摘要：文章采用新时期的教育经济与管理学科理论作为指导，分析了高校教育经济与管理学科发展的现状，并在此基础上提出了优化地方高校教育经济与管理学科发展的困境以及发展的对策。高等教育的规模发展必须符合社会发展需要，不仅需要拓展合理的高校投入融资渠道、构建适当的高等教育管理体制、供应适合市场需求情况的人才，同时要充分提高人才质量以保证人才充分就业，这样才能促使地方高校的社会效益和经济效益合二为一。
关键词：教育经济与管理；学科；发展现状；发展路径
一、地方高校教育经济与管理学科概况
在我国设有教育经济与管理专业博士、硕士学位的高等院校中，对其归属划分主要有以下几种情况:第一，将其划分在人文社会科学院、政法学院，北京科技大学以及华中农业大学等学校就采取了此类方法;第二，将其划分在教育学院、职业技术学院、教育研究中心等机构下;第三，将其划分于公共事业管理学院等与经济、管理相关的学院下;第四，将其作为高等教育研究所的下属研究部门;第五，将其设置在与该学科相关的不同院系中，例如北京师范大学将教育经济与管理同时划分在教育学院、经济学院与教育管理学院中;第六则是一些比较少见的情况，如将其划分在财经研究院、MBA教育中心等。通过以上情况也可看出，我国地方高校对教育经济与管理的划分方式并没有标准，也未曾对其进行研究。我国教育经济与管理学科硕士点设置机构呈现多元化趋势，该学科吸收了相似学科的知识与理论，兼容了不同专业的课程，但是这种交叉与结合也使得该专业难以制定教学标准，教学制度不完备，这对教育经济与管理学科的发展十分不利。
二、地方高校教育经济与管理学科发展的现状
（一）学科归属不详
学科归属不详是制约学科发展的重要问题之一。明确的科学归属和学科分类可以为学科发展提供有力的支持。而学科归属不详则会导致相关部门以及相关工作人员没有明确的定位，没有强烈的归属感，这在很大程度上降低了学科发展的活力。随着社会的发展与科学的进步，社会对学生人才提出了更高的要求，学生不仅要具备专业理论知识，更要提高自己的实践工作能力，丰富自身知识储备，成为复合型人才。交叉学科是培养优秀人才的重要工具，但是由于交叉学科本身学科归属的尴尬境遇并没有得到妥善处理，随着教育的推进，
（二）社会需求与输出不匹配
高校对教育经济与管理专业设定了非常合理且明确的教学目标，该专业要求学生具备完备、扎实的教育经济、管理方面的基础知识，同时，要求学生对专业范围内的理论知识能够熟悉掌握并运用，能够从事前沿问题的研究与管理工作。调研显示，该专业大量毕业生从事基础教育管理工作，这说明高校在实际教育教学过程中并未完成培养实用型、应用型人才的任务，学生们实际具备的能力与教学目标相差甚远，学校在教育教学过程中过分重视学术性的培养而忽视了实践能力，因此学生们在毕业后难以适应本专业的工作[1]。
（三）学生数量与质量不匹配
近年来，我国高校对教育经济与管理学科的招生量越来越大，尤其是博士生与硕士生的招生数量呈现了指数级增长，可见我国教育经济与管理学科正处于飞速发展的阶段。但是，学生数量的增长并没有伴随学生质量的飞速增长，由于教学实践与教学目标的脱节，学校生源扩张并没有配备相应的教学资源，因此导致学生的学习成果反而不如之前，这阻碍了学科的长远发展。在此条件下，高校对学生的培养力度和教学资源投入严重不足，这也影响了学生的学习成果，使得学生在就业过程中处于不利地位[2]。
（四）高校资源占有区域差异大
地方高校仍然是我国高校中占比最大的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而在过去很长一段时间内，我国教育管理部门虽然重视全国重点高校的培育，但却忽视了地方高校的发展，长此以往，地方高校的教学资源与学课建设都十分薄弱，因此地方高校的教育经济与管理专业也难以发展。尽管有些地方政府重视该学科的发展，并提供一定的财政支持，但是学科的发展不仅需要师资和财物的支持，还需要时间的积累和沉淀，所以短期内无法取得成效。相较于全国重点高校而言，中央对地方高校的重视程度显然不足，无法为其提供足够的发展资金，单凭地方政府的拨款难以维持地方高校的正常运转与发展，因而也导致地方高校的新建学科难以发展，尤其是教育经济与管理这种重视实践经验与师资的经济管理类学科[3]。
三、优化地方高校教育经济与管理学科发展的对策
（一）对交叉学科进行分类
教育经济与管理是一门交叉学科，其归属问题至今仍有争议，这也是阻碍其发展的一大原因。高校教育管理學界并没有明确这类交叉学科的专业范围，也无法拓展其发展空间。没有明确归属的问题导致各高校无法明确交叉学科的教学范围和院系归属，难以对其教学过程进行管控。因此，高校应当将这些交叉学科进行统一、明确的划分，根据各高校本学科的发展程度与教学水平进行教学目标设置，并根据各学校的实际情况进行教学目标分级与教学模式的设置，以利于不同学校的学科教育与发展。
（二）营造公平的竞争环境
地方高校教学与学科建设和地方及经济发展战略相连甚密，可以说地方高校是地方培养专业人才的主要机构。以地域为划分，地方高校的教学发展与地方的经济发展相辅相成，高校与地方社会合作共赢，共谋发展。因此，国家应当重视地方高校的发展与教学质量，努力让地方高校拥有公平竞争的教育环境，为地方高校提供财政与资源支持，扶持地方高校进行学科发展，以便为当地培养更优秀、更专业的人才。地方高校也应重视自身的多元化发展，为自己寻找专业的发展平台，重视对学生的实践培训，让学生们在学习过程中深入社会，了解当前的就业市场。同时，地方高校应当结合地方经济发展特色，明确地方发展中的人才缺口，根据市场需求调整学校的学科建设与人才培养计划，努力为地方提供合格、对口的人才。培养复合型人才是学校必须重视与贯彻的教学策略，通过多门学科有机结合，能够让学生融合多学科的知识，完善自身知识储备。学科交叉并非学科的随意组合，而是多学科知识有规律的重组和相辅[4]。
（三）加大扶持力度
作为服务于公共事业的学科，教育经济与管理学科的发展离不开教育部门的扶植。教育部门应当严格对该学科的设立、招生、教学进行管控，使其良性扩张，保证教学质量，并对开设教育经济与管理学科的学校进行师资与教学资源审核，确保该学校有能力培养出合格的毕业生来。同时，对优质的高校提供足够的财政与资源支持，帮助其发展学科教育，创建品牌专业。同时帮助其发展科研队伍，促进其教学质量的发展[5]。
四、结束语
地方高校的高等教育规模不断扩张并不是提高教学质量的长久之计，唯有在遵循教育本身发展规律和经济发展规律的情况下，从高等教育资源投入、生产、产出的各个环节加以适度沟通、调整和完善，形成三者合力的情况下，提高高校办学教学质量才能避免面临发展的掣肘局面。
参考文献
[1]张琦榕.教育经济与管理学科发展现状与发展路径研究[J].教师,2019,(8):72-73.
[2]靖晓宁.教育经济与管理学科发展的困境与对策[J].卷宗,2018,(29):204-205.
[3]尚利霞.供需视角下教育经济与管理学科困境探究[J].高等财经教育研究,2018,21(3):35-37,47.
[4]唐晓姣.教育经济与管理学学科设置的合理性辩护[J].科学大众（科学教育）,2018,(8):116.
[5]丹永飞.教育经济与管理学科研究热点及未来研究趋势展望[J].卷宗,2018,(23):187-188.
作者简介：田梦媛（1996-），女，辽宁沈阳人，学历：硕士研究生，研究方向：教育经济与管理。
论文作者:田梦媛
论文发表刊物:《知识-力量》2019年10月41期
论文发表时间:2019/9/11
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