信息化背景下浅析电力物资采购中的问题和措施
赵睿
国网宁夏电力有限公司石嘴山供电公司宁夏石嘴山753000
摘要 电力工业是衡量一个国家发展程度的重要标志。电力物资的采购对电力企业生产成本以及造价具有重要的影响，其对提高企业经济效益有着重要的作用，所以规范电力物资采购以及采购管理以实现对产品质量的有效控制，是非常必要的。本文针对电力物资的采购种类以及电力物资采购中存在的问题进行分析，并提出相应对策，以供参考。
关键词 电力；物资采购；问题；措施
1 电力物资招标采购存在的问题
1.1 电力物资招标制度执行力重视度不足
国家电网公司对物资招标规定以及对各个电力项目的电力物资都有明确的采购权限规定，但在实际执行过程中仍存在有很多的问题，比如部分应由国家电力公司竞标的一些大项目被地方单位进行拆分，以获得自主采购的权限，但由于地方电力物资采购管理制度不完善，在招标采购过程中时出现不规范或者其他不良现象，使相关电力物资招标采购制度执行力未落实地位，不利于电力物资的采购的长期发展[1]。
进一步确立市、县（市、区）公共财政的主导作用，重点解决县乡河道轮浚工程和村组河道的补助；镇、村资金重点用于配套和村组河道施工，确保苏州全市每年完成农村河道轮浚工作量1 800万~2 000万m3。同时，要按照市场化运作的模式测算资金，逐年增加经费投入。积极研究“以土养河”“以泥肥田”的方式，在河道疏浚的同时将淤泥变废为宝，在一定程度上可以缓解资金紧张的局面。
1.2 电力物资招投标管理的流程设计不规范
招投标管理流程设计不规范的主要内容包括：①前期准备不足：由于电力物资包括的内容五花八门，没有充分考虑物资和相应招标方法的分类标准；②对招标信息发布不规范，
对招标文件整体考虑不足；在制作投标文件的过程中，不太注意细节，书写不规范，传统的招投标管理方法忽视了招标文件，审查和备案；③在实践中传统的招投标管理往往缺乏执法资格，这是因为对投标资格条件的设置模糊、不全面，没有从全面性和专业性进行考虑；④一个招标项目的运作是不明确的：考虑到电力行业的特殊性，应提高急救的采购能力，比如存在不可预见的自然灾害天气的情况下，可以及时到位，提供必要的电气设备，对灾害供应提供必要的支持；⑤评价方法不够科学、指标设置不合理，现行通用的评价方法为综合评价方法和最低评标价法，但这些方法都有缺点，所以新的评价方法需要综合考虑多种影响因素。例如，供应商资格信用、产品的流动性和价格的维护费用，以及能源节约和环境保护的水平等。
1.3 外部问题
主要表现在投标人的方面，投标人为了自身的利益有可能采取对招标人不利的行为。电力物资市场问题也不可小视，由于原材料的市场价格波动大对电力物资招标采购造成的影响较大，电力线缆的价格在一个月内有可能变动好几次，招标人如果选择的时机不合适将会造成支付较高，从而增大招标成本。此外，还有可能由于电力物资的技术复杂或者要求特殊，只有很少的投标人可以选择，或者招标数量小，利润低不能吸引更多的投标人，致使投标人不足3家而导致招标失败。目前，根据电力物资采购相关招标规定，通常需至少选择3个供应商进行比较分析，最后选择各方优势较好的供应商。由于对供应商的管理缺少规范性，导致在采购询价时不能很好地对供应商进行分析，从而影响电力企业的发展计划；以及其供应的产品出现质量问题时，出现售后服务不到位的现象[2]。
2 电力物资招标采购对策
2.1 电力物资采购招投标管理的必要性
电力工业是国民经济生产中的基础工业，电力工业发展是否稳定直接关系到国民经济的健康发展。电力设备配置的特殊性将直接影响电力生产建设的成本、造价及设备质量，关系到电力企业安全生产、运行维护及经济效益的提高。因此，近年来电力设备采购主要采取招投标方式，招投标不但对招标企业有利而且还有利于肃清设备采购工作中的不正之风，实现经济效益和社会效益的双重收获，切实提高采购设备的性价比。招投标工作中，评标、定标是招投标工作中的重要环节，评标综合指标体系设计得是否合理、评标方法的科学与否，直接关系到招标的成功与否。
2.2 加强对物资需求的研判
目前，文检课的考核方式主要有3种：闭卷考试、开卷考试和撰写综述。闭卷考试和开卷考试侧重考查学生对文献检索基础知识、基本理论、基本技能的理解和掌握，不能全面地检验学生对文献信息的综合应用能力。撰写综述先由教师指定题目，再由学生检索、阅读、分析和整合相关文献，写出综述性的论文。这种考核方式可以较为系统地考查学生对文献的检索与利用能力，但却难以考查学生对理论知识的掌握程度，且在实际执行过程中，许多学生敷衍了事，简单抄袭，弄虚作假，其真实的学习效果难以得到准确评估[5]。
五是南方高温少雨叠加，夏伏旱严重。7月初至8月中旬，江淮、江南大部以及西南地区东部出现持续高温天气，35℃以上高温日数为1961年以来最多，受罕见高温与少雨共同影响，长江中游和西南东部等地伏旱快速发展，全国耕地受旱面积一度达9 737万亩 （15亩=1 hm2，下同），有956万人因旱饮水困难。
在公司日常管理当中，首先需要了解项目的工程进度时间表和项目的里程碑计划，进行有针对性的研究，制定预警机制，积极配合物资供应商以便及时保障物资供应；对于采购一些通用性强、使用范围广、常见的设备 / 材料，均转变为整体供应链管理模式。所谓供应链，是指包括采购计划的制定，物料来源的搜集，合同签约，合同履约，材料储存，分销等内容。在集中管理物资的实施中，我们应该逐步加强管理，限制和规范所有环节，做好审计管理工作，优化计划采购质量，妥善处理好不同部门的物资保障需求。另外针对废旧物资的管理与处置，也需要实施规范措施，如将废旧物资拆除计划与采购计划相挂钩，且将该类物资科学合理地利用起来，完善管理机制，并构建应急物资保障制度。
2.3 构建物资信息管理系统
随着现代科学技术的进步，许多公司正忙于将信息技术运用到管理当中，电力公司更需要建立物资管理信息系统，实现电力物资的网络管理，包括物料招、投标，所有这些都可以在网络平台上进行。可以使用网络信息平台了解供应商的出厂价并直接与供应商协调。此外，信息平台还可以存储不同类型的信息，不仅包括采购物料，消费等，还包括物料限制，其他部门可以了解这些信息，实现资源的合理配置，提高其使用效率。
2.4 加强对招标采购的监督审计
当电力物资招标采购环节出现问题时，我们要采取相应的应对处理措施，就是加强电力物资招标采购的监督审计，它是电力企业实行内部管控的重要举措。在电力物资招标采购过程中要对各个环节进行严格管理，对于个项目的工作要给予及时的审计与报备，对各环节容易出现问题的地方进行及时排查，对有安全隐患的环节进行严格排查，及时解决隐患，进一步保证电力物资招标采购的顺利开展，所以加强审计监督是避免招标采购出现问题的有效措施，对招标采购整个过程都有重要作用[3]。
3 结束语
提高对电力物资采购过程中问题点的重视程度，是降低采购成本提高电力企业经济效益的重要途径。电力企业的长远发展目标，需从源头抓起，来加强对电力物资的采购管理，并针对采购中存在的问题进行详细分析，并提出相应的解决对策，以确保电力企业经济效益的最大化。
参考文献
[1] 林明.电力企业物资集约化管理理念及其解决对策[J].时代金融,2017,(36)：261,265.
[2] 纳定强.物资管理在电力施工企业经济管理中的重要性[J].纳税,2017,(36)：98,101.
[3] 郭献作.采购管理与信息化采购方法的研究[J].科技视界,2017,(36)：169,159.
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