/24
标签：水库论文; 工作论文; 移民论文; 后期论文; 行业论文; 制度论文; 方法论文; 《建筑细部》2019年第5期论文;