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摘要：近年来，随着我国建筑行业的发展与进步，国内建筑工程施工项目的数量也在不断的增加，有效地促进了我国经济的发展与进步。在建筑工程项目施工的过程中，工程的项目造价控制是十分重要的一个环节，其直接关系着建筑工程施工项目的经济效益以及社会效益。文章主要探讨了建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及解决措施。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
引言
整个建筑工程的造价控制不仅仅是包括工程前期、中期、后期所需花费的费用，还有对建筑工程项目的投资方面、设计方案方面、项目具体实施方面、后期工程结算方面的全方面造价控制。这就要求造价控制在足以提供整个建筑工程顺利施工保障的范围内，使雇佣员工、所投资资金、物资运用的费用降到最低且获得的效益最大。
1、建筑工程招投标阶段工程造价控制的重要性
建筑工程的招投标本质上是一种交易行为，招标者通过招标活动来选择最佳的工程项目承包方，进而有效的确保项目的整体施工质量。投标者通过自己的施工方案来赢得项目的施工权，进而从中获得利润，由此可见招投标是一种双向的选择过程，科学合理的招投标能够有效的确保双方的效益，实现双方的共同受益。建筑工程招投标阶段引入了竞争机制以及市场机制，通过竞争有效的确保了项目的整体施工质量，并且在市场机制的调节下，有效的确保了项目的投资效益。工程招投标的过程中需要涉及很多的项目定价环节，因此，其会对工程的整体造价控制产生较大的影响，在工程招投标阶段展开工程造价的控制具有十分限制的效果。在工程招投标阶段实行工程造价控制能够有效的确保工程招投标的科学合理，筛选出施工技术水平高、管理能力强、施工质量好、经济效益高的施工队伍，进一步确保了建筑市场的规范以及公平，能够确保建筑项目的经济效益以及社会效益。
2、建筑工程招投标阶段的特点
（1）建筑工程招投标中招标人和投标人是存在经济利益关系的。在建筑工程招投标阶段，招标人的利益是通过招标结束后，获得招标文件中所要求的“产品”来体现的。也就是说，招标人是以在众多投标人中找到合适承包商为目的的；而投标人的目的则是击败其他投标人，成功中标，最终承包工程，通过实施工程获取利益。（2）招投标阶段是合理的配置失衡资源的阶段。当前市场的供求关系严重失衡，在我国建筑工程市场中，时常可见需求远远小于供给的情况，就拿福建莆田来举例，一个工程造价约200万的项目，投标人达到600多家。未来，建筑工程市场在发展过程中，仍会有很长时间是买方主导市场，并且，仍然存在严重的供求关系失衡和生产能力过剩的问题。为了平衡及合理配置资源，更需要引入招投标这种市场竞争方式。
3、招投标阶段影响工程造价的因素
3.1供需因素
供需因素是建筑工程中造价控制的主要影响因素之一。若招标过程中施工单位较少而待建设工程较多时，施工单位往往容易中标，且利润也较为可观；反之则利润降低，且施工质量有可能得不到保障。同理，建筑材料的供需关系也影响着建筑工程造价的稳定，会对造价控制产生有利或不利的影响。
3.2业主因素
业主是建筑建造完成后的直接使用人，业主在定期或不定期地对建筑施工过程进行监督、检查时，主观因素较强，往往期望值高于建筑工程施工质量验收相关规范的要求。除此之外，业主还会督促施工单位的实际工期短于或达到预计工期，从而增加了施工单位的施工预算，有些施工单位为了赶工期，造成的直接结果是建造成本增加或施工质量降低。
3.3人为因素
建设单位在招标过程中，设置的标底控制价为造价预算与相关参建单位利润的总价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆若建设单位设置的利润率较高，则投标单位较多，个别自身技术水平较差的参建单位为了实现中标，会极大程度地降低投标报价，甚至投标报价低于成本价，使得建筑工程的施工质量无法得到保障。
4、招投标阶段造价控制的有效措施
4.1建立高效准确的评标机制
建立一套高效准确的评标机制在评标文件里起着至关重要的作用，招标方要制定合理的评标方法。目前在全国范围来说，通用的方法有两种：经评审的最低投标法和综合评估法。经评审的最低投标法相对风险更大，这种方法更适用于那些低的工程造价，在误差范围内对工程的实施不会产生太大影响。在国内而言，大多数的企业不具备个体成本的真实数据，在进行最低投标时，可能会盲目的投标，如果投标出的价格企业无法承受，很容易造成招标人的损失。因此综合评估法可能更适合广大企业。
4.2招标文件条款的严谨性
在招标文件中，必须严格对项目条款进行编制，确保文件的相关条款与施工阶段的条款保持一致。招标文件中的条款内容应该条理分明，没有歧义。合同的法律是保证双方权利义务的有效制约，建议招标文件中提前约定合同履约担保方式。合同投标的前提条件是投标人对投标内容的完全了解及同意，而招标单位也是根据投标人各方面的综合素质及能力来确定投标人员。施工合同需要根据招标文件来严格落实，如果在签订书中还存在其他附加条款，将会对施工合同及日后的施工带来不必要的麻烦。
4.3选择最优评标定标方案
在评标定标方面，我国的建筑业和市场经济发展尚不成熟，在施工技术和投标竞争的日益加剧下，企业投标人最适合的方法就是采用低价中标法。基本思路是：先评技术标，然后在技术标的评审中选出报价适当且最低的为中标人。这一种方案对众多投标人来说，风险都是各种方案中最小的，招标人是根据综合单价和报价结构进行合理分析后所作出的决定。通过反复的对比及考虑所得出的评标定标方案更加全面，考虑范围更加周到。招标人还应对投标单位的报价是否低于其个别成本进行评判，通过一系列横向及纵向对比，对报价过低的投标单位进行询价。在确定投标单位后，确保该单位能够利用自身的施工技术、专利技术、管理优势等优势领域来完成工程的建设工作。
4.4严格审查合同
按照招标文件、投标文件及相关法律法规拟定施工合同时，要对工程时间、工程内容、付款以及结算方式、工程保修、双方责任义务等多方面进行严格审查。这是双方项目实施中的法律依据，出现问题时可以根据履行的合同来确定责任。合同条款完成时必须由招标文件编写人员、工程造价咨询律师等多方面人员进行详细审查，确保合同的完整性、严谨性、法律的符合性。否则，合同上的不严谨很容易导致歧义和误解，在合同履行时容易引发争议。为了确保双方的利益，需要双方重视合同审查，确保工程万无一失。
结束语
综上所述，对于建筑工程来说，招投标阶段造价控制工作至关重要；造价控制工作不仅影响到工程造价的高低，建筑企业是否能够盈利，而且能够直接体现工程是否实现投资效益以及施工单位的管理水平与施工质量。基于此，相关单位需要结合实际状况，针对当前招投标阶段造价控制的不足，制定针对性的解决对策，从而提高工程造价控制的质量。
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论文作者:昝圣凤,邹治东
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/18
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 工程论文; 工程造价论文; 招标文件论文; 《建筑模拟》2018年第31期论文;