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摘要：土建工程的造价管理与控制贯穿于工程项目全过程，同时土建工程的造价是动态变化的，每一个控制环节都会影响到整体造价控制的动态发展方向。为了适应社会发展需求，提升市场竞争能力，土建工程企业在施工作业中必须严格控制造价成本，减少不必要的开支，在确保工程质量的前提下，提高企业获得的利润。本文就土建工程造价管理现存问题及解决策略进行简单的阐述。
关键词：土建工程；造价管理；问题；策略
引言
工程造价管理是土建工程市场管理的重要组成部分和核心的内容，是土建工程市场经济的价格表现，它与工程招投标、质量、施工安全有着密切的联系，是保证工程质量和安全生产的前提保障。工程造价管理是对土建工程项目全过程的资金使用进行控制，对于减少企业成本，提高企业经济效益具有重大的意义。
1土建工程造价管理重要性分析
当前我国经济的飞速发展，国家对建筑行业的关注度也持续增长，并获得较大的支持。尽管目前的建筑行业已经拥有比较完善的造价管理体制，但是，在实际的运用过程中还是不能够发挥出应有的作用，所以，加大对土建工程的造价管理也就显得尤为重要。
2土建工程造价管理过程存在的问题分析
2.1市场竞争环境不够规范
建筑市场竞争日益激烈，很多土建工程施工企业为了能够承揽工程，在投标阶段人为压缩工程报价，致使工程报价与实际造价失调，再加上工程招投标管理部门缺乏严格监督，使得工程造价管理工作难以顺利开展，土建工程的造价管理水平普遍较低，整体造价管理效率不高。
2.2缺乏完善的造价管理相关制度
就目前而言，我国的土建工程造价管理相关制度还不是特别完善，再加上我国的社会经济体制不健全，导致土建工程造价管理部门混乱不堪，严重影响当前土建工程造价管理的顺利进行。同时，建设企业的市场观念不够强烈，而我国政府在市场管理中占有十分重要的位置。
2.3缺乏完善的工程预决算控制
土建工程预决算是为了结合建筑经济与技术，然而，目前此项工作尚存在很多问题，如部分工程造价管理人员并不能全面了解土建工程施工现场的情况，在实际工作中便难以全面考虑各种因素，此外，在设计阶段没有完全按照国家相关标准，致使预决算工作不到位，使得工程造价管理难度加大。
3提高土建工程造价管理质量的策略
3.1进一步完善土建工程造价管理监督机制
将土建工程投资阶段估算工作视为重点，提高研究报告的准确性，优化施工图纸，对工程造价中涉及的投资预算和预估、承包合同的内容及价格、工程结算价格等内容实施严格监理，充实造价管理的具体内容，科学实施监理工作，使之适应市场经济监督体制潮流。
3.2健全造价管理相关的规章制度
（1）结合市场经济管理的相关体制来构建土建工程造价管理体制，从而避免出现土建工程造价管理体制与市场经济管理体制不适应的现象发生。(2)对土建工程的计价体系进行完善，以便保证清单计价和定额计价的有效统一，从而全面提升土建工程造价管理的水准，达到对工程造价进行高效管理的目标。(3)建立新的土建工程造价管理体制，对工程造价进行科学合理的管理。(4)构建土建工程造价的监管机制以及咨询体制，让土建工程的造价可以依附于建设企业的技术以及管理之外，还可以取得社会以及相关政府部门的支持。
3.3立项决策阶段
工程造价是建设工程项目所花费的价格，包括工程项目花费的人工费、材料费、机械设备费用、企业管理费、措施费、各类规费和缴纳税额等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程造价要依据土建行业的造价计算方法核算各个条目的工程量和工程费用，从而计算出工程项目花费的总费用。同时，还应做好市场效益的论证工作，切实考虑城市基础建设，以确保建设工程的可行性。另一方面，还应确保施工项目的可行性，提升投资报告的准确性，切实控制整体工程的总造价成本。项目可行性研究的报告文件是工程造价的基础工作内容，只有做到合理控制才可以确保后续施工项目的顺利开展。
3.4重视设计阶段的造价管理
土建工程施工单位需通过竞选设计方案来选择最佳的设计单位，从而提升土建工程设计质量，此外，需制定出合理的设计变更审批制度，也就是说一旦变更设计需求，应该征求设计单位意见，并经过相关部门的审查和监督，尽可能降低土建工程变更成本。
3.5转变工程造价管理观念，培养专业化高素质的工程造价管理人员
与时俱进是任何时代任何行业不变的行动准则，管理理念的更新也是如此。只有根据不同经济形势的需求，不断学习更新工程造价管理的观念，并切实应用到实际的工作中，才能为工程造价管理活动奠定科学合理的理论基础，满足日新月异的工程建设对造价管理提出的要求。在发展工程造价管理理念的同时，提升工程造价管理人员的专业素质和综合素质也必不可少。工程造价管理人员的素质高低对工程造价管理水平的高低有着决定性的作用。
3.6实际施工阶段
实际施工阶段的造价控制，主要从3方面入手：施工组织设计的审查、合同管理和监理管理。优秀的施工组织设计能够实现人力、物力和财力的良好控制，既能够节省建设单位的投资，减少施工企业的资金花费和资源消耗，还能够缩短工程项目的建设周期。如果建设单位缺乏对施工组织设计方案的审查能力，可以委托给专业的社会机构来进行。建设单位要安排专门的人员负责施工合同的管理，详细审查合同条款，确保合同的全面和严谨，明确工程项目各个参与方的职责范围。合同管理人员要熟知合同条款，能够根据合同条款和实际情况判断工期索赔、质量索赔和变更索赔的原因，维护建设单位的合法权益。另外，监理工作的落实也能够让工程造价得到有效的控制。施工单位以月或者季度为单位向监理单位和建设单位提供资金使用报告，对施工花费的人工费、机械费、材料费、管理费等费用支出情况进行汇报。工程监理人员要根据施工单位的汇报核算，确保工程费用支出的合理性。
3.7明确并落实责、权、利的内容和关系
权、责、利关系处理的好坏是实现施工企业成本管理的基础，就造价管理制度而言，不仅要进一步明确责、权、利内容，还应该依靠一定的机制对责、权、利进行约束，并使三者相互制约，最终确保造价管理措施真正执行到位。首先，要明确成本管理目标，建立责、权、利企业文化；其次，促进管理层人员管理观念的转变，将成本管理理念运用到实际的管理工作中。
3.8加强职能部门之间的交流与协作
土建工程的造价管理涉及到多个职能部门的配合，也只有加强部门之间的配合工作，才可以更好的实施管理，所以，各职能部门均需配合好造价管理工作，将工程造价管理工作从源头上抓起，确保土建工程的进度。
结语
加强和完善工程造价管理，探索并建立系统化、全面化的工程造价管理机制，对于项目建设管理有着极其重要的意义。同时借助工程造价管理，缓解并清除当前项目管理中存在的诸多弊病，对项目建设的整体改善和提升也有极大的正面促进作用。在解决工程造价管理现阶段存在的问题时，应本着为企业负责的态度，从工程造价乃至项目建设的各个环节入手，不断探索和实践，从而推动工程造价管理往体系化、市场化、规范化的方向发展。
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论文作者:黄文梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/5/30
标签：土建论文; 工程造价管理论文; 工程论文; 造价论文; 造价管理论文; 工程造价论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第9期论文;