摘要：水利水电工程项目是我国重要的基础设施和基础产业，自改革开放以来备受重视，其发展前景也一片大好。虽然目前我国的水利水电项目已积极推进建设监理制、法人责任制和招投标制，其运行机制也得到了良好的发展，但水利水电项目的长周期性、技术复杂性及其他众多不确定因素使得水利水电项目的风险管理势头不明朗，这就要去我们必须重视水利水电项目的风险管理工作。本文首先分析了我国水利水电工程实施过程中存在的风险隐患，随后从多方面阐述了对其进行风险管理的管理策略。
关键词：水利水电、施工、风险管理
1.水利工程项目的风险特征及风险管理的意义
1.1水利工程项目的风险特征
（1）可变性；
（2）全局性及全程性；
（3）多层次性及多样性；
（4）普遍性及客观性；
（5）大量风险发生的必然性及某一风险发生的偶然性。
1.2.水利工程项目风险管理的意义
水利工程项目开发及建设的环境比较复杂，所投入的资金比较多，且还会涉及到设计商、投资商、承包商等[1]，一旦发生风险，其复杂性远比其他普通的建筑施工项目高，因此，风险管理在项目所存在风险的识别及评价有着非常重要的意义，它能在很大程度上促进项目的顺利进行并使预期经济效益得到有效实现。
2水电站施工项目风险管理要点
2.1 收集和整理项目风险的原始资料
水电站施工项目风险管理的首要内容就是收集风险的相关资料，从而全面了解和认识风险。由于水电站建设项目十分复杂，涉及的因素众多，因此，存在的风险也较为复杂。在项目的设计、招投标、施工和运行等环节中，都存在引发风险的因素。因此，在水电站建设项目风险管理的全过程中，相关管理者应加强对风险基础数据和信息资料的收集、整理，从而为开展风险评估和风险预控提供基础信息。
2.2 全面评估项目风险
在做好上述项目风险资料的收集、整理后，相关管理者应分析资料，并结合项目的实际运行情况，全面评估水电站建设项目的风险。在开展全面评估项目风险时，包括分析项目全过程中可能存在的风险种类、各种风险出现的概率，并对不同风险进行描述。项目风险的评估工作可为开展项目风险控制提供决策依据。
2.3 制订项目风险的管控措施
参照风险评估的结果，项目管理者可进行相应的风险预防和控制措施。具体而言，管理人员要根据不同风险的排列顺序、项目建设的最终目标和风险控制的效率制订减少或规避项目风险的管控策略。此外，管理者应综合考虑工程的实际情况，合理分配风险控制过程中需要的资源。
2.4 推行风险管控方案
虽然有些工程项目制订了工程管理控制措施，但是，由于执行不到位，遭受了巨大的损失。因此，需要制订科学、合理的项目风险管控执行方案。具体而言，对于不同种类的项目风险，要制订切合实际的风险控制方案，并确保该方案的有效执行。只有这样，才可以切实落实风险管控措施，实现工程项目风险控制的目标，从而保障建设各方的相关利益。
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2.5水利水电工程与我们的日常生活息息相关，密不可分，它保障了我们的基本生活正常进行。而水利水电工程是一项规模大、技术高的工作。针对目前我国水利水电项目存在的一系列问题提出了以下行之有效的措施。
2.6工程设计是工程建设之本，工程质量是工程建设的本质和口碑。因此，在进行工程建设开工之前，就应对设计进行严格把关。设计部门应综合多方面信息渠道，将此项水利水电建设的各种外在风险和内部风险考虑在内，设计出一套安全有效的建设方案。或者，设计部门可以效仿公开招标的方式，对此项工程建设的意向向外界抛出橄榄枝，然后从众多设计方案中择优¼取，这既是“众人拾柴火焰高”的好典范。此外，在工程实施过程中要做好各部门的监管工作，尤其是施工材料的选取一定要合乎规定，严格杜绝粗制滥造、投机倒把行为的发生。
3.水利工程项目风险管理的措施
3.1风险识别
（1）技术风险。水文调查分析风险、工程设计风险、地质勘查风险以及施工过程中质量控制风险等都属于水利工程技术风险的范畴。一旦对施工区域勘测失误，就很有可能会引发技术障碍，严重的还需对原有的设计方案进行修改。
（2）经济风险。国家的利率政策、汇率政策、财政政策以及通货膨胀等因素都会对水利工程的经济产生不同程度的影响，当影响过大时，就会使中小型水利工程的经济状况发生危机，资金的调度、融通、周转及利率的变化会对长期投资产生一定的财务风险，而且还会危害到工程项目的预期收益[2]。
（3）自然风险。水利工程项目都是在露天环境下作业的，因此，天气、地质以及水文等自然环境会在很大程度上对工程项目造成影响。自然灾害具有不可预见性，在水利工程的建设中，一旦发生地震、暴雨以及洪水等自然灾害，就会对整个工程造成严重危害。
（4）政治风险。水利工程项目的建设周期较长、资金投入较大，国家相关法律、法规及政策都有可能会在其建设的过程中发生比较大的变更，因此，政治风险对水利工程的影响也是比较大的[3]。此外，随着世界经济全球化的加快，国内外政局也会出现程度各异的不稳定性，这也会对中小型水利工程投资项目产生一定的负面影响。对于某些比较具体的投资项目，如果投资方没有和地方政府进行有效沟通，也会在一定程度上引发政治风险。
（5）其他风险。除了上述风险意外，中小型水利工程项目还有可能会出现破坏环境风险、工期延迟风险以及责任推卸与施工团队的变更等管理组织方面的风险。
3.2风险评估
对风险的存在进行确定后，对风险发生的可能性及危害进行评价就是风险评估。在水利工程项目中，通常使用定量分析和定性分析对其项目的风险进行评估，使用概率分析方法对风险变量进行概率估算，以对风险出现的可能性和程度有一个大概的掌握[4]。此外，对水利工程项目进行风险评估时，还可以使用蒙特卡罗数字模拟法、敏感性分析、专家打分法、模糊综合评价以及层次分析法等。
结语
在水利工程项目的管理中，风险管理有着非常重要的意义。作为项目管理者，如果不能对项目风险进行有效管理，那么就很有可能会使整个项目的收益都受到严重影响。许多工程项目都会存在风险，而对于中小型水利工程而言，应从风险预测开始对项目所存在的风险进行管理，以在一定程度上减少或避免风险的发生，从而使工程项目的顺利进行得到有效保证。
参考文献：
[1]谈水利工程业主风险管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（30）：201—205.
[2]浅谈完善水利工程风险管理的措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012（22）：221—224.
论文作者:侯涛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/9
标签：风险论文; 工程项目论文; 风险管理论文; 项目论文; 水利论文; 水利工程论文; 水利水电论文; 《基层建设》2018年第14期论文;