（平顶山姚孟发电有限责任公司 河南平顶山 467031）
摘要：安全生产是企业永恒的话题，安全生产又是老生常谈话题，安全生产也是常常被挂到嘴边的事情，但往往我们还是在安全生产上出现问题。近期全国电力生产安全事故频发，安全生产形势不容乐观，群死群伤事故时有发生：脚手架坍塌、油罐爆炸、脱硫塔着火、高处坠落、物体打击、电击伤人、机械伤害等事件频发。结合两年来外部项目部工作经历，借鉴兄弟单位以及核电厂安全生产管理优势，浅谈安全生产管理工作心得，不当之处敬请谅解。
关键词：火力发电；企业；安全管理
引言: 一个个鲜活的生命戛然结束，妻离子散，悲痛欲绝。这一起起血淋淋的深刻教训看似偶然，却和我们的管理漏洞有着密切的联系。这就要求我们必须努力提高安全生产管理水平，堵塞安全管理漏洞，减小事故的发生。
1 当前火力发电企业安全生产存在的不足
近年来，火力发电企业高度重视安全生产工作，加大设备改造力度，增加安全生产投入，设备健康状况大幅提高，加大安全生产培训力度，提高安全监督人员管理水平，提高员工安全技能和安全意识。但安全事业，只有起点，没有终点，我们决不能沾沾自喜，裹足不前，必须清醒的认识到在安全生产管理方面存在的不足：安全管理理念落后，安全文化建设有待加强；安全生产管理制度、考核细则有待完善；安全培训工作有待提高；安全管理人员专业素质有待提升，安全管理标准有待提高；安全管理硬件设施不足，投入仍需加大。
2 提高安全生产管理水平措施
借鉴核电安全文化理念，提升火力发电企业安全生产文化氛围。
2.1安全人人有责
明确界定并让全体人员清楚自己的安全责任和权限，在报告关系、岗位权限以及团队责任中都强调“安全高于一切”。
2.2 领导做安全的表率
高层管理者是安全的首要倡导者，用他们的言行表达对安全的承诺。安全信息应作为一个专门的主题，经常、定时、持续地进行沟通。组织内的各级领导做安全的表率。企业政策强调安全高于一切的重要性。
2.3培育质疑的态度
人人避免自满，对现在的各种状态、假设、异常和活动持续质疑，以发现可能导致错误和不当行为。每个人都对不利于电厂安全的假设、价值观、状态或行为保持警觉。
2.4 沟通关注安全
安全沟通是广泛的，包含了多个方面：公司层面的沟通、工作相关的沟通、基层工作人员间的沟通、设备的标识、运行经验及文件记录。领导们采用正式或非正式的方式传递核安全的重要性。组织内由下至上的沟通和从上至下的沟通同样重要。
2.5 建立组织内部高度信任
组织内充满信任和尊重，营造一个相互尊重的工作环境。在组织内建立高度信任，并通过及时和准确的沟通加以促进。鼓励提出不同的专业意见，并及时讨论和解决。及时反馈员工关注的问题的解决措施和进展。
2.6 识别并解决问题
对潜在影响到安全的问题，根据其重要性，及时识别、充分评价、快速处理和纠正。识别并解决各种问题，包括组织问题，来强化安全和提升业绩。
2.7 倡导学习型组织
珍惜、寻求和利用一切继续学习的机会。高度重视运行经验，积极培育从经验中学习的能力。利用自我评估、培训、对标等形式促进学习以改善业绩。通过使用各种监测手段，保持对安全的持续监测，其中一些监测手段能提供独立的视角或新视野。
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逐步引入上述部分核安全文化理念，并通过各种宣传手段加以宣传，使这种安全理念在企业内部逐渐形成一种文化氛围，从而促进火力发电企业的安全生产工作。
3 健全安全生产管理制度，细化安全生产管理考核细则
完善健全安全生产考核细则，将现场每一项生产活动对应到每一个条款中，做到奖罚均有依据、有条款，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。而不是因执法人员的不同而处理结果不同，因为处理对象的不同而结果不同。完善并细化安全监督管理人员分工，做到生产现场监督全覆盖、无死角、全天候；继续推行生产活动旁站监督管理，使生产现场每一项生产活动都处于安全监督之下。
3.1 加大安全生产管理投入，提高安全生产管理硬件环境
加大专用工具及电动工器具更换力度，及时购买更换合适的工器具，并做好定期检验等规范管理工作；配置全身式双钩安全带，配备防坠器；购买（或要求外来队伍）合格的架子搭设用钢管、跳板、卡扣、保护帽等用品；购买合适的软（硬）隔离围栏、防火布等等。
3.2 提升安全生产管理人员素质，提高安全生产管理标准
通过内部培训、外出考察学习、外部项目部工作锻炼等手段提高安全管理人员素质。提高安全管理工作标准，严格监督现场各项生产活动。比如成品保护：要求员工现场工作不能随意踩踏保温、管道、设备等，不准依靠管道、不准现场玩手机、不准坐消防箱等，使员工进入生产现场养成良好的工作习惯。
3.3 扎实安全培训管理工作，提升员工安全文化素质
依托企业培训部门，逐步建立并完善安全各项培训考试题库，在年度《安规》考试、三级安全教育、外来队伍资格考试等安全培训考试中，形成制度化、标准化的管理氛围，把安全培训考试工作做实。比如严格培训签到、采取电脑题库考试方式，目的是让安全培训起到作用，让安全考试成为检验手段，从而扎实提升安全文化素质。
3.4 严格安全监督管理工作，做到安全管理人人平等法不容情
安全监督管理工作要到做执法有刚性没有弹性，安全监督管理工作上没有“感情”和“留情面”可言，任何人违反安全管理规定都要依据相应条款受到相应处罚，绝对不能有例外，有的只能是对安全的敬畏。
4 有效使用防人因失误工具，防止人因失误事故
根据海因里希法则理论，一起重大的安全事故背后，有29个事故征兆（轻微事故），每个征兆背后，又有300个事故苗头（未遂先兆），这其中有绝大多数是因为人因失误而引起的。人因失误就是无意识地偏离了某些标准而发生的行为，人人都会发生人因失误。为了有效防止人因失误所造成的事故，我们必须借鉴核电厂安全生产中经常使用的十一种防人因失误工具：明星自检、监护、三向交流、遵守程序、工前会、工后会、不确定时暂停、观察指导、质疑的态度、工作交接、独立验证。防人因失误工具其实是保证一次性就把工作做好的一种方法，如果执行到位，它就是最低经济成本、最高经济效益的一种安全生产投入。
5 采用根本原因分析方法处理安全生产事故
根本原因分析是一个系统化的问题处理过程，包括确定和分析问题原因，找出问题解决办法，并制订问题预防措施。这就要求我们在出现生产安全事故后，要把重点放在查找真正原因并制订防范措施上，而不是仅仅关注怎么去处理当事人。因为往往事故的发生有很多因素去促成的，有很多关口我们都没有把守好，才造成事故的发生。设想如果我们各级管理人员能够管理到位，如果我们能够提前有防范措施，如果我们程序更加完备，也不至于造成当事人发生事故（除非当事人有故意为之的意愿）。这样的安全管理理念是有助于当事人敢于讲出事故真实原因，有助于我们制定有效的防范措施，避免类似事故重复发生。
6借鉴核电厂经验反馈学习并落到实处
核电厂非常注重经验反馈学习，对于自己公司和系统内外发生的安全事件，均会如实的进行上传并进行共享，便于进行相关的学习借鉴。因此火电企业也要注重经验反馈的学习，在企业以及部门各类会议开始前，进行“每日一条安全信息学习”，在每次检修工作开展前的工前会上、在运行操作开始之前，选取一条与本次工作相关的安全事故案例进行经验反馈学习，从中吸取经验教训，提醒在将要开展的工作中的注意事项，从而使员工吸取经验教训，避免安全事故的发生。
参考文献：
[1] 邹樵. 核电企业的安全文化分析[J]. 当代经济,2011,23:
[2]濮继龙,刘敏.关于核电企业安全文化建设的若干思考[A];第一届全国安全科学理论研讨会论文集[C];2007年
论文作者:叶军杰
论文发表刊物:《电力设备》2016年第23期
论文发表时间:2017/1/16
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