中国共产党第三代领导集体关于维护祖国统一、反对民族分裂的理论——中国共产党第三代领导集体民族理论研究之五，本文主要内容关键词为：中国共产党论文,领导集体论文,民族论文,关于维护论文,理论研究论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔中图分类号〕D633
〔文献标识码〕A
〔文章编号〕1004-4922(2003)02-0018-05
加强民族团结，反对民族分裂，维护祖国统一，是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在民族问题上的基本思想之一；维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家统一，是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在民族问题上的一项基本原则。党的第三代领导集体在维护祖国统一、反对民族分裂的理论方面对马克思主义民族理论作出了重要贡献。
一、国家统一是中华各民族的共同愿望和根本利益所在
各民族的大团结，是完成包括实现祖国完全统一在内的新世纪三大历史任务的基础和保障。中国共产党三代领导集体高度重视多民族国家内各民族的大团结。早在20世纪50年代，毛泽东就指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”[1]在改革开放时期，邓小平指出：“我们要争取整个中华民族的大团结，凡是中华民族的子孙都希望中国统一。”[2]1992年，江泽民同志在中央民族工作会议上强调：“国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。”[3]
中国共产党始终高举爱国主义的伟大旗帜，为实现民族解放和振兴、国家独立和统一进行了可歌可泣的斗争。新中国成立后，几代中国共产党人为实现祖国的完全统一，进行了不懈的努力。毛泽东、周恩来等党的第一代领导集体在对于台湾问题不承诺放弃使用武力的前提下，提出了和平统一的设想，以邓小平为代表的第二代领导集体进一步创造性地提出“和平统一、一国两制”的方针。以江泽民同志为核心的第三代领导集体成功地运用“一国两制”，顺利解决了香港、澳门的回归问题。香港、澳门的回归和保持持续繁荣，证明了“一国两制”是正确的，也使得实现祖国完全统一的目标更加现实和迫切。现在，台湾海峡两岸的统一问题成了全球中华民族儿女共同关注的焦点。江泽民同志提出的和平统一的八项主张，充分体现了中国共产党人完成祖国统一大业的坚定决心和高度的灵活性、策略性。
加强民族团结、维护祖国统一，是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在民族问题上的基本思想之一，也是各民族的根本利益所在。江泽民同志在1999年中央民族工作会议上指出：“加强民族团结、维护祖国统一和社会稳定，这是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在。”[4]1994年，李瑞环同志在中央党校民族宗教问题研讨班上讲话时也曾指出：“国家统一是各族人民的最高利益。”[5]
中国自古拥有众多的民族，各民族共同缔造了统一的多民族中国。在20世纪后半个多世纪中，在中国共产党的领导下，各族人民坚决地维护祖国的统一，珍视得之不易的民族团结；进入改革开放时期，特别是跨世纪时期，党中央作出实施西部大开发战略决策以来，各族人民更是满腔热忱为实现我国现代化，实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴而共同奋斗。在新世纪伊始，我们必须不断地巩固和发展各民族的大团结，坚决反对破坏民族团结的行为，反对一切形式的民族分裂图谋和活动，坚定地维护祖国统一。历史证明，国家统一是各族人民的最高利益，维护祖国统一，是各民族共同的责任和义务。
祖国统一，有利于建设有中国特色的社会主义事业，有利于各民族的共同繁荣，有利于中华民族的伟大复兴。祖国统一，国家可以集中精力进行社会主义现代化建设，进一步解放和发展生产力，实现各地区共同富裕、各民族共同繁荣，以体现社会主义优越性。
二、民族分裂主义分子是国家和民族的罪人
江泽民同志强调：“民族分裂主义分子是各族人民的共同敌人。”[6]民族分裂主义分子“是国家和民族的罪人”。[7]为了维护祖国的统一，我们必须同极少数分裂主义分子进行坚决的斗争。在中国近代史上，民族分裂活动从来都是外国侵略势力策动的，民族分裂主义分子从来都是外国侵略势力割取我国边疆领土的内应力量。他们既背叛了祖国，也出卖了自己的民族，是国家和民族的罪人。
中国少数民族有近1亿人口，民族自治地方的面积占全国面积的63%。在一定意义说，中国领土的完整、人民的团结，是以各民族的团结为基础的；没有各民族的团结，就没有国家的统一；破坏各民族的团结，就是破坏国家的统一。任何人，如果他自认为是中华民族的一员，是爱国主义者，就必须像爱护自己的眼睛一样爱护各民族的团结，坚决反对任何分裂主义分子的分裂活动。在中国，讲力量和成绩，是56个民族共同的力量和成绩，讲困难和曲折，是56个民族共同的困难和曲折，讲前途和未来，是56个民族共同的前途和未来。只有这样认识问题，中国才能在当今世界立于不败之地，中国各民族也才能跟上时代发展的步伐，走向兴旺发达。
“分裂与反分裂的斗争是政治斗争，从实质上讲，不是民族问题，也不是宗教问题，但敌对势力往往打着民族和宗教的旗号来进行破坏活动，因此，增加了问题和复杂性。”[8]在少数民族分裂主义分子挑起的事端中，我们要“做好人民内部矛盾的疏导工作，即使出了点乱子，也要始终立足于信任、争取、团结最大多数群众，以利于坚决、准确地孤立和打击极少数敌对分子。对于各民族中的违法犯罪分子，都应当依法惩处。我们在实践中不断总结经验教训，增长处理民族问题和宗教问题的才干，见微知著，未雨绸缪，从容应对。”[9]极少数分裂主义分子，无视历史和现实，一直没有停止过分裂祖国的活动。他们勾结国际敌对势力，披着宗教外衣，打着“民族、自由、人权”和民族的旗号，在国内制造骚乱甚至暴乱，破坏祖国的安定团结，在国外捏造种种虚妄不实之词，欺骗不明真相的人们和国际社会，制造种种所谓的“民族问题”，并企图使之国际化。对他们背叛民族、分裂祖国的行径，13亿中国各族人民是决不答应的。
以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，特别强调为了维护祖国的统一，必须同极少数分裂主义分子进行坚决的斗争。江泽民同志指出：“对于破坏民族关系、民族团结和社会稳定的突发事件，必须采取措施，坚决消弭在萌芽状态，绝不姑息迁就，犹豫不决。”[10]加强民族团结，维护祖国统一，必须旗帜鲜明地反对民族分裂主义，最大限度地团结和依靠各族干部群众，最大限度地孤立和依法打击极少数民族分裂主义分子，防范和抵御国外敌对势力的渗透破坏。加强民族团结，反对分裂主义分子的破坏，要坚持开展马克思主义民族理论和党的民族政策的学习与教育，提高各族干部和广大党员执行党的民族政策的水平，增强做好民族工作的自觉性和责任感。还要坚持在全社会开展民族团结进步的宣传教育，使广大人民群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开的思想。尤其要注意在各族青少年中开展这方面的教育工作，让我国各民族大团结的优良传统代代相传。
江泽民同志指出：“维护祖国的统一和各民族的大团结，是五十六个民族共同的神圣职责。”[11]维护祖国统一，反对民族分裂，是一项长期的政治任务。在党的第三代领导集体民族工作思想的指引下，我国广泛开展了创建和表彰民族团结进步先进集体、先进个人活动，有力地推动了各民族的团结。
三、坚持“四个维护”原则，反对一切形式的民族分裂活动
“四个维护”即维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家统一。这是反对一切形式的民族分裂活动的基本原则。维护法律尊严，是每个公民应尽的义务，是依法治国，用法律解决民族分裂活动的保证；维护人民利益，是为广大人民群众谋求幸福的具体体现，也是反对民族分裂活动的目的之一；维护民族团结，是实现各民族共同繁荣、社会稳定、国家统一，反对民族分裂的前提和基础；维护国家统一，是各族人民最根本利益所在，有利于各民族共同繁荣与进步。
“我们必须高举爱国主义和民族平等团结的旗帜，反对一切破坏团结、分裂祖国的阴谋活动。”[12]这是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体关于反对民族分裂主义的思想的概括表述。江泽民同志在1990年2月15日指出：“分裂和反分裂的斗争是政治斗争，从实质上讲，不是民族问题也不是宗教问题。”[13]这就明确指出了反分裂斗争的性质。
江泽民同志还指出：“如果国家不统一，民族不团结，就没有社会的稳定，就无法集中力量进行经济建设，各民族也就不可能实现共同发展。”[14]他在分析我国民族团结的现状和重要性时指出：“中国各民族的大团结是稳固的，这是我国社会进步、经济发展、政治稳定的重要保证。”[15]“团结就兴盛，就繁荣；分裂就动乱，就衰败。”[16]
李瑞环同志在1994年与中央党校民族宗教问题研讨班学员座谈时，曾强调指出，我们所说的中国，包括960万平方公里的领土、56个民族以及这些民族组成的近12亿人民这样一些最基本的要素。这些要素缺一不可，缺少其中任何一项，就不成其为中国；这些要素本身也不可割裂，领土不能分裂，民族不能分裂，人民不能分裂，如果分裂了，中国同样不成其为中国。[17]
1995年，李瑞环同志在班禅转世灵童寻访小组第三次会议上的讲话时，旗帜鲜明地指出：“在我们国家，任何人、任何团体，包括任何宗教，都应当维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家统一。在我们国家，任何人、任何团体，包括任何宗教，都绝不允许违反国家法律，损害人民利益，制造民族分裂，破坏祖国统一。”[18]
在现阶段，影响我国民族团结的各类社会矛盾主要是人民内部矛盾，要用团结、教育和疏导的办法，正确处理好各民族和民族地区的人民内部矛盾。对出现的问题，要具体情况具体分析，是什么问题就解决什么问题，不要轻易往民族问题上拉。要及时解决出现的不同民族之间的利益纠纷，特别要防止不尊重少数民族风俗习惯，伤害民族感情的事件的发生。在民族关系上的人民内部矛盾中，也不排除有的问题带有对抗性。遇到这种情况，一定要慎重行事。决不能把把非对抗性矛盾当作甚至激化为对抗性矛盾。特别是此类事端有时是非对抗性矛盾与对抗性矛盾交织在一起，不明真相的群众和别有用心的坏人搅和在一起，增加了解决问题的难度。对那些借用民族矛盾引发事端，制造动乱，触犯法律的，每一位领导干部、每一个共产党员都必须挺身而出，坚决斗争，依法进行处理。因此，为了维护和巩固各民族的大团结，就必须严格区分两类不同性质的矛盾，特别是要妥善处理好民族关系上的人民内部矛盾，以不断巩固和发展各民族的大团结。
妥善处理好民族关系上的突发事件，是协调民族关系，搞好民族团结的重要环节。要建立有效的工作机制。党委统一领导，党政齐抓共管，有关部门各司其职，积极配合；深入调查研究，定期排除不安定因素，做好处理突发事件的准备工作，制定及时化解矛盾苗头的预警和防范措施；建立完善的责任机制；在解决有关的民族纠纷中，要注意发挥民族工作部门的作用，发挥少数民族干部的作用，发挥群众中骨干分子的作用。处理好民族关系上的人民内部矛盾，关键在领导。只要领导高度重视，方针正确，方法得当，措施有力，就能妥善解决矛盾，不断促进和巩固各民族的大团结。
李鹏同志曾指出：“在社会主义现代化建设时期，在世界风云多变的时候，我们要更高地举起爱国主义和民族平等团结的旗帜，反对一切破坏团结、分裂祖国的阴谋活动。现在，有极少数分裂主义分子，打着民族和宗教的旗号反对社会主义制度，我们切不可放松警惕。”[19]反对一切形式的民族分裂活动，就必须旗帜鲜明、坚决地同分裂主义作斗争。1992年，江泽民同志在中央民族工作会议上明确指出：“民族分裂活动从来都是外国侵略势力策动的，民族分裂主义分子从来都是外国侵略势力割取我国边疆领土的内应力量”。[20]对国际上存在的各种民族主义思潮可能对我国产生的消极影响，对西方敌对势力企图对我国进行“分化”、“西化”的图谋，必须时刻保持高度警惕。对部分地区存在的民族分裂主义、宗教极端势力、暴力恐怖势力，必须坚决打击。国家利益高于一切，各民族人民的整体利益高于一切。搞分裂的人，不仅背弃了本民族，也背弃了整个中华民族，不仅损害了本民族的利益，而且损害了国家利益，他们是各民族共同的敌人。对他们的分裂破坏图谋，必须坚决反对，对他们的分裂破坏活动，必须坚决依法打击。
四、台湾与大陆统一首先是个民族问题
实现祖国统一，符合台湾与大陆两岸人民和全世界中华儿女的共同利益，有利于亚洲地区的稳定与世界和平。世界上爱好和平的人们，有正义感的人们越来越多地理解和支持中国的统一大业。1990年，江泽民总书记在新疆考察时讲话强调，“从全国来讲，反对把台湾从祖国分裂出去，这是大局。”[21]
1986年，邓小平在接受美国记者迈克·华莱士的采访时说，台湾与大陆的统一，“这首先是个民族问题，民族的感情问题。”[22]凡是中华民族子孙，都希望中国能统一，分裂状况是违背民族意志的。
中国作为一个统一的多民族国家，经历了漫长的发展历史。在数千年的历史发展进程中，中国大地上的各个民族在历史发展过程中经历了无数次的兴衰嬗替、迁徙融汇、分化整合，并在中原地区相对发达的农耕文化吸引下逐步凝聚在一起，形成了你中有我、我中有你、聚居杂处的格局。尽管在阶级统治和民族压迫的社会条件下，各民族之间的关系处于不平等的状态，尤其是少数民族长期遭受中央封建王朝的统治和压迫乃至社会性的歧视，但是各民族人民之间的经济文化交流从来没有中断，从而使各民族之间经济文化方面的交互性影响奠定了中国各民族人民互助、合作的历史基础。这一点，在近代百年的历史中得到突出的体现。1840年鸦片战争以后，帝国主义列强从沿海、内陆侵略中国，攫取利益、肢解中国；清王朝腐朽不堪，对外割地赔款、对内专制镇压；中国的阶级矛盾、民族矛盾在帝国主义侵略的形势下空前激化。但是，在这种国家危难、民族危亡的历史关头，中国不仅没有四分五裂，而且在陆地边疆地区兴起了少数民族维护祖国统一和领土完整的反帝斗争。这一事实充分说明，中国作为统一的多民族国家在形成和发展的历史进程中，使国内各个民族结成了守望相助、休戚与共的民族关系，熔铸了中华民族的凝聚力。这种凝聚力在后来的抗日战争中通过中国共产党领导的抗日民族统一战线在政治上得到升华，最终成为解放全中国的民众精神。同样，在新的历史时期，中国各族儿女同样也不愿意、不能让台湾从祖国版图上分裂出去。台湾岛上也生活着少数民族，千百年来，他们与祖国大陆各兄弟民族之间同样也进行着广泛的经济文化交流，同样也形成了互相离不开的民族关系，彼此间有着强大的凝聚力。结束祖国大陆与台湾的分裂状况，实现两岸统一，是一个关系祖国领土完整、中华民族的民族感情的重大问题，不是一个有没有必要统一的问题，而是一个必须要统一、必然要统一的问题。无论是“一中一台”，还是“两个中国”，其实质都是一样的，就是把台湾从祖国分裂出去，就是要分裂中华民族，这是违背中华民族历史发展趋势的。
江泽民同志在1992年1月中央民族工作会议上的讲话中指出：“我们要依靠各族人民群众，坚决反对和揭露台独分子妄图把台湾从我国分离出去的罪恶活动。”[23]江泽民同志还指出：“反对分裂主义，要坚定不移地相信和依靠各民族的广大干部和群众。一个民族出几个搞分裂的分子是不奇怪的，丝毫无损于这个民族的人民为祖国所做的光辉贡献。各民族的干部要教育和带领包括本民族在内的群众，警惕和反对民族分裂主义的破坏活动。”[24]坚决依靠各族人民群众的共同力量，反对任何形式的把台湾分裂出去的反动活动，是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体对祖国统一、台湾与大陆统一这一问题的新发展。
〔收稿日期〕2003-01-15
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