摘要：建设工程项目工程造价管理涵盖施工项目全过程，任何环节都少不了成本控制，在保证工期和工程施工质量的前提下，如何对工程造价进行管理、成本如何掌控将会对整个项目的收益产生关键的影响，本文主要对工程造价管理、项目成本控制在项目实施过程中存在的问题，和解决策略方面进行论述。
关键词：工程造价管理；成本控制
工程造价管理与成本控制决定了工程建设质量和工期长短，目前建设工程项目迅速发展，需求方对结构需求，技术等越来越高端，新型材料和技术影响工程造价管理和成本控制，设计方只注重技术和设计的便捷性，往往忽视了施工成本和施工速度，招标方为了拿到最低的报价，不惜压榨投标方，导致成本过低，质量失控，投标单位为了可以获得机会，通过低成本价格中标，在施工阶段开始进行大量的设计变更和追加签证，施工图预算后期大幅度的增加，使得投资估算数据、设计概算数据、施工图预算数据缺乏一定的准确性，三算对比形同虚设，下面对工程建设项目工程造价管理方面、成本控制方面存在的问题进行论述：
一、工程造价中管理中存在的问题
（一）工程项目设计标准未统一
设计阶段因为设计人员的惯性思维模式，仅按着设计经验进行图纸和方案设计，未全面考虑经济性能，导致在项目设计阶段出现了大量的资金投入。且不同的设计院对设计习惯和方法不尽相同，对于新出现材料的接受程度不尽相同，导致建设方无法对项目设计前期投入有具体的控制和了解。
（二）招投标阶段无标底招标
招标阶段，建设单位为了节约项目投入成本，不编制标底，项目评标阶段通常只选择投标单位报价最低的，过度注重经济性忽略其他特性，投标单位为了能够中标压低项目成本报价，为了降低损失，在施工过程中采用劣质材料，严重影响了项目的质量和安全性。
（三）“三算”对比失去控制
投资方为了控制前期项目成本投入，顺利通过各部门的审核，压低估算成本，后期在施工过程中通过提高施工质量、加快施工工期等，进行大量工程变更和追加，导致施工概算成本超过估算成本、后期项目竣工决算，导致决算成本大幅增加，决算成本远远超过概算成本，三算对比形同虚设，起不到成本控制作用。
二、加强工程造价管理的策略
（一）建立设计行业统一设计标准
建设施工设计行业，国家应推行统一的设计规范，对于新型材料的出现应
组织行业设计人员培训，在工程质量和施工工艺方便的情况下，提倡经济性、绿色环保设计思想。建设单位应在项目设计招投标阶段强调设计院提供设计方案的同时，附带设计经济成本计算书，控制好项目前期投入。
（二）推广编制工程量清单
为了保证工程项目施工质量合理控制项目投入成本，建设方在投标前应对所投标项目进行基本的成本估算，同时列出工程项目可能使用的材料设备的种类和使用数量，列出详细的工程量清单，由投标方进行报价，招标方可以根据工程量清单进行市场调研询价，保证选择合理低价中标单位，保证工程施工质量。
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（三）加强“三算”对比的成本控制
为了保证建设项目良性投资，项目投资方应前期做好工程估算成本核算，将工程材料价格、施工成本以及后期在施工过程中可能出现的变更和追加进行预先控制，同时在施工过程中应根据合同检查施工方，找出可能提出索赔的点，对于现场发生的工程变更应该进行及时核算，避免不必要的成本投入。
三、建设项目工程成本控制存在的问题
建设工程项目的成本控制是一个动态管理，存在项目的各个环节，从前期的设计方案、招投标阶段、施工过程中、至后期的项目结束时的竣工验收结算和保修期终止。
（一）项目前期
项目前期本文指的是项目从设计阶段到招投标阶段设计阶段，设计阶段，设计技术人员为保证设计图纸安全性，未对设计方案进行优化，仅凭设计经验和设计规范进行方案和图纸进行设计，未对施工阶段施工技术是否便捷，材料的承载力极限值进行计算，而设计方案将会直接影响项目前期投入，项目施工工期和施工阶段的人力物力的投入等。
（二）项目施工阶段
项目施工阶段是一个动态的成本控制阶段，其中人员、材料、机械设备三个方面是对施工过程成本投入影响最大的，人员的成本意识，材料的损耗率和安全技术指导书，机械机具的选择都将会对施工成本产生一定的影响，因为设计前期的施工图纸施工存在难度，后续的设计变更和追加，施工索赔都将会对成本控制存在影响。
（三）项目竣工及保修阶段
项目竣工阶段进行项目竣工决算时，会出现工程变更签证和索赔说明，会导致项目成本增加，竣工决算大大超过工程概算，严重影响了三算对比的准确性。
四、增强成本控制的解决方案
（一）项目设计和招标阶段的成本控制
项目在进行设计阶段时，应对设计院进行经济性进行核算进行适当的奖励，研究发现合理的深化设计将会降低项目总投资的5%-10%，同时在项目招投标阶段相关人员要收集分析各种有价值的数据，对招标文件涉及费用的相关条款和规定进行仔细推敲，避免出现工程变更和索赔。
（二）项目施工阶段的成本控制
项目施工阶段人员、材料、设备是施工成本控制的三大板块，在项目施工既要设立成本部门，还应该落实成本管理责任制度，项目经理既是安全责任人也是成本管控的带头人，严格根据合同寻找索赔和变更依据，项目材料、设备采购人员应该根据施工进度计划制定材料采购计划，同时应在项目施工地进行考察，“就地取材”选择合适的材料和设备，降低运输费用。
（三）项目竣工阶段和保修阶段的成本控制
项目竣工阶段应根据合同、费用定额、国家和地方法规等对报审的资料进行仔细核对工程款，对送审的工程量、签证单进行认真校对，保证竣工结算额能体现出工程项目的实际工程造价。
结语：
工程造价管理和施工成本控制是不可分割的，两组互相促进，设立专项施工部门对工程实施阶段进行全方位监督，落实成本控制管理个人责任制，动员项目全体人员在保证质量和工期的前提下，控制好施工成本，项目投资估算、设计概算和施工图预算，随时比对计划成本和实际成本出现的偏差，良好的工程造价管理和成本控制既可以节约施工方的成本，也可以给投资方带来好的经济效益。
参考文献：
[1]胡烈任.工程造价管理和成本控制的若干问题探讨[J].广东科技,2011（10）.
[2]石越.浅谈工程项目管理过程中的投资成本控制问题[J].经济研究导刊.2011(03).
[3]魏立翠.工程造价管理工作的几点思考[J].甘肃科技.2013（23）.
论文作者:余勇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/26
标签：项目论文; 成本论文; 阶段论文; 成本控制论文; 工程造价管理论文; 工程论文; 材料论文; 《基层建设》2017年第10期论文;