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摘要：随着节能环保理念的深入，绿色建筑逐渐成为城市发展的重要方向。然而现行大多绿色建筑工程中，仍存在较为突出的管理问题，极大程度上制约绿色建筑综合性能的发挥。这就要求针对现行工程管理中的弊病，采取相应的完善策略。本文将对绿色建筑与绿色建筑工程管理相关概述、绿色建筑工程管理存在的问题以及提升绿色建筑工程管理水平的路径进行探析。
关键词：绿色建筑；工程管理；问题；对策
前言
作为当前城市发展中节能环保的重要体现，绿色建筑强调在资源能源使用上进行控制，且将对环境的破坏控制到最低。但如何使绿色建筑的优势发挥出来，又成为当前困扰绿色建筑施工管理的主要难题，需有相应的管理工作作为保障。因此，本文对绿色建筑工程管理相关研究，具有十分重要的意义。
一、绿色建筑与绿色建筑工程管理相关概述
关于绿色建筑，其本身可作为现行城市中健康的生活理念，将节能环保、可持续发展以及资源的高效利用集于一体。从绿色建筑实施的目标看，主要表现在低碳排放的实现，且注意对能源消耗控制、垃圾生产控制，以此使建筑环境中有可持续发展理念融入，保证绿色建筑在经济效益、社会效益与环境效益等方面都得到提高。由于绿色建筑在我国起步较晚，在建筑工程上仍处于初期发展阶段，尽管有相应的绿色建筑标准相继出台，但并未真正使建筑工程管理有相应的指导。因此，做好绿色建筑工程管理工作，仍是现行绿色建筑发展中亟待解决的问题[1]。
二、绿色建筑工程管理存在的问题
（一）绿色建筑发展积极性问题
绿色建筑的发展关键在于建设单位、开发商具有较高的积极性。但从当前绿色建筑工程管理情况看，尽管在法规条例上逐步完善，带有一定的强制性特点，但其中的内容却较为滞后，且激励措施处于缺失状态。需注意的是尽管绿色建筑在节能环保上所取得的效益较为明显，但这种效益主要停留在整个社会层面，而个体收益并不明显，这样无论建筑单位或是开发商，在绿色建筑方面并不积极。产生这种现状的原因便在于当前工程管理中，经济激励政策较为缺失，且政府扶持力度较小。由此可见，当前工程管理工作中，绿色建筑发展积极性是主要问题。
（二）政策体系保障与管理部门工作问题
绿色建筑工程管理的实现，关键在于有相应的政策作为保障。但从大多政策法律内容看，如《节约能源法》，其在关于绿色建筑规定方面，仅以笼统内容、原则内容为主，而缺少具体明确性规定，导致其用于工程管理中不具备较强的可操作性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再如关于绿色建筑的技术规定方面，当前涉及的内容多表现在建筑节能设计层面，其余如施工监理、材料应用以及建设单位责任问题等都处于缺失状态。这样绿色建筑施工中很容易出现与绿色建筑规范相背离的情况，甚至被起诉。加上工程质量监督、工程监理等不到位，也造成绿色建筑工程中出现较多质量问题。另外，在绿色管理部门方面，如劳动部门、民政部门、财政部门以及建设管理部门都需作为工程管理的主体，尽管实际管理中这些部门都可参与其中，但往往有推诿扯皮情况存在，导致管理效率并不明显。加上管理人员素质不高，工程管理中在绿色建筑理论与实践经验上都表现出不足现状，使工程管理目标很难实现[2]。
（三）绿色建筑评价体系问题
绿色建筑评价体系是我国当前绿色建筑发展中的重要组成部分，在吸收国外先进理念的基础上融入自身特色，如关于生态住宅技术、生态住宅小区以及具体的评价标准等。但这种评价体系并不具备全面性特征，未能考虑所有建筑类型，且仅将环境保护作为重点，而其他社会价值或经济价值的评价相对较少。这种评价体系应用下，无法为建筑工程管理起到支撑作用。
三、提升绿色建筑工程管理水平的路径
（一）建筑单位与开发商积极性的提升
针对现行绿色建筑发展中建设单位、开发商动力不足现状，主要考虑从优惠政策、经济激励政策的等方面着手。以其中经济激励政策为例，完善中可由政府在财政补贴上采取措施，如贴息补充、直接补贴，调动生产者积极性。或采取成立专项基金的方式，为绿色建筑的发展提供保障。另外，政府部门在管理活动中也需肩负起教育与宣传工作，将当前绿色建筑中的相关节能技术与节能改造措施引入，这样既能保证建筑工程推广目标的实现，也能满足工程管理要求[4]。
（二）相关法律政策的完善
绿色建筑的管理应有完善的政策体系作为保障。实际完善政策法律中，首先要求在规范市场行为方面引入相应的法律手段，其主要强调对绿色建筑参建主体权责进行明确，并在理赔制度、责任制度方面不断加健全。同时，也可考虑赋予有一定资质的咨询服务企业相应的权利，这样可使其在参与工程管理中发挥重要作用。其次，对现有法律规范进一步完善。如对于部分关于建筑或规划的法律条文中，可直接将绿色建筑内容引入，通过补充完善，使这些法律规范能够用于实践指导中。最后，在绿色建筑标识、认证与评估等方面构建相应的制度。这些制度指导下，工程管理中能够准确判断绿色建筑各项指标是否达到具体标准，对提升绿色建筑质量可起到极大的作用。此外，实际管理中，对于涉及的各管理部门，也需通过法律形式对各自责任明确，或直接进行绿色建筑组织的成立，尤其负责管理组织工作，解决其中存在的推诿扯皮问题。
（三）绿色建筑评价体系的构建
完善评价体系中，要求在准入制度上完善，将绿色建筑评估的指标明确，对于不符合评估指标的应予以取消，避免错误的将非绿色建筑项目作为绿色建筑。同时，评价体系执行中应做到简单易行，确保与建筑行业发展情况相适应，防止因脱离市场需求或过于复杂而无法为工程管理提供指导。另外，对于不同地区，由于居住环境、风俗习惯有所不同，这就要求评价体系需满足这种差异性要求。这样在评价体系完善的情况下，才可使管理行为、管理部门被有效监管，有利于工程管理水平的提高[4]。
结论
绿色建筑工程管理是绿色建筑质量提升的关键所在。实际开展管理工作中，应正确认识绿色建筑的基本内涵，立足于当前绿色建筑管理中存在的问题，从建筑单位与开发商积极性的提升、相关法律政策的完善以及绿色建筑评价体系的构建等方面着手，推动绿色建筑的进一步发展。
参考文献
[1]刘洋. 刍议绿色建筑工程管理中存在的问题与对策[J]. 江西建材,2016,02:277+280.
[2]王琼. 绿色建筑工程管理推进中的问题分析与对策研究[J]. 科技资讯,2015,29:101+103.
[3]王兴杰. 绿色建筑工程管理进程中的主要问题及对策[J]. 中国城市经济,2012,01:104.
[4]叶锦辉. 推进绿色建筑工程管理关键问题研究[J]. 江西建材,2014,01:259.
论文作者:关兵兵
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/2
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