摘要：随着我国经济的不断发展，物价水平不断提高，而且工程造价不断提高，因此关于公路工程预算造价控制就显得尤为重要，由于造价预算不准确，无法完全预见突发事件，所以导致超预算的现象屡见不鲜，而且这非常不利于对于造价的控制，本文我们就提出容易出现造成超预算现象出现的问题，以及提出一些控制建筑工程造价超预算现象的措施。
关键词：工程预算造价；原因；控制；措施
引言
在整个公路工程中工程预算造价控制是非常重要的，做好工程预算的造价控制，才能促进整个工程合理有序发展，建筑工程的造价预算是投资者进行投资、投入控制的重要依据，对工程城的实际执行是相当重要的，但是由于传统的造价预算方法中存在很多弊端，从而导致出现众多的问题，以至于导致出现工程施工过程中超出预算，不利于工程的进一步执行，对建筑工程的影响是非常大的。
1.建筑工程造价超预算问题分析
1.1概预算编制不合理
概预算编制不合理是指在编制预算前编制预算人员对工程情况的调查工程的研究不够透彻，不能全面的认识该工程，内容不够详实，因此导致所编制出的造价预算存在缺项漏项等差错出现，从而致使工程施工过程中超预算现象频出。因此，由于这些概预算不够准确，也就丧失了在实际应用中的指导作用，所以解决概预算编制不合理这一问题，才能有效促进工程造价预算的有效性和正确性。
1.2施工图结算存在缺陷
施工图结算存在缺陷是影响工程造价预算超标问题产生的另一重要因素，因为在施工图结算中，建筑材料和设备的种类很多，价格不一，也就不容易确定具有一定的不确定性，而且在定额中仅有其中一部分的价格，造成材料结算实况。除此之外，由于预算人员难以了解具体的施工情况，从而导致在结算中减，增加工程项目和工程量的造价，没有减掉施工中减少工程量的造价，导致超预算现象的产生，不利于整个工程的进展。
1.3工程造价受的环境，市场及其他因素的影响
首先，目前市场的波动较大，国际间的变化也较大，相互之间的影响也是相当大的，而且建筑工程又是一个庞大的工程，需要耗费一定的时间，涵盖的范围也非常广，因此即使工程预算支出的概预算对这些材料价格波动以及市场风险的预测留有余地，但是他们并不能完全正确的预测的未来的发展情况，因此，就容易导致工程造价很可能超出预算。所以这些非人为现象也非常容易影响到预算。
1.4忽视施工过程中的造价控制
有一部分建筑单位在编制预算时并未考虑到施工过程中的造价控制，而仅仅考虑到工程造价的预算看做一个独立的阶段，只重视工程的招标投标和工程的竣工结算而忽视施工过程中可能出现的问题以及变化。因此而造成建筑工程造价超预算现象产生。所以，在预算时不注重全面的观点，只是独立的进行计算，并不考虑整个工程施工中的现象，所以极易出现超预算现象发生。
1.5建设单位对工程管理不善
对建筑工程的管理，对工程预算也是相当重要的。因为建筑工程项目非常庞大，建筑工程项目施工时间长，场面非常宏大，工序众多，所以对其管理也是很难的，一旦管理不好施工情况就得不到及时的反馈，难以对工程实施阶段工程造价进行监督及调整，因此就容易出现浪费资金短缺，甚至超过造价预算超标的现象产生。
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2.建筑工程造价预算的控制措施
2.1做好工程造价预算编制工作
首先要做好建筑工程造价预算的控制，就必须要做好工程造价的编制工作充分考虑的。施工现场的各种情况，全面考虑工程的施工组织特点，在编制预算之前要做好充分的准备工作，收集工程勘察报告，地形测量图施工设计图纸各类标准图集等。除此之外，还要与实际的情况相结合，到施工现场进行勘察，作出合理的预算，充分考虑各种情况，仿制超预算现象产生。其次要熟悉施工图纸，施工图纸在预算编制中起着很重要的作用！在看施工图纸的时候要反复阅读，把握设计者的设计目的，设计理念，达到通过阅读图纸，能够熟悉整个工程项目，只有这样才能做出准确的预算编制，避免出现漏计成绩现象产生，从而导致超预算现象产生。最后，由于市场经济价格的不稳定性，所以要充分考虑。由于价格变化引起的不良后果，要对差价留有余地，而且由于建筑工程设计所用的材料种类多，价格难以控制，购置设备，材料的费用在造价构成中占有很大的比重，所以工程造价的编制人员一定要熟悉这些价格对其进行差价调整进行动态管理，防止因价格波动而影响预算效果和精确度，一定要对这些价格的变化做出合理的预测并且进行及时的调整差价。
2.2装饰建筑工程项目实施阶段的预算控制
建筑工程的实施阶段是整个工程非常重要的部分，也是最消耗资金的部分，因此这一阶段的预算控制显得更加重要。但是由于这个阶段节约投资可能性较小，所以很多单位也就忽视了在建筑工程施工阶段的造价控制，但是这一部分造价的浪费现象也相当严重。主要体现在以下方面，一是造价控制，受到许多不确定因素的制约，比如：自然灾害。受到技术限制，施工组织实物合同变更的制约，所以在施工，造价阶段控制预算也是相当重要的，要从多方面出发，做好现场的签证工作，对原合同价格中主要的费用进行正确计量派人做好监督工作，从而防止超预算现象产生，一旦出现超预算现象，一定要及时的反馈，做到及时发现及时处理，降低损失，所以在这一阶段的预算也是相当重要的。做好这一阶段的预算能够提高整个工程的经济效益。
2.3严格造价审批
造价的审批对预算控制也是很重要的。只有严格造价审批才能最大限度减少项目变更而产生的不良后果。在每一项工程中预算都是相当难而且具有局限性的，因为预算是在施工前对施工的各项工程的可能产生的损耗资金进行预估，因此，由于施工过程中会出现许多突发状况如下目，变更设计缺陷或者业主医院等造成预算不准，一旦项目遭到变更，那就意味着整个预算要进行重新整理，重新进行，而且预算很有可能会再度超标，所以要严格造价的审批，尽量减少这种情况的产生在这方面减少预算超标的风险性，所以在考虑项目变更对工程的影响的同时还要考虑到工程造价调整审批，加强事前批准工作，对工程的超预算现象，做到合理的防范姜超预算风险降到最低。
2.4注重提高工程造价预算管理人员的素质
一个项目工程，没有良好的管理是无法获得可观的利润的。即使你付出了努力，但是在这一点上，如果没有好的管理，努力不一定与收获成正比，所以管理人员的素质对提高工程造价预算管理也是非常重要的，要求管理人员一定要有扎实的专业知识，并了解相关法律、政策，并且对材料的购买价格，设计等了解透彻。除此之外，对整个建筑工程造价预算并非易事。管理人员要深入到实践中去不断搜集各种资料，并且要细心耐心，所以工程造价人员要有过硬的基本功，具备良好的职业道德素质，爱岗敬业精神，勇于奉献，不怕吃苦。
结束语
通过本文，我们了解到由于各种例如环境，市场变动等非人为因素以及许多人为因素对工程造价预算的准确性造成影响，并针对这一系列问题提出了做好工程造价预算编制工作，重视建筑工程项目实施阶段的预算控制严格造价审批以及注重提高工程造价预算管理人员的素质的一系列解决措施。相信通过本文大家会对公路工程造价预算问题控制有一个大概的了解，并对可能出现的问题有一个合理的解决措施。
参考文献：
[1]陆敏.加强建筑工程造价预算控制的探讨[J].科技风，2009，（17）.
[2]蒙城.浅析建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009.（32）.
论文作者:陈意勤
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/13
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