十年磨砺铸辉煌不忘初心再启航
郑庆华
2009年10月，福建省按照国家统一部署启动新型农村社会养老保险试点工作，福鼎、晋江等9个县（市、区）成为首批试点县。经过三批次试点，2011年新型农村社会养老保险制度实现了全省覆盖，这一制度的建立，使广大农民从“交皇粮”“免皇粮”转变为“吃皇粮”，这一惠民政策广受好评。2011年，福建省启动城镇居民社会养老保险试点工作，将城镇无业居民纳入保障范围，从而使社会养老保险制度真正实现“无死角”“全覆盖”。2013年，福建省政府出台文件将“新农保”“城居保”两项政策合并实施，建立一体化的城乡居民社会养老保险制度（以下简称“城居保”）。2014年9月，福建省政府印发《关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》，建立完善了城乡居民基本养老保险制度，城乡居民保正式成为基本养老保险制度一员，并顺利运行至今。
十年以来，我们见证了城乡居民养老保险制度从无到有，政策从分散零落到配套成熟。我们打破城乡分治的两套体系，建立起城乡一体化的居民养老保险制度。在全国创新性出台省内异地持居住证参保政策，配合推动城镇化及人员合理流动。建立了长缴多得、丧葬补助、城乡养老保险制度衔接、待遇确定和基础养老金正常调整机制等制度，多缴多得激励机制正在研究制定，政策体系不断完善。
十年以来，福建省城乡居民养老保险覆盖范围不断扩大，参保人员从零起步至今已达1525万人，待遇发放人数从2009年底的39万人增长到目前的470万人。城乡居民养老保险这一最年轻的社保险种已发展成为福建省参保人数最多、覆盖范围最广的基本养老保险险种。
2.3 运行人员操作程序不规范，未拉开电压互感器高压侧刀闸，电压互感器直接向空母线送电，引起电压互感器铁磁谐振。
术后患肢行悬吊固定，部分Mayo III型的患者予石膏托固定患肢，2周后拆除石膏。术后第1 d常规应用抗生素预防感染。行患肢悬吊的患者，术后第1 d开始进行肘关节屈伸功能锻炼。石膏固定者术后1 d开始进行肌肉收缩功能锻炼，2周左右拆除石膏后行主被动屈伸肘关节。术后2个月如X线片提示骨折线消失则可完全负重进行功能锻炼。
十年以来，我们建立起较为先进的省级集中管理的信息系统和数据库，并与合作金融机构实现联网和数据实时交互，从制度实施初始就实现全程信息化经办。2018年，完成福建省委、省政府为民办实事项目——城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化经办平台建设，近8000个村（社区）建成村级信息化服务点，实现省、市、县、乡、村五级联网信息化经办，同时，在居民保智能缴费平台的基础上，建成“福建居民养老保险”互联网经办小程序，实现全业务网上申办，达到线上申办不出村、自主办理不出户、主动服务不出门的目标。
十年以来，我们不断扩大对困难群体的扶持力度，享受代缴政策的特殊群体从重度残疾人、低保户、计生对象扩展到非重度残疾人、重点优抚对象、建档立卡贫困人员和特困人员，多数困难群体享受100%代缴最低标准保费政策。
十年以来，我们为提升城乡居民社会养老保险的保障水平不懈努力。经过5次调整，省定基础养老金从每人每月55元提高至每人每月123元，有58个县（市、区）在省定标准上继续提高基础养老金，最高（厦门市）达290元，全省居民保平均待遇水平接近每人每月150元；最高缴费补贴标准从每人每年50元提高至每人每年200元；丧葬补助标准最低达2460元。
十年以来，我们着力便民利民，服务进村入户，协调合作金融机构在行政村（社区）建设了14000多个村级金融服务便民点，使广大城乡居民在家门口即可享受缴费和领取待遇的便利。近年来，村级金融服务交易超1亿笔，累计交易金额近150亿元，受到参保群众的广泛赞誉。
（1）钢管下料 小直径压力钢管排料时应根据项目的钢板运输条件，尽可能选择使用一张钢板卷制成形，减少吊装和焊接工作量，从而提高钢管制造质量。安徽绩溪抽水蓄能电站φ4.4m压力钢管选用一张钢板卷制成形，制造质量优良。
十年以来，我们锻造了一支省、市、县、乡、村五级联动，勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的城乡居民养老保险经办队伍。这支队伍听从指挥、顾全大局、上下一心，具有超强的执行力，如在最困难的保费征缴工作中，缴费率年年攀升，全省平均缴费率达到95%，连续多年位居全国前列。同时，这只队伍还按照人社行政部门的工作部署，承担了全民参保登记、全民参保计划实施、社保扶贫等硬任务。全民参保登记高质量按时完成880万人次的入户调查，建起全省全民参保登记数据库，真正摸清了底数；66万贫困人员如期完成基本养老保险应保尽保、应发尽发、应代缴尽代缴的目标；全民参保扩面工作精准施策、准确到人，仅2018年度，全省动员新增参加城乡居民养老保险人数就达106万人。
回首十年历程，我们深切地感受到，只有立足人民所需，一切为民所想，才能指引城乡居民养老保险工作不断迈上新台阶。只有不断完善政策体系，持续提升制度吸引力，才能得到城乡居民的拥护和支持，才能实现可持续发展。我们也深切地感受到，创新是保持城乡居民养老保险向好、向快发展的永恒动力。我们力求每年在政策上、经办上、服务上都有一点新的进步，积跬步以至千里，城乡居民养老保险工作质量和服务水平才会不断提升；我们还深切地感受到，开展城乡居民养老保险工作必须发挥好信息化引领作用。居民保服务对象人数众多，以个体为参保单位，且分布在村村寨寨、异域他乡，靠传统的手工操办、“跑腿”服务，难以满足广大城乡居民的需求，必须充分利用信息技术，通过“互联网+政务服务”，让数据多流转，让群众少跑路，才能极大提升服务效率和质量。
十年风雨兼程，福建城乡居民养老保险工作取得了可喜成绩，但与广大参保群众的要求相比还有很大差距。展望未来，居民保人务必谨记为民初心，牢记永恒使命，要在完善政策上持续发力，不断提高待遇水平，使之与经济社会发展水平相适应，切切实实地增强群众的获得感；我们要贯彻落实“放管服”改革精神，优化经办流程，发挥“互联网+经办”的作用，让群众办事更加便利；我们要积极促进社保内部以及公安、民政、教育、扶贫等外部门的数据共享，让信息资源活起来、用起来，更好地服务城乡居民；我们还要继续弘扬年年有创新、持续有进步的工作理念，让城乡居民养老保险队伍保持生机和活力。
十年风雨同舟路，今朝再谱新篇章。福建居民保人定会认真总结过去、精心谋划未来，不忘初心担使命，重拾行装再出发，为新时代新福建建设、为实现“两个一百年”奋斗目标奋发努力、再创辉煌。
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