山河屯林业局纪委
2018年9月25日至28日，习近平总书记再次视察龙江，对龙江发展和深化改革等工作作出一系列重要指示，为东北全面振兴把脉定向、开出良方，总书记的重要讲话和重要指示，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃、博大精深，战略性、针对性、指导性极强，具有强大的真理力量和实践伟力，充分体现了对龙江工作的高度重视、对全省人民的亲切关怀，强调要撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风。提出6个方面的要求，一是以优化营商环境为基础，全面深化改革。二是以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。三是科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。四是更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等生态文明改革举措，加快统筹山水林田湖草治理，使东北地区天更蓝、山更绿、水更清。要充分利用东北地区独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展。五是深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。六是更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。习近平总书记强调，坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证，要加强东北地区党的政治建设，全面净化党内政治生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。要加快建设一支高素质干部队伍，提高领导能力专业化水平。领导干部要带头转变作风，真抓实干，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义。政治生态同自然生态一样，污染容易，治理不易。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类腐败案件等，为我们纪检干部的工作指明了方向。学后深受感动、鼓舞和鞭策。
从纪检监察的问题线索处理、案件查办和运用监督执纪“四种形态”看，我局党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻复杂。主要有三个方面问题：一是监督执纪作用没有得到充分发挥，消除问题线索存量、遏制增量任务依然繁重；二是有的党组织执行党章党规党纪不严格，有的领导干部责任意识不强，缺乏担当精神，一些单位和部门不正之风问题仍然存在；三是实践“四种形态”，特别是落实“抓早抓小”还不到位。要解决好这些问题，必须从以下五个方面下功夫。
一、在落实“两个责任”上下功夫
深入基层督导，切实落靠“两个责任”。增强责任意识，激发担当精神，把能否忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，作为检验每一个领导干部是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要内容。发挥好第一责任人示范带头作用，督促党员干部找准职责定位，理清工作思路，完善工作措施，全面落实基层党委、总支和支部“一岗双责”责任，实现抓措施完善到抓措施落实的转变。通过专题调研、明察暗访、纪律审查发现的问题线索，对部分“两个责任”落实不力的单位重点督导，严肃约谈，及时督促落实“两个责任”。通过开展年度落实党风廉政建设责任制检查，帮助分析原因，明确具体措施，进行督促整改。
二、在深化纪律规矩教育上下功夫
利用纪委网站和纪委QQ群等形式，切实抓好政策法规学习。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与党委组织部、宣传部等部门一道，深入开展学习习近平总书记考察东北三省讲话精神，进一步强化“四个意识”坚定“四个自信”，更加坚定自觉地维护习近平总书记党中央的核心，更加坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威。要深入学习理解掌握《中国共产党章程》《中国共产党党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等党和国家的法律法规，坚决做到挺纪在前，教育引导党员干部做党章、宪法和监察法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，时刻知敬畏、存戒惧、守底线。通过教育，使领导干部思想受到触动，觉悟得到提高，打牢思想基础，筑牢政治防线。
三、在遏制“四风”反弹上下功夫
加大明察暗访力度，切实遏制“四风”反弹。继续深化机关作风整顿和优化营商环境，严格执行中央八项规定精神和我局贯彻中央八项规定精神的意见。在元旦、春节等重要节点，利用会议、短信和网络等适时提醒，开展警示教育，落实上级要求。每月至少进行1次明察暗访，深入群众了解和发现存在的形式主义和官僚主义方面的问题，采取有效措施进行整治和纠正。严格执行《森工系统党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定》，严格程序、加强监督检查，有效遏制大操大办婚丧喜庆事宜等“四风”问题的发生。加强对“三重一大”决策事项和年度民主生活会监督，增强监督的针对性。
四、在监督制度执行上下功夫
把纪律挺在前面，切实强化制度执行。发挥监督的应有作用，下大力气解决“监督无用”不愿监督、“监督惹事”不敢监督、“监督太难”不会监督的问题。让监督之“牙”更锋利，使制度执行更严格。结合作风整顿，优化营商环境，重点监督绩效考核办法的严格执行，及时发现违规违纪问题。针对权力运行的关键节点和薄弱环节，督促建立和健全有效、管用的制度规定。做到既有规定要求，又有追究措施。真正实现在制度面前人人平等，没有特权，制度约束没有例外，把权力关进制度的“笼子”，确保权力在正确的轨道上规范运行，深入排查廉政风险，坚决防止廉政风险演变成腐败问题。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。发挥制度的保证作，依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要保证。
五、在运用好第一种形态上下功夫
严守监督执纪规则，运用好“四种形态”。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》办事，打造让党中央放心、人民群众满意的模范机关。实践和运用《关于实践监督执纪“四种形态”办法》，推动全面从严治党与把纪律和规矩挺在前面相统一。在用好第一种形态上下更大功夫。把咬耳扯袖、红脸出汗摆到更加重要的位置，抓早抓小、防微杜渐，严肃认真做好日常监督工作。对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询，让本人作出说明；对如实说明的予以了结，向本人反馈澄清；被谈话函询的党员、干部，要在民主生活会上把情况讲清楚、说明白，体现党内政治生活的严肃性。对严重违纪需要追究党纪责任的，要在纪律审查过程中做好思想政治工作，促使被审查人认错悔错改错；对于极少数严重违纪甚至涉嫌违法，执迷不悟、拒绝挽救的，坚决依纪依法严肃处理，努力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果、纪法效果和社会效果。
论文作者:禚海波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/9
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