科学评估 注重实效 精准帮扶
——王树芬在中华全国总工会城市困难职工解困脱困工作座谈会上作经验交流
文 段开元
全国总工会城市困难职工解困脱困工作座谈会于2019年7月30日在北京召开，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明出席会议并讲话；中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋主持会议。各省（区、市）总工会、新疆生产建设兵团总工会主席和权益保障部部长，中央和国家机关工会联合会主席，各全国产业工会、全总部门和直属单位主要负责同志共120余人参加了会议。
会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及党中央关于加大对城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度的要求，总结交流经验，研究部署下一步城市困难职工解困脱困工作。
（149）皱叶耳叶苔平叶变种Frullania ericoides var.planescens（Verd.）S.Hatt.熊源新等（2006）；杨志平（2006）
会议安排云南省总工会第一家交流经验，云南省人大常委会副主任、省总工会主席王树芬代表云南省总工会作了题为“科学评估 注重实效 确保城市困难职工解困脱困精准实施”的交流发言，向全国工会同仁介绍了云南省总工会开展城市困难职工解困脱困第三方核查评估工作经验。
纵观国内外城市网络的相关研究，主要经历了基于规模—等级的城市等级体系到基于联系逻辑的城市网络体系，见表1。
王树芬围绕基于问题导向需要把评估工作作为精准帮扶的重要基础、基于目标导向需要把评估工作作为发现问题解决问题的重要前提、基于责任意识需要把评估工作作为压实责任的重要抓手三个方面介绍了云南省总工会为什么开展第三方核查评估工作；围绕立足于“准”注重评估标准的精准性、立足于“全”注重评估范围的广泛性、立足于“实”注重评估方法的科学性、立足于“效”注重评估结果的针对性4个方面介绍了云南省总工会如何开展第三方核查评估工作；围绕构建“一般困难机制帮”的普适性机制、构建“突发困难及时帮”的时效性机制、构建“突出困难重点帮”的针对性机制、构建精准有效的考核评价机制4个方面介绍了云南省总工会怎么运用好第三方核查评估结果，做好城市困难职工解困脱困工作的成效和经验。王树芬的经验交流，受到了全总领导的高度肯定和与会同志的一致好评。
近年来，云南省总工会按照全国总工会部署要求，坚持高位推动，精准发力、精准施策，城市困难职工解困脱困取得显著成效。到目前，省政府和全省16个州市政府全部出台了实施意见，省委省政府8个部门还专门出台落实城市困难职工解困脱困相关政策措施。2016年以来，全省工会共投入资金7亿多元，开展城市困难职工帮扶工作，推动各级党委政府及社会各界积极参与到城市困难职工解困脱困工作中来，通过制度保障和精准帮扶，使建档困难职工从7.1万户减少到1.3万户，培育出“祥云样本”“红河经验”等全国先进典型。
广西、江苏、湖南、宁夏、甘肃、黑龙江总工会，中华全国铁路总工会也从不同角度介绍了城市困难职工解困脱困工作的经验做法。
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