中原经济区产业集群品牌建设探讨_中原经济区论文

中原经济区产业集群品牌建设探讨_中原经济区论文

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中原经济区建设已正式纳入国家“十二五”规划纲要和全国主体功能区规划,正式上升为国家战略。2011年9月28日,国务院下发了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国发[2011]32号),明确指出了中原经济区发展的重大意义、指导思想、基本原则、战略定位、发展目标和空间布局。产业集群品牌的培育和发展是加快中原经济区建设,走“三化”(工业化、城镇化和农业现代化)协调科学发展之路的重要途径。

一、产业集群品牌概述

目前,对于产业集群品牌的定义看法不一。孙宏杰(2002)、张国亭(2007)、吴传清(2009)等主要从“区域”的角度进行定义;而夏曾玉等(2003)、沈建红(2008)、邓恢华、杨建梅(2008)等主要从“产业”的角度进行定义。综上所述,产业集群品牌应该是“区域”、“产业”和“利益相关者”的有机综合体,是某区域内产业集群及其利益相关者在长期的生产经营中积累而形成的,具有区域产业优势特色和整体声誉的名称和标识,是区域产业集群整体发展水平的综合体现。产业集群品牌的内涵主要包括区域特性、品牌内涵和产业实力三个要素,从外延来看更不能等同于区域品牌,因为后者外延更广。另外,与企业品牌相比,产业集群品牌作为集群内所有企业共同拥有的无形资产,具有公共物品的非排他性、非竞争性的属性。此外,还兼有区域共有产权和区域标识性知识产权等属性(吴传清等,2008)。

二、中原经济区产业集群品牌建设的问题

中原经济区产业集群的发展仍处于从初期到成熟,从探索到成功的过渡阶段。尤其是以劳动密集型和资源导向型为特点的产业集群,集群内的单个企业的资金、技术、人才等不足,综合实力有限,即使产品的质量、独特性等非常优越,也往往难以树立起自己的品牌。

(一)产业集群创新能力差,品牌建设观念不强

中原经济区产业集群是依托于农村或小城镇发展起来的,主要集中于一些初级加工、技术含量低的劳动密集型行业,产业集群普遍缺乏研发队伍和研发机构,有自己高端研发中心的少之又少,缺乏各方面人才教育和培训体系。这些产业集群基本属于高成本、高能耗、高污染的老工业化道路,与中原经济区建设中“三化”协调发展的道路相差甚远。甚至很多企业只求眼前利益,不求长远发展,产品销售收入中用于科技创新的费用比重较低。整体来看,中原经济区产业集群的创新能力较差,品牌建设的观念不强。

(二)产业集群多而不强,缺乏分工协作和龙头带动

中原经济区虽然逐步形成了众多的产业集群,但由于对产业集群品牌发展的重要作用认识不深,还没有建立起具有全国影响力的产业集群品牌,其主要原因:一是产业集群数量虽多,但规模小;二是产业结构不合理,缺乏有效的分工协作;三是集群内缺乏龙头企业,难以发挥品牌优势。一个产业集群内应该有一到网个明显的主导产业,围绕着主导产业,逐步向上下游产业延伸,形成完整的产业链,所有产业集群的企业在这个产业链上,按照各自企业的特点进行分工协作。当前河南省的产业集群,除沁阳沁北工业集群形成有色金属与化工两个明确的支柱产业,从而形成相对完善的产业链外,大部分的产业集群都没有鲜明的主导产业。有些即使在政府的主导下确立了主导产业,但还没有形成真正意义上完整的产业链条,发挥不了产业集群的品牌效应。

(三)工业环境基础薄弱,承载转移能力较差

中原经济区大多数地区工业和服务业配套设施不够健全,发展产业集群只注意发展核心产业本身,而金融、研发、营销、广告等外部软、硬环境发展严重滞后,并且这些产业集群里,几乎一半以上是“一五”期间重工业基础的产业延伸而形成的产业链集群,培育产业集群品牌发展服务的基础设施不完善、不匹配,承载工业转移的能力不强。如作为“中州粮仓”的南阳,在中原经济区建设中面临着保粮强农和加快工业化、城镇化进程的双重重任。近年来,虽说下大力气进行招商引资取得了一定的成效,但还远远满足不了现实的需要。

(四)产业集群品牌培育的氛围不浓,企业积极性不高

产业集群品牌的载体是质量优秀、不断创新的产品品牌和具有创新能力的企业品牌。在产业集群品牌的培育中,企业占主导地位,要树立产业集群品牌,需要一大批企业品牌和产品品牌的参与和支撑。如果产业集群不注重产品设计和品牌创造,就将给产业集群的发展带来障碍。如河南省政府比较重视产业集群品牌的培育,以政府为主体的品牌推广活动较以往增多,但产业集群内的各个企业参与推广的主动性不强,对政府的依赖心理较重。从实际情况来看,一是部分企业不注重自主品牌的培育和创新,贴牌加工、小牌无牌的情况比较多,这样很容易为他人做嫁衣。二是低端产品的初级加工,产品附加值低,导致产业集群的市场竞争力不足。三是各自为战的现象突出。四是行业协会发展滞后,相互压价、无序竞争的现象普遍存在,企业在品牌建设上更多地注重自身企业的品牌,导致在产业集群品牌发展和培育上推动力明显不足。

(五)产业集群品牌的发展后劲不足,集群品牌的行为短期化

中原经济区属于经济欠发达地区,往往受小农经济、计划经济的思维束缚会比较大,小富即安的思想倾向严重。其结果是中原经济区产业集群品牌的发展后劲不足,产业集群品牌的行为短期化。一是部分地方政府对产业集群品牌引导不力,认为创品牌是企业自己的事,与政府关系不大,缺乏有力的政策支持和财政投入。二是对产业集群品牌的战略管理工作不到位,缺乏对产业集群品牌统一的评估规范和后续跟踪管理。三是没有形成产、学、研联动机制,产业集群品牌的发展后劲不足。河南省的一流高校没有形成以产业集群为服务对象的学科集群,学科集群和产业集群的关系不明显,产、学、研没有真正结合,与产业集群产生关系的高校几乎都是四流高校,且没有形成以产业集群为中心的学科集群。

三、中原经济区产业集群品牌建设的思考与建议

中原经济区产业集群品牌建设必须立足于中原,树立产业集群品牌的新理念。通过“政府支持-科研院所引导-行业协会指导-集群内企业主导”的联动机制,发挥地方经济的特色优势,明确产业集群的发展方向,整合产业集群资源和现有品牌,最终形成地方政府、科研院所、企业乃至整个社会受益的产业集群品牌。

(一)充分发挥政府作用,树立产业集群品牌的新理念

产业集群品牌的培育和发展离不开政府的积极扶持和规划,政府在产业集群品牌的培育和发展过程中起着至关重要的作用。首先,在产业集群发展初期,各方面的优势还没有体现出来,在激烈的市场竞争中,如果没有政府的大力宣传、良好的激励机制和政策支持,产业集群品牌的产生就很艰难。其次,政府作为整个经济社会的宏观管理者,要站在整体的高度,正确引导产业集群树立产业集群品牌的新理念,探索走新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。此外,集群内部的不正当竞争、社会化服务体系的完善、产业的升级和企业的机会主义行为以及集群外部的市场环境建设等均离不开政府的参与和市场监管作用。

(二)政产学研结合,强化产业集群品牌的创新和可持续发展

产业集群品牌的创新是一项系统工程,需要政府、企业、科研院所的共同努力。可以通过政府政策支持、加大研发投入、招才引智等一系列措施增强产业集群的创新能力,引导核心企业加大技术改造投入,积极引进国际先进设备,充分发挥地域优势,加强自主创新,使产业集群获得技术含量的提升,把中原经济区的产业集群不仅建成产品加工基地,更要建成产品创新基地。据南阳晚报2011年11月18日报道,南阳市积极开展博士后研究人员招收和培养,招才引智工作有力地推动了中原经济区南阳主体区的建设,累计产生经济、社会效益1.59万亿元。

(三)强化行业协会的指导作用,提高创建产业集群品牌的积极性

行业协会指导作用的发挥是产业集群品牌培育和发展的有力保障,是政府和产业集群沟通的桥梁。中原经济区产业集群的发展正处于从初期到成熟,从探索到成功的过渡阶段。行业协会属于产业集群的自律组织也是利益代表,通过行业协会制定的章程,可以从产业集群的整体利益出发来约束集群内企业各自为战的行为,有助于防止不正当竞争,实现集群内企业的多赢局面,提高创建产业集群品牌的积极性。

(四)提高承载转移能力,发挥企业在产业集群品牌建设中的主导作用

在世界范围的梯度产业大转移过程中,结合本地的区位优势,指导地方建好产业转移承接平台,承接国内外发达国家、地区的产业转移,发挥企业在产业集群品牌建设中的主导作用,是实现中原经济区崛起的关键。在承接产业转移上,中原经济区的基础设施建设还远远不够,要积极探索中原经济区承接产业转移的新途径和新模式。提高电子政务、电子商务和信息化、数字化水平,全面提升各园区的服务层次,鼓励企业参与当地基建投资,各级政府在税收、招标政策等方面给予最大优惠等。如河南省郑州市的服装加工业集群就成功实现了服装加工企业产业迁移,现市区有大型服装批发零售市场18个,全国各地5000多家服装厂在这里设有销售点,商品辐射到周边省市,产业集群品牌的规模经济和外部经济效应相当明显。

(五)把握文化改革发展的历史机遇,推进产业集群品牌建设

产业集群品牌根植于产业集群文化中。党的十七届六中全会向全党全国各族人民发出了推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的动员令。中原经济区各地市拥有良好的商业传统和地方特色文化,为产业集群品牌的形成和发展提供了强大的精神支持。随着产业集群品牌的产生和发展,中原经济区要在继续完善原有精神文化的同时,不断增加新的积极因素,发扬开拓进取的精神,培养区域创新文化。如南阳玉雕产业文化的核心“玉文化”提升了南阳玉的经济价值,传统的工艺技术和独特的资源环境为这类产业集群提供了独一无二的难以模仿的产业特定性知识。因此,产业集群品牌产生和发展必须形成特有的产业文化,通过内生动力推动传统产业集群的升级。

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