摘要：随着社会的不断发展，经济及生活等各项活动的开展需要依赖电力能源的支持，因而，电力企业加强了对电网建设与升级改造，进而产生了大量的废旧物资需要集中进行处理。电力企业物资占到企业总资产的70%左右，因此对于废旧物资的处理就显得尤为重要。文章就电力企业如何集中处置废旧物资进行了分析和论述。
关键词：电力企业；废旧物资；集中处置；问题及对策
随着国家经济的不断增长，国家加大了相关的基础设施的建设，以便改善环境，扩大内需。而电力就是基础设施当中的一项，国家在这方面也进行了大量的投资。为了从根本上改善投资环境和提高电网的供电能力，就要不断对城市和农村的电网改造工程进行建设的同时，对一些废旧的物资设备进行更换。那么，这些更换下来的废旧设备，就要进行相关的处理，也就需要进行废旧物资的管理。废旧物资所包含的范围比较广泛，它包括：在经营过程中出现的工程拆除、磨损、损失、技术的更新以及一些因相关规定而停止使用的一些物资。而废旧物资可根据后期的相关部门的技术鉴定，可将废旧物资分为不可再用但是有拍卖价值的废旧物资、闲散物资以及不可再用也没有拍卖价值的废旧物资。所以根据其不同的种类来进行管理，减少企业的经济损失，同时节约资源。
1 加强废旧物资集中处置的重要性
加强废旧物资管理能够合理利用企业现有物资资源，盘活资产，降低成本，提高经济效益。通过废旧物资的管理能够减少废旧物资的产生量，防止出现不必要的损失，防止重要材料、设备处理后回流造成的安全隐患， 防止处置废旧物资中一些不当行为导致国有资产流失，而且还可以防止发生腐败的现象。
2 电力企业废旧物资管理中存在的问题
近几年来，国家为了拉动内需，加大电网建设投资，从城市到农村的电网建设改造工程相继开工，大大提高了电网设备档次，增强了电网供电能力。但与此同时，也造成了大量的设备退役和材料报废，形成大量的废旧物资，而且电力企业对废旧物资的管理与处理不够重视，管理水平还比较落后。
2.1 电力企业在废旧物资管理思想上缺乏足够重视
电力生产环节中，废旧物资管理处于比较靠后的环节，对电力企业的生产建设影响作用不大。而且有的电力企业管理者只重视工程建设质量和进度，对废旧物资的再利用从思想上认识不够，忽视了对已报废物资进行回收再利用。
2.2 电力企业的废旧物资管理流程不够完善
废旧物资管理是一项需要多部门共同参与的工作，而且各部门之间必须做到良好的沟通才能保证废旧物资得到有效的保管和处置。但由于电力企业各管理部门间缺乏完善的管理流程，因而造成物资管理部门无法掌握生产技术部门所淘汰或产生的废旧物资，难以及时进行废旧物资的回收和处理，同时生产部门也无法得知物资管理部门有哪些废旧物资可以二次利用。
2.3 电力企业的废旧物资管理监督检查力度不足
废旧物资分为无价值的已报废物资和有价值的可再利用物资，无价值的报废物资则应按管理流程和程序进行拍卖，有价值的废旧物资必须要按市场估价重新入库，用于扩大再生产。但由于电力企业内部材料和设备更新换代较快，而且所采购的物资技术含量较高，因此，需要专业人员来判断是否需要报废或者再利用。
2.4 电力企业的废旧物资管理制度执行不到位
按照国家电网的要求，大部分供电公司都已制定了废旧物资管理制度。但由于管理者缺乏足够的重视和长期以来形成松散的管理模式以及规章制度的可操作性不够、工作职责不明确等，各个执行部门都不愿按章办事或者制度执行不到位，同时，相应的考核处罚也无法落实到有关责任人，使得废旧物资管理制度变成一纸空文。
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3 加强废旧物资集中处置管理对策
3.1 转变原有旧观念
电力企业要先对内部的思想进行整顿，各公司和管理部门要加强对废旧物资管理的宣传，努力让员工认识到废旧物资管理的重要性，尤其是基层员工的观念和意识亟需转变。只有全体员工都以企业为家，关心企业经营业绩的好坏，才能产生企业经济利益最大和员工收益最大的双赢局面。
3.2 严格落实废旧物资报废的流程
严格落实标准流程， 目前必须走线上固定资产报废审批手续或“三重一大”审批形成正式处置意见后，才能进行线上报废处置申请。 针对运行年限较早未增资的报废资产，可参照设备采购的发票或采用近期同类型设备市场最高价从所属线路转移相应价值到该设备上， 再按照资产报废流程进行报废处理；针对无法对应上设备、资产卡片的报废资产，如能了解到所属的工程项目， 通过设计图纸与现场报废资产型号的对比，可查出其所属线路及相应台区，即可对应上相应的资产卡片。 对于无法知晓报废资产的所属项目，目前有相关规定，对于历史遗留无法办理报废的资产， 督促专业部门开辟资产报废绿色通道。 具体规定如下：对于无法履行正常报废审批流程手续的废旧物资，按照“三重一大”原则，召开总经理办公会议或党委会，形成正式处置意见。
3.3 优化完善报废物资流程管理
为了保证废旧物资在各环节中信息保持一致性和完整性，在完成初步设计评审收口前，实物资产管理部门向项目管理部门提供项目拆除物资的详细清单， 并以初设图纸作为拆除物资工作量的参考依据，作为日后施工合同、清查及验收的重要参考依据；在现场拆除环节结束后、运回施工单位临时存放点之前，增加现场确认环节，由监察审计部门、项目管理部门比照设计图纸拆旧物资详细清单， 对施工单位拆除的物资进行计量和确认，以强化对拆除物资的监督管理，避免资产丢失和其它审计风险。
3.4 分类管理，细化废旧物资处理方法
以废旧物资回收利用价值最大化为原则进行分类管理，位于偏远地区、 难以移动的或回收成本高于回收价值的废旧物资，可以就地进行处置；如果废料体积较小，难以收集，且容易丢失的废料也可就地竞价拍卖； 对于网上竞价之外的处置方式应设“高压线”，以防止处置中存在调节空间。
3.5 规范交接程序，确保废旧物资及时入库
供电公司物资管理部门设立专人负责废旧物资验收、入库、领用、仓储保管等工作，负责废旧物资统计填报和废料的收集、分类存储，并根据废旧物资鉴定结果核对其规格、类型和数量等信息，登记废旧物资台账（可利用物资台账、报废物资台账），对于信息不一致的，坚决拒绝入库。 并建立仓储管理专用台账和领用记录，使其交接和管理可以更加规范化、程序化，减少废旧物资的流失。 物料保管单位还要加强保管及二次维护，对可再利用废旧物资登记造册，并建立一个单独的废旧物资可利用台账，设立专职人员管理，以避免可利用物资的损坏。
3.6 明确废旧物资管理责任，落实责任人
资产使用人最了解其管辖资产可以收回废旧物资及其成新状况，应该将资产使用人当作回收废旧物资责任人，资产不管是谁施工、拆除，都必须要经过资产使用人负责资产申请报废及废旧物资回收、整理、入库，同时还应对使用人进行考核。
综上所述，要加强电力企业的废旧物资管理，必须将废旧物资纳入到电力企业资产管理中，而且要作为重要的一环进行管理。同时在管理过程中要不断地对管理制度进行完善和优化，让所有部门和员工都参与到管理工作中，为企业的持续健康发展贡献力量。
参考文献
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[2]王世亮.电力企业废旧物资管理现状分析[J].中国环保产业,2017(04)
[3]王春波.电力企业废旧物资管理中存在的问题与解决对策[J].中国高新技术企业,2016(07)
论文作者:江霞,,
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第7期
论文发表时间:2019/8/27
标签：废旧物资论文; 物资论文; 电力企业论文; 废旧论文; 资产论文; 物资管理论文; 管理部门论文; 《当代电力文化》2019年第7期论文;