摘要：安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，关系到国家的长治久安。房屋建筑工程的安全管理涉及方方面面，政府安全监管部门要和施工单位共同努力，保障整个房屋建筑过程的施工安全。用科学合理的方式方法来指导安全管理，坚决杜绝不安全因素的存在，为房屋建筑领域创造一个安全文明的环境，尽最大可能促进我国房屋建筑行业保持一个良性发展的轨道。本文结合目前建筑工程安全管理中存在的问题，提出了一些切实可行的改进措施。
关键词：建筑工程；安全管理；问题；防范措施
1 加强建筑施工安全管理的重要性
从现场施工安全管理存在的问题上看，不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易发事故的部位、工序和环节，采取措施，消除这些部位上的隐患和不安全因素就能预防事故的发生。这就要求安全管理人员结合建筑施工的特点，把握工程脉膊，落实安全管理。建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场安全管理人员应加强安全管理工作，要及时发现纠正安全生产违法行为。要进行建筑施工安全管理，切实采取针对性安全措施，减少建筑工程事故的发生概率。
2 当前建筑施工安全管理存在的主要问题
2.1 建筑企业安全生产管理模式落后，安全管理人员设置不合理，专业技术素质低
建筑施工现场从业人员大部分是农民工，其文化层次不高，没有受过正规的安全教育和培训，相关理论知识缺乏，自身安全意识淡薄，在施工现场很多对一些安全技术措施，安全操作规程，消防防火等安全防护知识不了解，导致一些技术操作不当。主要表现：未能按建筑相关法律法规的要求操作，造成横向扫地杆搭设错误或不全，脚手板未满铺或脚手板上杂物多，材质差和不牢固；立杆基础不平、不实，无排水措施等，违规做法较多，直接导致一些安全隐患，模板支撑系统不规范，缺乏稳定性，支撑垂直度不够好，并且还存在着钢材与木材混支现象，纵横支撑力量不均衡；拆模的时候违规操作的现象也屡见不鲜，存在着大规模的拆模等，施工人员现场施工过程中操作不当，是引起建筑工程安全事故的主要原因。
2.2 施工现场的责任落实不到位
房屋建筑工程从设计之初到建成投入使用，整个过程中涉及到方方面面的单位和个人。这就导致一种安全监管滞后的现象存在。在各个环节需要进行安全管理的单位或者个人没有及时的跟进。造成了一定时间内安全管理的空白。各个部门在安全管理方面的责任没有明确。特别是在房屋建设项目的招投标环节，这种现象显得尤为突出。施工单位在项目分包的过程中把关不严，使得一些没有资质的施工企业混入进来。监理单位没有真正的履行其职责，对发现的安全隐患没有及时的通知施工单位进行改进。
2.3 国家法律法规不够健全，监管力度不够
目前，我国缺乏对绿色施工安全管理的法律法规，也没有科学的完善的绿色施工的技术标准，缺乏建造过程的资源能源消耗和废弃物排放定额等，政府相关部门在施工现场管理中，更多是关注文明施工和施工安全。部分业主单位虽然在施工招标中，要求企业通过ISO14001 环保认证，但并没要求施工企业把施工技术与管理纳入施工的全过程。监理单位对施工安全管理也缺乏力度。
2.4 企业经济利益驱动
由于施工往往存在选材范围小、成本高（绿色建材），先期投入大（如钢制大模板、提升脚手架等虽然综合效益好，但是常常由于制造成本较高而得不到采用）， 政府没有相应的要求和补贴等原因，施工企业都不会主动实施绿色施工，其结果必然是绿色施工叫的高、说的多、而做的少。
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3 加强建筑施工安全管理的对策
3.1 建立完善的安全生产责任制
根据国务院《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，企业应建立健全企业层次和项目层次两级安全生产管理机构，并配备足额的专职安全生产管理人员数目。建立较完善的安全生产责任制，抓好安全生产责任制的落实工作，尤其是工程项目部的安全生产责任的落实工作。完善安全生产管理制度。
3.2 企业树立“安全施工，以人为本”的安全施工理念
作为企业可以从如下几个方面来进行安全管理：首先，企业的法定法人对本企业由绝对的话语权，那么就得以身作则，从自我做起，加大自己对建筑施工过程中的各种安全问题都要有深刻的认识，还有就是要学习与之相关的各种法律法规，做到心中有数，在关键时候能沉着应对突如其来的安全生产问题。其次，企业实行与安全生产的责任制。加大对安全事故的责任人处罚力度，对没有安全事故的责任人提高奖赏额度，这样会对现场的安全监管人员提高他们的工作积极性。使所有相关人员都有“安全第一，安全生产”的理念，这样在施工过程中就会时时刻刻注意到安全生产问题。
3.3 建立健全安全岗位责任制
企业法定代表人是企业安全第一责任人，要组织制定本企业各岗位安全责任制，从管理层至工作层，层层签定安全责任状，并定期进行考核，指定本企业安全规章制度和操作规程，保证安全生产投入有效实施，搞好职工培训。项目经理作为项目安全生产第一责任人，要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状，项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。
3.4 加大安全教育的宣传力度
施工单位和政府安全管理部门要承担起进行安全教育的责任。特别是对农民工兄弟的安全教育。由于现在的劳务市场流动性比较大，在整个的施工过程中不断的有人员的进出。这在某种程度上也降低了企业在安全教育宣传方面的积极性。一部分企业仅仅是为了应付上面的检查而进行有限的安全宣传。所以必须要求企业将安全教育时刻放到一个重要的位置，必须对新进人员进行必要的安全宣传，进行有效的考核，合格之后才能进入施工现场。同时在施工现场也设置安全教育的宣传标语，时刻提醒安全生产的重要性。
3.5 加大对安全生产专项资金的投入使用
要预防和杜绝安全事故的发生，就必须加大安全专项资金的投入使用，安全资金至关重要，这项资金决不能节省，安全资金的投入有利于消除安全隐患的存在。例如，在架设高塔时，就要使用先进的塔吊设备，不能偷工减料，每年还要定期投入塔吊的维护费用，针对出现的问题，要及时处理，不能等到安全事故发生了在采取相关的措施，如果这样就为时已晚了。
3.6 要认真做好安全技术交底工作
安全技术交底工作对保证施工安全十分重要。施工操作人员在进行施工前，专门的安全人员要以书面的形式，认真清楚的对施工全体人员进行安全技术交底工作，在确定无误后，双方都要签上自己的名字。这样就能保证在施工工程前及时发现问题，避免安全事故的发生。
结束语：
建设工程安全问题是一个长期的系统问题，需要社会各个方面长期努力，不紧是对建筑施工单位提出了安全要求，还需要政府、施工人员等的共同努力。安全问题关系到国家长期发展过程中稳定，需要我们用科学发展观的思维来对待安全问题，为建筑施工创造和谐的环境，确保企业实现安全生产。
参考文献：
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[2]房屋建筑安全施工管理的防范措施[J].杨茜茜.经贸实践.2016（07）
[3]建筑施工中的安全隐患分析和防范措施[J].杨志忠.低碳世界.2017（10）
论文作者:林兴胜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/20
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