欧平辉
湖南财政经济学院
摘要：我国的人口众多，国土面积广阔，但相比于国土面积可利用的农耕土地的面积却不多。而土地的本身也是我们国家的安身立命的基础，土地的作用很广泛，在土地上搭建民用建筑，就是居民日常生活、生产的区域；在土地上搭建科研建筑，就是科研人员进行技术研究于发展得区域；将土地用来开垦并种植农作物，土地就是农耕用地。无论各行各业的发展都需要土地的支持，土地是我国的重要组成部分。在我国对土地资源的利用中，称土地资源为已经被人民所利用的或者未来可以利用到的土地，或为已经纳入规划还没被利用的土地。土地资源所涉及到的领域十分的广泛，土地资源可以属于自然的领域，在这部分内指的是土地的本身，也属于经济的领域，指的土地自身的价值。
关键词：土地资源管理；资源可持续利用；探讨
随着我国经济的不断的发展于人类对土地的不断的使用，就让我国还可以使用的土地资源的存有量持续的减少，随着我国不断增加的人口，就让土地资源的人均比例在减少，这就让土地资源变得十分的紧张。我国近几年对土地资源的管理十分的重视，对于土地资源的管理也在逐渐的严格于规范。近几年，我国的有关部门对土地资源的管理提出了重大的战略部署，对于我国的耕地的储存面积进行了严格的部署。我国的各个级别的政府有关部门就要为了这一目标而进行共同的努力，对于土地的资源管理逐渐地规范以及严格，对于土地资源的保护力度也在逐渐地增加，在进行土地资源的管理时对于出现的违法现象一定要进行严格的处理。
一、对于土地资源进行严格的管理
我国的有关部门要对土地管理中的流程进行严格的管理。有关部门要积极的对管辖范围内的土地使用情况进行检查，让所管辖范围内不出现由于圈地而出现土地资源的浪费，还有不让有关部门的管辖范围内出现闲置的土地资源。但大量土地资源的闲置是我国内部一直存在的很大的一个问题。在我国房地产市场已经经过了很多年的发展，但从事房地产职业的人的盈利模式并不是依靠自身的建设，而是依靠所建设建筑所在地域土地的增值。在这种模式的盈利下，让从事房地产职业的人在进行项目的建设的过程中所得到的利益的价值很低，这就让从事房地产职业的人员会在土地的储存上下功夫，这就让我国许多的二线城市中的土地资源已经被从事房地产职业的人员进行购买，但不进行开发，这种闲置土地资源的行为会造成土地资源的大量的浪费。在我国的大量二线城市中都存在着这样的现象，因为二线城市的潜力大，相比与一线城市来说土地资源的价格便宜，能让从事房地产职业的人员可以囤积大量的土地。就我国目前的形势来说，土地资源缺失这一情况已经很难再被改变，我国的区域性的相关政府部门在进行土地资源的整理与监管时后很多的措施与方法并不完善，这也就导致了从事房地产职业的人员进行土地资源的囤积，在购买后并不建设相关建筑，而一直让这部分土体处于闲置的状态。有很多的从事房地产职业的人员在进行土地的购买后因为各种原因或者自身的主观因素不对土地进行建设，这些原因中有的是因为在土地的购买后资金链出现了问题、有的是因为建设的过程中出现了问题，还有的是购买土地的原因就是等待土地的升值，再进行售卖从而获得很大的利益。在我国众多的二线城市与部分一线城市中，都存在着土地资源被闲置的问题。而且更有一些倒卖土地资源的人员，利用自身国家机关身份的便利，进行土地资源的收集与囤积，然后在经过正规的手续卖给需要进行建设的个人，或者与个人共同进行对所囤积土地的开发，这就让这部分人赚取了很大的利益。在这样的情况下，我国也不可能熟视无睹，进行了相关法律法规的颁布，如果闲置的土地资源已经到达了一年就要进行购买价格的百分之二十进行滞纳金的缴纳，而当闲置的土地资源已经到达了两年时，就要对这块土地进行回收，土地最终归国家所有。
二、建立相关法律
就我国目前的情况来说，稀缺的土地资源更让一部分收到了很大的利益，一部分人利益的获得就一定有一部分人的利益受到了损害。在这样的情况下就会出现很多违反法律的事情，让由土地资源而出现的违法犯罪现象屡禁不止，而且由土地资源而出现的违法犯罪现象出现的次数也在逐渐的上升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于这种情况以及这种现象的出现就需要我国政府从道德层面与法律层面这两个层面进行对这种现象的遏制，让囤积土地的现象也逐渐地减少，让土地资源的利用变得更加的高效率，让土地资源的管理更加的轻松。在道德层面上来说，这种现象的出现是由于社会的风气导致的，这样现象的出现也是给整个社会提个醒，让社会进行良好的对道德建设。而随着这一类违背道德的情况出现，也是对我国的土地资源管理能力的一种考验，同时这也是对我国现代社会带来的一种考验，让我国从道德层面对囤积土地的解决。当每出现一次违规的都对土地资源的建议，就会产生很对的和土地资源本身有关的各种各样的问题。在这些问题中比较常见的就是：将原本用来建设绿化的土地资源建设成了建筑物；将原本定位建筑物用地的土地资源建设为足球场；将原本的用作建设民用住宅的土地资源建设为商业建筑的形式，这样的情况都是对我国制定的法律的触及，都对我国的土地资源管理局进行土地资源的管理带来困难，与此同时也对我国实现土地资源的可持续发展带来绊脚石，让我国土地资源管理部门进行的长期的规划被破坏。在这样的情况下，就需要我国的土地资源管理部门进行对土地资源管理工作的大力落实，让我过现存的土地资源的利用率得到合理的提升，让我过的土地资源的管理和使用融入当地的建设的规划中，由于某个区域土地资源的情况对于这个区域的发展有着很大的影响，这就需要这个地区在进行发展时对土地资源的利用情况进行重视，让土地资源的规划与这个区域的整体规划同时进行。我国在进行土地资源的管理过程中要逐渐的切合党委领导的政策，让土地资源的管理由专门的部门进行，在进行土地资源的管理的过程中由多个部门共同工作，积极的引导我国的民众参与进土地资源的管理的过程中，当进行土地资源的管理的整改时上级部门的运动要与下级部门的运动同时进行开展，对于耕地要进行相应的考核体系从而进行对我国耕地的完善的保护，当我国的土地资源的使用出现违规的现象时，要对出现问题的部分进行严格的追究，让法律法规落实到底，在进行有关土地资源的管理的执法时，要做到有法可依、有法必依的程度，流程与程序必须正规，让民众信服。
三、对于城市的发展进行严格的管理
就我国目前的情况来说，很多城市的发展没有进行良好的规划，在城市的发展中没有明确的目标，只有大概的方向，这就对我国城市的发展速度造成了阻碍。对于城市化的发展来说，其中必然经历的过程就是对于土地资源的节约，让土地资源实现可持续化的发展。随着我国经济的不断的发展，我国的人群一直在向城镇的方向聚集，这种发展的趋势也是全世界在进行工业发展中所经历的必须的过程，也是我国在不断的发展中无法逃避的一个问题。随着我国对城市化的发展越来越迅速，我国的城市化的比例也越来越大，这就需要我国对于工业化继续的进行大力的发展，也迫使我国对于城市化建设的力度逐渐增加。在这样的情况下，就对我国的土地资源的管理与城市化的发展有了严格的闲置，我国对于城市化的发展需要循序渐进，不要为了速度没了质量；在进行城市化的发展的过程中要对我国的土地资源进行节约发展，分寸必争绝不浪费；在进行城市化的发展时要满足集约化发展的要求；在进行城市化的发展时要结合当地现有的土地资源管理的资料，做到城市化发展的建筑布局合理，做到了上述的这些条件才能最终达成稳定发展城市化这一理念。在进行我国的城市化的发展过程中，要进行对于城乡进行协调发展的统筹工作，在进行土地资源管理部门的建设时要一级扣一级一环扣一环，让每个地区都存在着各自的土地资源管理部门，并且对于土地资源管理部门的建设进行分配，这样做的目的就是让城市的发展脱离没有秩序的条件。不仅如此，在进行土地资源管理时，要在工作中对于土地进行审批的过程中严格审核，要进行不同情况、不同用途的土地的规划不同，让土地的规划发挥土地自身的最大价值。
四、结束语
综上所述，对于我国的目前情况来说，应该积极的进行土地资源管理工作的进行，让我国的土地资源的利用率增加，这样的情况是我国在不断发展的过程中需要进行的必然流程。我国的城市化发展与土地资源的利用关乎到我国的总体的经济发展，城市化建设速度的稳定、良好的土地资源管理规划就能让我国的经济得到稳定的发展。这就督促了我国要进行土地资源的可持续发展，加快城市化进程的速度与稳定性，让我国的土地利用率得到合理的提升。
参考文献：
[1]叶小虎.面向土地资源可持续利用的土地资源管理研究[J].江西农业,2019(02)
[2]郭志远,李斌.土地资源可持续利用的管理机制分析[J].吉林农业,2018(03)
论文作者:欧平辉
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第21期
论文发表时间:2019/11/26
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